Pro instituce veřejného sektoruúčetnictví je velmi důležité. Koneckonců, díky němu bylo možné kontrolovat proveditelnost provádění konkrétní obchodní operace, dodržovat pravidla a předpisy pro vynakládání finančních prostředků, práce a materiálních zdrojů schválených státními nebo městskými orgány.

A, vlastnit dostupné účetní informace, můžete rychle ovlivnit různé druhy chybných výpočtů a nedostatků v procesu finančních a ekonomických činností.

Typy institucí

Jako Všechny instituce jsou federálním zákonem rozděleny do tří typů(rozpočtové, vládní a autonomní) a účetnictví se dělí na rozpočtové účetnictví, účetnictví ve vládních institucích a účetnictví autonomních institucí, přičemž každé má svá specifika.

Co je rozpočtová instituce

Rozpočtové instituce Je obvyklé uvažovat ty organizace, jejichž hlavní činnost je plně nebo částečně financována z rozpočtových prostředků. Základem pro takové financování jsou odhady příjmů a výdajů. Nezbytnou podmínkou je otevření financování dle odhadu a vedení účetnictví a výkaznictví způsobem požadovaným pro rozpočtové organizace.

Hledáte odpověď? Zeptejte se právníků!

9678 právníci na vás čekají Rychlá odpověď!

Položit otázku

Na první pohled to tak vypadá účetnictví rozpočtových organizací je složitější a pracnější než účetnictví v obchodních strukturách. Není to ale tak úplně pravda, protože zaměstnanci veřejného sektoru provádějí výrazně menší počet transakcí, které se promítnou do účetnictví, a tím pádem mají méně práce.

Používaná regulační dokumentace

V současné době je účetnictví rozpočtových institucí, stejně jako účetnictví ve vládních institucích, regulované regulačními dokumenty, včetně rozpočtového zákoníku Ruska, federálního zákona a účetních předpisů, pokynů pro rozpočtové účetnictví, zvláštních předpisů. A také pravidla a směrnice centrálně stanovené ministerstvem financí Ruska, s jejichž pomocí se určuje rozpočtové účetnictví a které podléhají povinnému provádění.

Účetnictví pro rozpočtové instituce na rozdíl od účetnictví, používaný komerčními organizacemi, má spolu s obecnými požadavky a ustanoveními své výjimečné body a vlastnosti.

Obecné požadavky na rozpočtové účetnictví

Pokyny stanoví jednotný přístup a postup, umožňující vedení rozpočtového účetnictví ve státních, krajských, obecních a dalších orgánech státní správy.

Operace prováděné rozpočtovými organizacemi jsou jistě doprovázeny primárními dokumenty, údaje, ze kterých jsou seskupeny podle data, v době jejich (provozu) ukončení a jsou zapisovány do rejstříků (časopisů) kumulativně. Poté jsou protokoly transakcí podepsány přímým vykonavatelem a hlavní účetní a na konci měsíce jsou obraty účtů (jejich údaje) převedeny do hlavní knihy.

Na konci měsíce zpracované primární dokumenty jsou shromažďovány v chronologickém pořadí a spojeny dohromady.

Komplexní automatizaceúčetnictví umožňuje propojit proces zpracování primární dokumentace a evidence transakcí v příslušných úsecích Účtové osnovy rozpočtového účetnictví.

Účetnictví rozpočtových organizací, jeho rozdíly a znaky

V podstatě podstatu účetnictví zůstává stejné: sdělování pravdivých a spolehlivých informací o činnosti rozpočtové organizace osobám, které o ni mají zájem, ale odraz transakcí provedených v účetnictví je zcela odlišný.

Účetnictví rozpočtových organizací má specifické nuance a vlastnosti, Tyto zahrnují:

• organizace účetnictví pomocí položek rozpočtové klasifikace;
• neustálá kontrola provádění odhadů výdajů;
• skutečné a hotové výdaje, jejich zařazení v účetnictví do samostatné skupiny;
• odvětvové účetní prvky ve struktuře odvětví;
• pečlivé dodržování požadavků regulačních dokumentů a jejich provádění.

Je třeba poznamenat, že charakteristické rysy jsou také vlastní systému kódování, což znamená, že rozpočtové instituce používají svou vlastní specifickou účtovou osnovu, aby zohlednily provádění odhadů nákladů. Specifičnost spočívá v obsahu čísla účtu Účtové osnovy pro rozpočtové účetnictví, které se skládá z 26 číslic a je strukturováno takto: od 1 do 17 jsou kódy rozpočtové klasifikace, od 18 do 26 jsou kódy účtů rozpočtového účetnictví.

Za zmínku také stojí, že účetnictví rozpočtových institucí zajišťuje vznik nových tříd a účtů. To přímo souvisí se stávajícími rysy práce samotných institucí. Neexistuje zde žádná komerční činnost, nedochází k zisku, takže s tím nejsou „vázané“ žádné účty.

To je také jasné bilance „státních zaměstnanců“ a bilance „podnikatelů“ se od sebe také liší. Obecná struktura a její podstata zůstávají stejné - aktiva na levé straně (přijaté prostředky), pasiva na pravé straně (zdroje, které tvoří aktiva). Vnitřní design je však jiný. Hluboké změny ovlivnily i strukturu stálých a peněžních aktiv, pasiv a finančních aktiv.

Co se týče reportingu, jeho přípravy a poskytování vyšším orgánům- lze poznamenat, že organizace veřejného sektoru je předkládají podle svých seznamů a harmonogramů pro podávání zpráv.

Vlastnosti účetnictví v rozpočtových organizacích

Úvod

V současné době s rozvojem tržní ekonomiky pronikají do všech oblastí ekonomické činnosti nové ekonomické vztahy, radikálně se mění daňový systém a zároveň zákony, předpisy a normativní akty. Akciové, nájemní a společné podniky vznikají za účasti právnických a fyzických osob. Jsou patrné změny ve skladbě fondů a zdrojů financování podniků.

V procesu práce musí účetní používat nové techniky, které jim umožňují zohlednit zavedení zvláštních typů majetku a vztahů mezi účastníky do ekonomického oběhu. V poslední době došlo v důsledku přijetí nových regulačních dokumentů k významným změnám v metodice účtování dlouhodobého majetku, zásob, nákladů na výrobky, kapitálových investic a finančních výsledků; Postup při vytváření a účtování základního kapitálu a jiných fondů podniku, rozdělování zisku, splácení ztrát, pravidla financování a půjčování doznaly změn.

Ale navzdory všem obtížím s vedením záznamů v podnicích jsou všechny organizace nacházející se na území Ruské federace povinny vést účetní záznamy kvůli neustále se měnící legislativě a daním.

Finance v rozpočtových organizacích mají svá specifika, stanovená právními předpisy o rozpočtové skladbě a rozpočtovém procesu, pokyny k účtování v institucích a organizacích o rozpočtu, schválené nařízením Ministerstva financí Ruské federace ze dne 3. 1993 č. 122 a další regulační dokumenty o účetnictví a výkaznictví v rozpočtových organizacích, jejich oborová specifika. Mezi tyto funkce patří:

Organizace řízení pracovního kapitálu;

Vlastnosti tvorby finančních výsledků (sledování provádění odhadů nákladů);

Odvětvové účetní prvky v institucích veřejného sektoru (zdravotnictví, školství, věda).

Rozpočtové organizace zahrnují organizace, jejichž hlavní činnost je plně nebo částečně financována z rozpočtu na základě odhadů příjmů a výdajů (rozpočtových odhadů). Předpokladem je otevření financování podle odhadu a vedení účetnictví a výkaznictví způsobem předepsaným pro rozpočtové organizace.

Účetnictví v rozpočtových institucích je nedílnou součástí jednotného účetního systému Ruské federace. Informační systém pro rozpočtové instituce se vyznačuje výraznými rozdíly v účetních pravidlech fungujících v obchodních a rozpočtových organizacích. Účetnictví v rozpočtových institucích upravují zvláštní předpisy, které jsou jim určeny. Definující předpisy (pravidla a pokyny) rozpočtového účetnictví, povinné v praxi rozpočtových institucí, jsou centrálně stanoveny ministerstvem financí Ruska.

Dobře uspořádané účetnictví umožňuje nejen identifikovat skryté rezervy, odhalit porušení plánované a finančně-rozpočtové kázně, ale také předcházet a pohotově eliminovat případné ztráty a nepřiměřené náklady.

Zkvalitnění účetnictví, posílení jeho kontrolních funkcí nad finanční a ekonomickou činností organizace je základem pro posílení finanční a rozpočtové kázně.

Podle účetních údajů je možné odhalit skutečnosti špatného hospodaření, plýtvání, excesy ve využívání rozpočtových prostředků a přijímat opatření k úspoře živobytí a ztělesněné práce. Účetnictví je tedy nejdůležitějším článkem v systému řízení nevýrobních institucí.

Nedostatečné rozvinutí teoretických a praktických aspektů účetnictví a kontroly v rozpočtových institucích ve změněných podmínkách, nízká efektivita kontroly účelového nakládání s rozpočtovými prostředky a diskutabilnost některých ustanovení určují aktuálnost tématu této práce.

1.Základy účetnictví v rozpočtových organizacích

1.1 Typy rozpočtových organizací

Občanský zákoník Ruské federace rozděluje všechny právnické osoby na dva typy - obchodní a nekomerční (článek 50 občanského zákoníku Ruské federace). Základem pro toto rozdělení je účel činností, které organizace vykonává. Hlavním cílem komerčních organizací je generovat zisk a rozdělovat jej mezi účastníky.

Neziskové organizace vznikají k dosahování vzdělávacích, vědeckých, charitativních cílů, k uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb občanů a organizací, jakož i k dalším účelům směřujícím k dosažení veřejného prospěchu. Jinými slovy, nesledují cíl těžit zisk a rozdělovat jej mezi účastníky.

Komerční organizace existují díky zisku, který dostávají. Neziskové organizace vykonávají svou činnost prostřednictvím účelového financování nebo prostřednictvím dobrovolných darů.

Definice rozpočtové organizace je uvedena v Pokynech k účetnictví v rozpočtových organizacích č. 107n ze dne 30.12.1999:

Rozpočtová instituce je organizace vytvořená vládními orgány Ruské federace, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místními samosprávami za účelem vykonávání manažerských, sociokulturních, vědeckých, technických a jiných funkcí nekomerčního charakteru. z toho jsou financovány z příslušného rozpočtu nebo rozpočtu státních mimorozpočtových fondů na základě odhadů příjmů a výdajů.

Předpokladem pro zařazení organizace do rozpočtové organizace je rozpočtové financování podle odhadů a vedení účetní evidence podle rozpočtové účtové osnovy a způsobem stanoveným pokynem č. 107n.

Z této definice zcela jasně vyplývá, že rozpočtová instituce je v každém případě nezisková organizace. Občanský zákoník Ruské federace definuje neziskové organizace jako právnické osoby, jejichž hlavním účelem jejich činnosti není tvorba zisku a nerozdělují jej mezi účastníky této činnosti. Podobné znění obsahuje federální zákon ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ „O neziskových organizacích“. V důsledku toho můžeme rozlišit dvě charakteristiky takové organizace zřízené občanským právem.

Za prvé, hlavním účelem neziskových organizací nemůže být zisk. Mohou být vytvořeny v souladu se zákonem „O neziskových organizacích“ k „dosahování společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, s cílem chránit zdraví občanů, rozvíjet tělesnou kulturu a sport, uspokojovat duchovní a jiných nemateriálních potřeb občanů, ochrany práv, oprávněných zájmů občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoci, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu. Samoobslužné činnosti jsou povoleny, nikoli však na úkor činnosti hlavní a s podmínkou, že získané zisky budou směřovat na plnění zákonem stanovených úkolů.

Zadruhé, nedostatečné rozdělení získaného zisku mezi účastníky je zcela zřejmé a vyplývá z toho, co bylo řečeno. Rozpočtové organizace jsou financovány vlastníkem, který je založil (Ruská federace, ustavující subjekt Ruské federace nebo orgán místní samosprávy) z odpovídajícího rozpočtu. Zisk získaný organizací se používá k dosažení cílů stanovených vlastníkem, které byly původně stanoveny ustavujícími dokumenty, a proto nemůže jít o jednoduché rozdělení mezi účastníky ekonomických činností.

Rozpočtové organizace mají zvláštní způsobilost k právním úkonům. To znamená, že mohou získat pouze taková občanská práva a nést pouze takové občanské odpovědnosti, které odpovídají cílům jejich činnosti, jak je stanoveno v jejich ustavujících dokumentech.

Rozpočtová instituce se vyznačuje těmito vlastnostmi:

Zakladateli, a tedy vlastníky majetku rozpočtové instituce, mohou být vládní orgány Ruské federace, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy;

Rozpočtová instituce se zřizuje k plnění manažerských, sociokulturních, vědeckých, technických a jiných funkcí nekomerčního charakteru;

Činnost rozpočtové instituce je financována z odpovídajícího rozpočtu nebo rozpočtu státního mimorozpočtového fondu;

Podkladem pro přidělování a vydávání rozpočtových prostředků je předepsaným způsobem schválený odhad (doklad, který se vyhotovuje pro stanovení ceny a její zdůvodnění při uzavírání smlouvy) příjmů a výdajů.

Rozpočtový orgán používá rozpočtové prostředky v souladu se schváleným rozpočtem příjmů a výdajů. Přítomnost odhadu zajišťuje efektivní plánování rozpočtu a přísně cílené využití přidělených prostředků. Do odhadu příjmů a výdajů musí být zohledněny veškeré příjmy rozpočtové instituce, přijaté jak ze státních mimorozpočtových fondů, tak z podnikatelské činnosti, včetně příjmů z poskytování hrazených služeb, ostatních příjmů přijatých z užívání majetku státu nebo obce určeného na rozpočtová instituce s právem operativního řízení a další činnosti.

Rozpočtová instituce při provádění odhadů příjmů a výdajů samostatně vynakládá prostředky získané z mimorozpočtových zdrojů. Rozpočtový orgán nemá právo nakládat s dostupnými prostředky podle vlastního uvážení.

Rozpočtová instituce nemá právo přijímat úvěry (půjčky) od úvěrových organizací, jiných právnických osob, jednotlivců nebo z rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace.

Rozpočtové instituce mohou mít prostředky nejen ve formě rozpočtových přídělů, ale také z mimorozpočtových příjmů. Ty jsou rozděleny do podskupin:

Cílené prostředky a bezúplatné příjmy;

prostředky přijaté k dočasné dispozici instituce;

prostředky přijaté ze státních mimorozpočtových fondů apod.;

Stejně jako finanční prostředky získané z podnikatelské činnosti;

1) Účelové prostředky jsou specifickým zdrojem pro pořízení majetku a financování výdajů rozpočtové instituce. Stejně jako rozpočtové prostředky jsou účelové prostředky vynakládány zpravidla během vykazovaného roku nebo po omezenou dobu, pokud jsou jednotlivé činnosti financovány z účelově vázaných prostředků.

2) Prostředky přijaté k dočasné dispozici rozpočtovým institucím podléhají účtování v úvěrových institucích na osobních účtech otevřených pro rozpočtové instituce na rozvahových účtech. Tyto finanční prostředky se při splnění určitých podmínek mohou vrátit vlastníkovi nebo převést na místo určení. Jedná se například o finanční prostředky zajištěné při vyšetřování, předběžném šetření, které nejsou věcnými důkazy, při zajištění majetku obviněného (podezřelého), který může být zajištěn za účelem náhrady způsobené hmotné škody nebo výkonu trestu. pokud jde o propadnutí majetku, jakož i částky kauce zaplacené obviněným (podezřelým) se sankcí státního zástupce.

3) K vyúčtování prostředků přijatých rozpočtovými institucemi ze státních mimorozpočtových fondů je určen podúčet 115, který mohou orgány sociální ochrany použít při příjmu prostředků z Penzijního fondu Ruské federace na výplatu důchodů a dávek, as i zdravotnickými zařízeními při poskytování zdravotních služeb obyvatelstvu na úkor prostředků Fondu sociálního pojištění Ruské federace.

4) Podnikatelská činnost nemůže být hlavní činností rozpočtové instituce. V poslední době jsou však vedoucí institucí kvůli chronickému podfinancování příjemců rozpočtových alokací stále více nuceni hledat nekonvenční způsoby, jak prostředky získat. Většina těchto metod je přirozeně spojena s různými typy obchodních aktivit. Finanční prostředky získané z těchto činností by v zásadě neměly být používány pro účely, které jsou podporovány rozpočtovými příděly. V období prodlení s financováním se však výnosy z prodeje výrobků vyrobených rozpočtovou institucí nejčastěji používají na pokrytí výdajů podle odpovídajících rozpočtových odhadů. Kromě toho příjem finančních prostředků z podnikatelské činnosti umožňuje rozpočtové instituci řešit sociální otázky ke zlepšení pracovních a odpočinkových podmínek zaměstnanců instituce, jakož i výrobní problémy spojené s modernizací výrobních zařízení, včasnou obnovou opotřebovaného dlouhodobého majetku.

Podnikatelská činnost je v souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace „samostatná činnost provozovaná na vlastní nebezpečí, směřující k soustavnému získávání zisku z užívání majetku, prodejem zboží, prováděním prací nebo poskytováním služeb osobami registrovanými v tuto způsobilost způsobem stanoveným zákonem.“

Podnikatelskou činnost upravují následující předpisy a ustavující dokumenty:

Zákony Ruské federace „O vzdělávání“, „Základy legislativy Ruské federace o kultuře“;

Federální zákony „O vyšším a postgraduálním vzdělávání“, „O vědě a státní vědeckotechnické politice“;

Jiné právní úkony.

Mezi podnikatelské aktivity vzdělávacích institucí patří:

Prodej a pronájem dlouhodobého majetku a majetku instituce;

Obchod se zakoupeným zbožím, vybavením;

Poskytování zprostředkovatelských služeb;

podílet se na činnosti jiných institucí a organizací;

Nabývání akcií, dluhopisů, jiných cenných papírů a přijímání výnosů (dividendy, úroky) z nich;

U vzdělávacích institucí se neuvažuje o placené podnikatelské činnosti, jejíž příjmy jsou reinvestovány do této vzdělávací instituce a (nebo) pro bezprostřední potřeby zajištění, rozvoje a zkvalitnění vzdělávacího procesu (včetně mezd) v této vzdělávací instituci. Částky přidělené vzdělávacími institucemi pro potřeby zajištění, rozvoje a zkvalitnění vzdělávacího procesu v dané vzdělávací instituci snižují základ daně.

Každý typ mimorozpočtových prostředků musí být zaúčtován na samostatných účtech otevřených u federální pokladny nebo úvěrových institucí (pro rozpočtové instituce, které nebyly převedeny do systému financování prostřednictvím federální pokladny).

Rozpočtové instituce vynakládají rozpočtové prostředky výhradně na: - mzdy v souladu s uzavřenými pracovními smlouvami a právními akty upravujícími výši mezd příslušných kategorií zaměstnanců; - převod pojistného na; - transfery obyvatelstvu vyplácené v souladu s federálními zákony, zákony ustavujících subjektů Ruské federace a právními akty místních samospráv;

Cestovní a jiné kompenzační platby zaměstnancům v souladu s právními předpisy Ruské federace;

Platba za zboží, práce a služby na základě uzavřených státních nebo obecních smluv; - platby za zboží, práce a služby v souladu se schválenými odhady bez uzavírání státních nebo obecních smluv.

Vynakládání rozpočtových prostředků rozpočtovými institucemi na jiné účely není povoleno.

Veškeré nákupy zboží, prací a služeb v hodnotě vyšší než 2000násobek minimální mzdy jsou realizovány výhradně na základě státních nebo obecních zakázek.

1.2 Základní úkoly a pravidla účetnictví

Účetnictví je uspořádaný systém shromažďování, evidence a sumarizace informací v peněžním vyjádření o majetku, závazcích organizace a jejich pohybu prostřednictvím průběžného, ​​průběžného a dokladového účtování všech obchodních transakcí. Hlavní cíle účetnictví jsou:

Vytváření úplných a spolehlivých informací o činnosti organizace a jejím majetkovém stavu, nezbytných pro interní uživatele účetních závěrek - manažery, zakladatele, účastníky a vlastníky majetku organizace, jakož i externí uživatele - investory, věřitele a další uživatele účetních závěrek;

Poskytování informací nezbytných pro interní a externí uživatele účetních výkazů pro kontrolu dodržování právních předpisů Ruské federace při provádění obchodních operací a jejich proveditelnosti, dostupnosti a pohybu majetku a závazků, využívání materiálu, práce a finančních zdrojů v souladu se schválenými normami, standardy a odhady;

Předcházení negativním výsledkům z ekonomických aktivit organizace a identifikace vnitřních rezerv pro zajištění její finanční stability.

Základní pravidla pro vedení účetních záznamů v organizacích stanoví zákon „o účetnictví“, předpisy o účetnictví a výkaznictví, účetní předpisy „Účetní politika podniku“, účtová osnova a další regulační dokumenty, o kterých budeme diskutovat podrobněji v samostatné kapitole.

V souladu s tímto zákonem jsou základními pravidly a požadavky na vedení účetnictví:

Účtování majetku, závazků a obchodních transakcí organizací se provádí v rublech ruské měny;

O majetku ve vlastnictví organizací se účtuje odděleně od majetku ostatních právnických osob ve vlastnictví organizace;

Účetnictví vede organizace nepřetržitě od okamžiku jeho registrace až do reorganizace nebo likvidace;

Organizace vede účetní evidenci majetku, závazků a obchodních případů podvojným zápisem na vzájemně souvisejících účetních účtech zařazených do pracovní účtové osnovy. Analytické účetní údaje musí odpovídat obratu a zůstatkům syntetických účetních účtů;

Všechny obchodní transakce a výsledky inventury podléhají včasné registraci na účetních účtech bez jakýchkoli opomenutí nebo výběrů;

Běžné výrobní náklady a kapitálové investice se účtují samostatně;

Podkladem pro zápisy do účetní evidence jsou prvotní účetní doklady, které musí být vyhotoveny v době obchodních případů nebo bezprostředně po jejich dokončení a obsahují požadované náležitosti.

Poté, co rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 30. července 1998 č. GKPI 98-283 byly zrušeny Pokyny pro účetnictví v institucích a organizacích o rozpočtu (schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 3. listopadu 1993 č. 122) byly rozpočtové organizace ponechány bez regulačního dokumentu, který by určoval postup jejich účtování.

Ale nyní existuje takový dokument. Vyhláška Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 1999 č. 107 schválila nové Pokyny pro účetnictví v rozpočtových organizacích. Pokyn byl zaregistrován na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 28. ledna 2000 č. 2064.

S využitím periodické účetní literatury jsme prostudovali Pokyn č. 107, skládá se ze tří částí a dvou příloh. Část I „Organizace účetnictví“ obsahuje rozpočtovou účtovou osnovu. Část II „Účtování operací pro provádění odhadů příjmů a výdajů k rozpočtovým prostředkům a prostředkům přijatým z mimorozpočtových zdrojů“ se skládá z dvanácti kapitol, z nichž každá je věnována samostatné oblasti účetnictví. Část III definuje „Postup pro účtování operací pro centralizované dodávky hmotných aktiv institucím“.

Příloha č. 1 uvedeného Pokynu uvádí „Jednotné formy finanční, účetní a výkaznické dokumentace rozpočtových institucí a organizací“, Příloha č. 2 – „Souvztažnost podúčtů pro hlavní účetní operace“.

Nyní mohou rozpočtové instituce používat nejen dokumentaci třídy 05 OKUD „Jednotný systém prvotní účetní dokumentace“, ale také některé formy prvotních účetních dokladů třídy 03 OKUD „Jednotný systém prvotní účetní dokumentace“.

Změny, které pokyn č. 107 zavádí do účetnictví rozpočtových organizací, jsou velmi významné a dotýkají se všech oblastí účetnictví. Nejprve je však třeba hovořit o omezeních ve výběru forem a metod účtování a změnách v účtování mimorozpočtových fondů, protože na tom závisí zdanění rozpočtových organizací. Podle odstavců 1 a 5 nových pokynů je v rozpočtových institucích zaveden jednotný účetní postup. Tato objednávka je vytvořena na základě:

Standardní účtová osnova (bod 30 Pokynu č. 107);

Forma účtování pamětního řádu (seznam použitelných forem pamětních řádů je uveden v odst. 20 Pokynu č. 107);

Formuláře prvotních účetních dokladů a účetních registrů;

Metody hodnocení aktiv a pasiv;

Korespondence podúčtů pro hlavní účetní operace atd.

To znamená, že rozpočtové instituce jsou na rozdíl od jiných neziskových a komerčních organizací zbaveny možnosti schvalovat pracovní účtový rozvrh, volit formu účetnictví atd.

To je však v rozporu s federálním zákonem ze dne 21. listopadu 1996 č. 129-FZ „O účetnictví“ a odstavec 4 pokynu č. 107 potvrzuje, že rozpočtové instituce spadají do působnosti tohoto zákona.

Článek 6 federálního zákona „o účetnictví“ uvádí, že účetní politika rozpočtových institucí, stejně jako jakékoli jiné organizace, je souborem organizačních a technických rozhodnutí a metod účetnictví. V důsledku toho, aby byla omezena práva rozpočtové instituce organizovat účetnictví a formulovat účetní pravidla, jsou nezbytné změny a doplňky výše uvedeného zákona.

S vědomím účelnosti zachování jednotných jednotných účetních pravidel pro rozpočtové instituce je stále nutné poznamenat, že tento problém by neměl být řešen regulačním právním aktem Ministerstva financí Ruska, ale na legislativní úrovni.

Podle čl. 8 pokynu č. 107 se informace o provádění odhadů příjmů a výdajů předkládají vedoucím obsluhovaných institucí ve lhůtách stanovených hlavním účetním oddělení centralizované účtárny.

Mezitím odstavec 2 článku 6 federálního zákona „o účetnictví“ stanoví zásadně odlišný postup pro organizaci účetnictví. Vedoucí právnické osoby má právo volby ve prospěch určité formy účetnictví a nese za tuto volbu odpovědnost. V tržních podmínkách je i pro rozpočtové instituce nejpřijatelnější formou účetnictví decentralizované (tedy přímo v instituci), protože manažer v tomto případě může činit manažerská rozhodnutí na základě včas obdržených účetních informací.

Donedávna byla činnost rozpočtových organizací regulována nejen federálním zákonem „o účetnictví“, ale také následujícími dokumenty:

Předpisy o vedení účetnictví a účetní závěrky v Ruské federaci (Nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 29. července 1998 č. 34 N);

PBU 1/98 „Účetní zásady organizace“

PBU 5/98 „Účtování zásob“

PBU 9/99 „Příjmy organizace“

(Nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 6. května 1999 č. 32 N) - týkající se účtování příjmů z podnikání a jiné činnosti;

PBU 10/99 „Výdaje organizace“

(Nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 6. května 1999 č. 33 N) - týkající se účtování nákladů na obchodní a jiné činnosti.

Současně s novými Pokyny k účetnictví v rozpočtových institucích byl příkazem Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 1999 č. 107N schválen seznam změn a doplňků provedených v regulačních právních aktech Ministerstva financí Ruska.

Na základě tohoto dokumentu jsou rozpočtové instituce a organizace vyjmuty z působnosti výše uvedených ustanovení a účetních standardů. Mnohá ​​ustanovení pokynu č. 107 však opakují znění dříve přijatých předpisů ruského ministerstva financí.

Zejména jak odstavec 7 Pokynu č. 107 o účetnictví v rozpočtových institucích, tak odstavec 10 Předpisů o účetnictví a finančním výkaznictví v Ruské federaci hovoří o nutnosti vést dokumentaci v ruštině.

V odstavci 8 Pokynu č. 107 a odstavcích 6, 101 Předpisů o účetnictví a finančním výkaznictví v Ruské federaci je stanoveno, že odpovědnost za organizaci účetnictví, dodržování právních předpisů a ukládání účetní dokumentace v rozpočtových organizacích nenese hlavní účetní, ale s vedoucím instituce.

Odstavec 10 Pokynu č. 107 o účetnictví v rozpočtových institucích opakuje znění odstavce 12 Předpisů o účetnictví a finančním výkaznictví v Ruské federaci. V obou dokumentech je uvedeno, že všichni zaměstnanci rozpočtových institucí musí dodržovat požadavky hlavního účetního na postup zpracování a předkládání dokladů a informací účetnímu oddělení.

Metody hodnocení zásob uvedené v odstavci 59 Pokynu č. 107 navíc obecně opakují pravidla pro hodnocení odstavců 5 a 6 PBU 5/98 „Účtování o zásobách“.

Pokyn č. 107 zároveň zavedl řadu zásadních novinek. Například odstavec 7 ukládá rozpočtovým institucím povinnost vést záznamy v rublech a kopejkách a neumožňuje zaokrouhlování na celé rubly, zatímco odstavec 25 Předpisů o účetnictví a finančním výkaznictví v Ruské federaci umožňuje jiným organizacím zvolit účetní měnu.

Je třeba zdůraznit, že zavedení jednotných jednotných účetních pravidel (včetně korespondence účtů) umožňuje uplatňovat daňové sankce vůči rozpočtovým institucím podle článku 120 daňového řádu Ruské federace. Tyto sankce se uplatňují za hrubé porušení pravidel pro účtování příjmů a předmětů zdanění.

Posouzení majetku a závazků provádí organizace tak, aby je promítla do účetnictví a účetní závěrky v peněžním vyjádření. Ocenění úplatně pořízeného majetku se provádí sečtením skutečně vynaložených nákladů na jeho koupi; majetek přijatý bezúplatně – v tržní hodnotě ke dni kapitalizace; majetek vyrobený v samotné organizaci - na náklady jeho výroby. Odpisy dlouhodobého majetku a nehmotného majetku se počítají bez ohledu na výsledky hospodářské činnosti organizací v účetním období.

Obchodní transakce se odrážejí na papíře a strojově čitelných médiích. Účetním dokladem je tedy jakýkoli informační prostředek, s jehož pomocí obchodní transakce podléhají prvotní evidenci. Účetní doklady dokumentují veškeré obchodní transakce v pořadí, v jakém jsou prováděny. Tím je zajištěno průběžné, průběžné účtování všech účetních objektů; právní doložení účetních zápisů provedených na základě listin, které mají důkazní hodnotu; využití podkladů pro běžnou kontrolu a operativní řízení ekonomických činností organizace; kontrola bezpečnosti majetku, neboť dokumenty potvrzují finanční odpovědnost zaměstnanců za jim svěřené cennosti; posílení právního státu, neboť dokumenty slouží jako hlavní zdroje informací pro následné sledování správnosti, vhodnosti a zákonnosti každé obchodní transakce při auditech dokumentů. Primární dokumenty musí být vyhotoveny v době transakce, a pokud to není možné, ihned po dokončení transakce. V institucích všechny účetní doklady související s prováděním odhadů nákladů na rozpočet, zvláštní a jiné mimorozpočtové fondy podepisuje vedoucí organizace nebo jeho zástupce a hlavní účetní nebo jeho zástupce. Včasné a spolehlivé vytváření primárních dokumentů, jejich přenos ve stanoveném pořadí a časovém rámci pro odraz v účetnictví se provádí v souladu s harmonogramem toku dokumentů schváleným organizací. Dokumenty by měly být vypracovány na zavedených formulářích s vyplněnými všemi údaji a v některých dokumentech, například pokladní doklady a výdajové příkazy, nejsou povoleny opravy. Dokumenty ověřené a akceptované účetním oddělením podléhají účetnímu zpracování, což znamená oceňování, seskupování a označování. Po zpracování je dokumentace seskupena podle období - měsíc, čtvrtletí, rok - a formována do souborů, obvykle obsahujících až 250 listů.

Podle prvotních dokladů se transakce zaznamenávají na účty. Zaznamenat transakci na účtech znamená promítnout její obsah do účetních knih, karet nebo volných listů, které jsou účetními registry.

V účetních knihách jsou všechny stránky očíslovány a svázány. Na poslední straně je uveden celkový počet očíslovaných stránek podepsaných hlavním účetním. Knihy se používají pro syntetické a analytické účetnictví.

Karty vyrobené ze silného papíru nebo tenkého kartonu nejsou spojeny dohromady. Jsou uloženy ve speciálních krabicích - kartotékách. Karty (kromě karet k dlouhodobému majetku) se evidují v evidenci karet (f. 279), která je vedena pro každý účet zvlášť. Karty pro účtování dlouhodobého majetku se evidují v inventáři inventárních karet pro účtování dlouhodobého majetku (F.OS - 10).

Volné listy (listy) se od karet liší tím, že jsou vyrobeny z méně hustého papíru a mají velký formát. Jsou uloženy ve speciálních složkách - rekordérech; Zahajují se zpravidla na měsíc nebo čtvrtletí.

Pro instituce v nevýrobní sféře je nejtypičtější vedení účetnictví formou pamětního a deníkového účetnictví. V tomto ohledu jsme studovali vlastnosti každé z těchto forem.

2. Podobnosti a rozdíly mezi účtovou osnovou rozpočtových organizací a komerčních organizací

Snad jedním z hlavních rysů účetnictví v rozpočtových organizacích je používání účtové osnovy. Zastavme se podrobněji u podobností a rozdílů oddílů účtové osnovy finančních a ekonomických činností obchodních podniků a rozpočtových organizací. (Příloha 1, tabulka 1)

Účtová osnova pro účetnictví rozpočtových institucí má patnáct oddílů a třináct podrozvahových účtů, zatímco v účtové osnově obchodních podniků a organizací je pouze devět oddílů a patnáct podrozvahových účtů.

Oddíl I účtové osnovy rozpočtových organizací se nazývá „Dlouhodobý majetek“, který zahrnuje účty 01 „Dlouhodobý majetek“ (rozdělený podle druhu dlouhodobého majetku na podúčty) a 02 „Odpisy dlouhodobého majetku“. A oddíl I účtové osnovy obchodních organizací „Dlouhodobý majetek a ostatní dlouhodobé investice“ obsahuje řadu účtů: 03 „Dlouhodobý pronajatý dlouhodobý majetek“;

04 „Nehmotný majetek“;

05 „Odpisy nehmotného majetku“;

06 „Dlouhodobé finanční investice“;

07 „Zařízení pro instalaci“;

08 „Kapitálové investice“;

09 „Půjčovné povinnosti pro příjem“.

Oddíl II „Inventury“ účtové osnovy v rozpočtových organizacích obsahuje tyto účty:

03 „Produkty a produkty“;

04 „Zařízení, konstrukční materiály a materiály pro vědecký výzkum“;

05 „Mladá zvířata a zvířata na výkrm“;

06 „Materiály a potravinářské výrobky“. S rozdělením na podúčty.

Účtování surovin, materiálu, pohonných hmot, náhradních dílů se rovněž provádí ve druhém oddíle „Inventarizace“ účtové osnovy obchodních organizací, ale zahrnuje účty 12 „Drobné a opotřebení“. , 13 „Odpisy zařízení“, 14 „Oceňování hmotného majetku“, 15 „Pořízení a pořízení materiálu“... 19 „Daň z přidané hodnoty z nabytého majetku.“

Účtování předmětů nízkého a vysokého opotřebení v rozpočtových institucích je zajištěno v oddíle III „Věci nízkého a vysokého opotřebení“ na účtu 07.

Výrobní náklady a ostatní účely se účtují na účtu 08 oddílu IV účtové osnovy rozpočtových institucí a v podnicích různé formy vlastnictví se náklady na výrobu účtují na účtech 20–29 účtové osnovy. Sekce III „Výrobní náklady“ mimo jiné zahrnuje následující účty:

30 „Neinvestiční práce“ a 31 „Výdaje příštích období“.

Oddíl IV „Hotové výrobky, zboží a tržby“ účtové osnovy pro finanční a ekonomickou činnost podniků zajišťuje účtování hotových výrobků (účet 40), zboží (účet 41), obchodních marží (účet 42), obchodních nákladů ( účet 43) a distribuční náklady (účet 44), dále odeslané zboží (účet 45) a tržby za prodej výrobků (práce, služby, dlouhodobý majetek a ostatní majetek) na účtech 46 - 48.

Oddíl V účtové osnovy v rozpočtových institucích a obchodních organizacích má stejný název „Hotovost“. Pouze prostředky od rozpočtových organizací se dělí na:

účet 09 „Běžné účty pro federální rozpočet“;

účet 10 „Běžné účty rozpočtů celostátních a administrativně-územních subjektů“;

účet 11 „Běžné účty pro mimorozpočtové fondy“.

Dále následuje účet 12 „Pokladna“ a účet 13 „Ostatní fondy“ a prostředky obchodních společností jsou rozděleny na účty „Pokladna“ (účet 50); „Běžný účet“ (účet 51); „měnový účet“ (účet 52); „Zvláštní bankovní účty, peněžní doklady, tranzitní převody a krátkodobé finanční investice“ (účty 55–58).

Oddíl VI účtové osnovy rozpočtových organizací obsahuje pouze jeden účet – 14 „Výpočty vnitropodnikového financování“.

Část VII této účtové osnovy má určité podobnosti s částí VI účtové osnovy obchodních podniků a organizací. Na účtu 15 oddílu VII se provádějí zúčtování s dodavateli a zhotoviteli, odběrateli a odběrateli za provedené práce a poskytnuté služby, v obchodních podnicích se zúčtování účtuje na účtech 60, 61, 62, 63, 64.

Účtování o zúčtování s odpovědnými osobami je vedeno na účtu 16 a v účtové osnově obchodních organizací - na účtu 71.

Vyrovnání s různými dlužníky a věřiteli se účtuje na účtu 17. Obsahuje tyto podúčty:

171 „Výpočty sociálního pojištění“,

172 „Zúčtování za zvláštní druhy plateb“,

173 „Kalkulace plateb do rozpočtu“, zatímco v účtové osnově podniků a institucí různých forem vlastnictví jsou rozděleny na samostatné účty:

67 „Výpočty pro mimorozpočtové platby“;

68 „Zúčtování s rozpočtem“ (podle typu platby);

69 „Výpočty pro sociální pojištění a zabezpečení“, které je zase rozděleno na podúčty:

69/1 „Výpočty sociálního pojištění“;

69/2 „Důchodové výdaje“;

69/3 „Výpočty pro zdravotní pojištění“;

69/4 „Výpočty pro fond zaměstnanosti“.

V rozpočtových organizacích se účtování propočtů příspěvků do Penzijního fondu, Fondu zaměstnanosti a Fondu zdravotního pojištění provádí na podúčtech účtu 19 „Kalkulace důchodového zabezpečení a sociální ochrany obyvatelstva“.

Podúčet 180 „Zúčtování s dělníky a zaměstnanci“ zohledňuje zúčtování se zaměstnanci institucí u všech druhů mezd. Podúčet 181 „Zúčtování se stipendisty“ zohledňuje platby za stipendia se studenty, doktorandy a doktory vysokých škol. Na ostatních podúčtech účtu 18 „Zúčtování s dělníky, zaměstnanci a stipendisty“ se účtuje s dělníky a zaměstnanci o zboží prodaném na úvěr, o bezhotovostních převodech příspěvků na základě dobrovolných pojistných smluv, o vyúčtováních na základě exekučního titulu a jiných vyúčtováních. .

V obchodních podnicích se vypořádání s personálem pro mzdy provádějí na účtu 70 a vyúčtování s personálem pro ostatní transakce se provádějí na účtu 73, rozděleném na podúčty.

Dále v účtové osnově rozpočtových organizací v oddíle VIII „Výdaje“ pro vyjádření skutečných nákladů organizací a institucí používají účty 20 „Rozpočtové náklady“ a 21 „Ostatní náklady“. V souladu se zákonem vynakládají rozpočtové instituce rozpočtové prostředky výhradně na:

Odměna;

Převod pojistného do státních mimorozpočtových fondů;

Transfery obyvatelstvu vyplácené v souladu s federálními zákony;

cestovní náhrady v souladu se zákonem;

Platba za zboží, práce a služby v souladu se schválenými odhady.

Organizace a instituce s rozpočtem mohou kromě rozpočtových výdajů realizovat výdaje financované z mimorozpočtových zdrojů. Tyto náklady se účtují na podúčtech na účtu 21 „Ostatní náklady“.

K účtování financování institucí a organizací se používá účet 23 „Financování“ oddílu IX účtové osnovy.

Podúčty 230 „Rozpočtové financování výdajů institucí a ostatních činností“, 231 „Financování z rozpočtu kapitálových investic“ a 232 „Financování z jiných rozpočtů“ zohledňují finanční prostředky přijaté z rozpočtů.

Podúčty 234, 235, 236, 237, 238 evidují přijaté finanční prostředky z mimorozpočtových a jiných zdrojů v souladu se zákonem.

Oddíl X „Prostředky a fondy pro zvláštní účely“ se dělí na následující účty:

24 „Fondy a fondy pro zvláštní účely“;

25 „Fond stálých aktiv“;

26 „Fond do předmětů nízké hodnoty a nositelných předmětů“;

27 „Fondy finančních prostředků“.

Na podúčtech účtu 24 se účtuje o mzdových prostředcích, výplatách dávek na nezletilé děti a o hmotném pobídkovém fondu.

Účtování o pořizovacích nákladech dlouhodobého majetku, drobného a nositelného majetku, který má organizace přímo k dispozici, je zohledněno na podúčtech 250 a 260.

Účtování o akumulačních fondech, fondech sociální sféry a spotřebních fondech obchodních podniků a organizací je vedeno na účtu 88 oddílu VIII. „Kapitál a rezervy“. V této sekci se eviduje „Povolený kapitál“ (účet 85), „Rezervní kapitál“ (účet 86), „Dodatečný kapitál“ (účet 87) a nerozdělený zisk (nekrytá ztráta) přijatý v důsledku finanční a hospodářské činnosti společnosti. podnik.

Účtování prodeje výrobků z výrobních (vzdělávacích) dílen, výrobků z vedlejších farem a výzkumných prací na základě smluv se provádí na účtu 28 „Tržby za výrobky, výrobky a provedené práce“ oddílu XI „Tržby za výrobky“.

Sekce XII „Výnosy“ zahrnuje dva účty: 40 „Výnosy“ a 41 „Zisky a ztráty“. Podúčet 400 „Příjmy ze zvláštních fondů“ slouží rozpočtovým organizacím k vyúčtování příjmů, které zůstávají k dispozici organizacím a institucím a mohou být vynaloženy na určité účely nad rámec rozpočtových prostředků. Na podúčtu 402 „Výnosy z výrobní činnosti učilišť“ se účtují výnosy z činnosti vzdělávacích dílen a prostředky získané studenty během průmyslové praxe.

Rozvahový zisk (ztráta) představuje konečný výsledek hospodaření zjištěný za účetní období na základě účetních záznamů organizací a institucí. Výsledek hospodářského výsledku zjištěný ve vykazovaném roce se odráží na účtu 41 „Výsledky a ztráty“.

Účtování výsledků finanční a hospodářské činnosti v podnicích ve všech odvětvích národního hospodářství (kromě bank a rozpočtových institucí) se provádí na těchto účtech:

80 „Zisky a ztráty“;

81 „Použití zisku“;

82 „Oceňovací rezervy“;

83 „Výnosy příštích období“;

84 „Nedostatky a ztráty způsobené poškozením cenností“

Oddíl VII „Finanční výsledky a použití zisků“.

Následuje oddíl VIII „Kapitál a rezervy“, popsaný výše a oddíl IX „Úvěry a financování“, v jehož účetnictví podniky evidují krátkodobé a dlouhodobé bankovní úvěry, krátkodobé a dlouhodobé úvěry, účelové financování a příjmy a závazky z pronájmu.

Účtová osnova rozpočtových organizací a institucí obsahuje také oddíl XIII „Krátkodobé půjčky z rozpočtu“; oddíl XIV „Převedené a přijaté prostředky“; Část XV „Výsledky plnění rozpočtu“.

Na podrozvahových účtech účtových osnov vedou rozpočtové organizace evidenci:

Pronajatý dlouhodobý majetek;

inventární majetek přijatý do úschovy;

Přísné formuláře pro podávání zpráv;

Odepsané dluhy insolventních dlužníků;

Hmotná aktiva placená prostřednictvím centralizovaného zásobování;

Dluhy žáků a studentů za nevrácený hmotný majetek;

Vyzvěte sportovní ceny a poháry;

Poukazy;

Přeplatky důchodů a dávek v důsledku nesprávné aplikace právních předpisů o důchodech a dávkách, účetní chyby;

Předměty výcviku vojenské techniky;

Půjčky poskytované pracovníkům a zaměstnancům;

Instituce v nevýrobním sektoru, stejně jako všechny ostatní organizace, musí sestavovat účetní výkaz, proto jsme v rozpočtových organizacích studovali konkrétní problémy související s jeho vlastnostmi.

2.1 Účetní výkazy a jejich složení

Reporting je soustava ukazatelů odrážejících výsledky hospodaření organizací a institucí za sledované období. Reporting zahrnuje tabulky, které jsou sestaveny na základě účetních dat.

Výkaznictví institucí a organizací musí odrážet skladbu majetku a zdroje jeho vzniku, včetně majetku výrobních zařízení a farem a dalších oddílů zařazených do samostatné rozvahy.

Reporting se připravuje za konkrétní reportovací období: měsíc, čtvrtletí, rok. Instituce a organizace, jakož i centralizovaná účetní oddělení, servisní instituce a organizace, které jsou součástí federálního rozpočtu Ruské federace, rozpočty různých úrovní, sestavují roční, čtvrtletní a měsíční účetní zprávy o provádění odhadů nákladů a předkládají je jejich nadřízenému orgánu, jakož i místně příslušné registraci finančního úřadu.

Objem konsolidovaných ročních a čtvrtletních výkazů zahrnuje potvrzení o financování získané z federálního rozpočtu.

Vykazování předchází odsouhlasení obratu a zůstatků na syntetických účetních účtech.

Sestavení roční bilance předchází inventarizace. Inventarizace se provádí v souladu s předpisy o účetnictví a finančním výkaznictví v Ruské federaci. V souladu s Předpisy jsou upraveny nesrovnalosti mezi skutečnými stavy cenností a zůstatky na účetních účtech. Transakce v účetnictví musí být zaznamenány na základě řádně provedených podkladů.

Prostředky naspořené oproti stanoveným přídělům podle odhadu nákladů a převedené nejpozději do 31. prosince na běžné účty „Částky na pokyn“ zůstávají k dispozici rozpočtovým institucím a organizacím a za předpokladu plnění ukazatelů plnění stanoveným způsobem směřují k výrobním a společenským potřebám.

Výše úspor podle odhadů rozpočtových organizací a institucí je stanovena jako rozdíl mezi celkovou částkou upravených rozpočtových úkolů a hotových výdajů za daný rok.

Peněžní prostředky včetně rozpočtových prostředků jsou přijímány na zúčtovací účty předepsaným způsobem. Dále jsou na běžném účtu uloženy prostředky jednotného mzdového fondu, fondu výroby a sociálního rozvoje, ostatní fondy a další fondy institucí a organizací. Zůstatky na běžných účtech se na konci roku neuzavírají a převádějí se do dalšího roku.

Vyrovnání s dlužníky a věřiteli musí být dokončeno do konce roku. U zúčtování s odpovědnými osobami je nutné zůstatky nespotřebovaných prostředků vrátit, u použitých prostředků sestavit zálohové zprávy.

Účetní výkazy rozpočtových organizací se dělí na roční, čtvrtletní a měsíční.

Roční zpráva obsahuje balíček dokumentů (příloha 2, tabulka 2).

Pokud organizace obdržela prostředky z jiných rozpočtů na provádění účelových činností, sestavuje se samostatná zpráva o vynaložení těchto prostředků. Tato zpráva se předkládá správci úvěru, od kterého byly prostředky přijaty.

Rozpočtové organizace, které pobírají příjmy z podnikatelské činnosti, sestavují roční a čtvrtletní výkazy zisků a ztrát (Formulář 2) a předkládají je finančnímu úřadu v místě.

Rozpočtové instituce navíc na konci vykazovaného období předkládají daňovému úřadu ve svém místě „Výpočet daně ze skutečného zisku“ a „Výpočet daně z přidané hodnoty“.

Vykazování zisků a ztrát se zpracovává na základě analytických účetních údajů a také s využitím údajů z výkaznictví: podle formuláře 2-1 „Zpráva o provedení odhadu příjmů a výdajů rozpočtové organizace převedené na nové obchodní podmínky“, podle formulářů 4 nebo 4 (konsolidované) „Zpráva o realizaci odhadů mimorozpočtových fondů“.

Daň z přidané hodnoty se promítá do vykazování na základě faktur. Finanční úřady pomocí faktur sledují správnost výpočtu daně a úplnost jejího převedení do rozpočtu.

Pro potvrzení spolehlivosti prezentovaného materiálu a také pro rozšíření vlastního experimentálního výzkumu jsme prostudovali otázky spojené s prováděním odhadu nákladů rozpočtových organizací formou bilance provádění odhadu nákladů (Formulář 1) a zprávu o provedení odhadu nákladů rozpočtové organizace (Formulář 2). Jmenované dokumenty jsou uvedeny v příloze 3 a 4.

2.2 Bilance plnění odhadu nákladů rozpočtové organizace

„Bilance provádění odhadů nákladů“ se sestavuje na základě odsouhlasených účtů a obratů na účetních účtech. Roční zůstatek se sestavuje po uzavření běžných účtů.

Dlouhodobý majetek, zásoby, drobné položky a položky opotřebení jsou v rozvaze zachyceny ve skutečných nákladech na jejich pořízení.

2.3 Zpráva o provádění odhadů nákladů

Formulář 2 „Zpráva o provedení kalkulace nákladů“ obsahuje údaje o realizaci kalkulace nákladů rozpočtové organizace. Formulář 2 je sestaven po oddílech, kapitolách a odstavcích v kontextu článků rozpočtové klasifikace. Formulář 2 se vyplňuje na základě údajů z příslušných evidencí pro účtování hotovosti a skutečných výdajů. Údaje o provádění odhadů výdajů rozpočtové organizace a saldo provádění odhadů výdajů jsou uvedeny na akruální bázi od začátku roku v rublech nebo tisících rublů. Instituce, podniky a organizace, které dostávají finanční prostředky z federálního rozpočtu od federálních finančních úřadů, předkládají zprávu ve formuláři 2 federálnímu finančnímu úřadu, od kterého finanční prostředky obdržely, nejpozději do 5. dne měsíce následujícího po měsíci vykazování. Druhá kopie zprávy na formuláři 2 je ve stejné lhůtě předložena nadřízenému orgánu.

3. Organizace vnější kontroly

Finanční kontrola činnosti rozpočtových institucí se provádí formou auditů a inspekcí jejich finanční a hospodářské činnosti, které provádějí kontrolní orgány (Rosfinnadzor, Účetní komora, orgány vnitřní kontroly, Federální daňová služba, Fond sociálního pojištění, Povinné zdravotní pojištění fond, penzijní fond a další oddělení). Účelem kontrol je sledovat účelné a racionální vynakládání rozpočtových prostředků, zákonnost operací a zjišťovat skutečnosti jejich zneužívání. Kontroly se dělí na plánované a neplánované, tematické, obecné a komplexní.

Plánované kontroly jsou prováděny s určitou frekvencí, proto jsou jejich předměty a načasování uvedeny v harmonogramu kontrol. Zahrnuje: předmět kontroly, dobu, dobu trvání a odpovědné vykonavatele. Při neplánovaných kontrolách jsou sledovány záležitosti, ke kterým jsou informace o možném porušení a zneužití.

Hlavní inspekční činnosti jsou zaměřeny na studium:

Složkové, evidenční, plánovací, účetní, výkaznické a další dokumenty (ve formě a obsahu);

Úplnost, včasnost a správnost zohlednění uskutečněných finančních a obchodních transakcí v účetním (rozpočtovém) účetnictví a účetním (rozpočtovém) výkaznictví, včetně porovnávání záznamů v účetních registrech s primárními účetními doklady, ukazatelů účetního (rozpočtového) výkaznictví s analytickými účetními údaji;

Skutečná dostupnost, bezpečnost a správné používání hmotných aktiv ve federálním vlastnictví, hotovosti a cenných papírů, spolehlivost výpočtů, objem dodaného zboží, provedené práce a poskytnuté služby, operace vedoucí ke vzniku nákladů a finančních výsledků;

Organizace a stav účetnictví (rozpočtového) účetnictví a účetního (rozpočtového) výkaznictví v auditované organizaci;

Stav systému vnitřní kontroly v auditované organizaci, včetně přítomnosti a stavu současné kontroly nad pohybem materiálních aktiv a fondů, správnosti tvorby nákladů, úplnosti kapitalizace, bezpečnosti a skutečné dostupnosti produktů,, finanční prostředky a hmotný majetek, spolehlivost objemu provedených prací a poskytovaných služeb;

Opatření přijatá auditovanou organizací k odstranění porušení, náhradě hmotných škod a postavení pachatelů před soud na základě výsledků předchozího auditu (kontroly).

Na federální úrovni je státním kontrolním orgánem Účetní komora Ruské federace, která je odpovědná Federálnímu shromáždění Ruské federace a ve své činnosti se řídí federálním zákonem ze dne 11. ledna 1995 č. 4-FZ “ V účetní komoře Ruské federace." Účetní komora je v rámci úkolů stanovených současnou legislativou organizačně a funkčně nezávislá. Ve skutečnosti je to vedoucí orgán státní vnější finanční kontroly. Poskytuje jednotný systém kontroly plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů.

Úkoly účetní komory:

Organizace a provádění kontroly včasného plnění příjmových a výdajových položek spolkového rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů z hlediska objemu, struktury a účelu;

Stanovení účinnosti a proveditelnosti vynakládání veřejných prostředků a využívání federálního majetku;

Posuzování oprávněnosti příjmových a výdajových položek projektů federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;

Finanční kontrola návrhů federálních zákonů, jakož i regulačních právních aktů federálních vládních orgánů, které stanoví výdaje hrazené federálním rozpočtem nebo ovlivňují tvorbu a plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;

Analýza zjištěných odchylek od stanovených ukazatelů federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů a příprava návrhů směřujících k jejich odstranění, jakož i ke zlepšení rozpočtového procesu jako celku;

Kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu prostředků federálního rozpočtu a prostředků federálních mimorozpočtových fondů v Centrální bance Ruské federace, oprávněných bankách a dalších finančních a úvěrových institucích Ruské federace;

Pravidelné předkládání informací Radě federace a Státní dumě o postupu plnění federálního rozpočtu a výsledcích průběžných kontrolních opatření.

Účetní komora v procesu plnění svých úkolů:

Provádět kontrolní a auditorské, expertně-analytické, informační a jiné činnosti;

Poskytuje jednotný systém kontroly plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů, který zajišťuje:

Organizování a provádění operativní kontroly nad plněním federálního rozpočtu ve vykazovaném roce;

Provádění komplexních kontrol a tematických kontrol jednotlivých oddílů a článků spolkového rozpočtu, rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;

Prověřování návrhů federálních rozpočtů, zákonů a jiných regulačních právních aktů, mezinárodních smluv Ruské federace, federálních programů a dalších dokumentů ovlivňujících otázky federálního rozpočtu a financí Ruské federace;

Analýza a výzkum porušení a odchylek v rozpočtovém procesu, příprava a předložení Radě federace a Státní dumě návrhů na jejich odstranění, jakož i na zlepšení rozpočtové legislativy obecně;

Příprava a předkládání stanovisek Radě federace a Státní dumě k plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů ve vykazovaném roce;

Příprava a prezentace závěrů a odpovědí na žádosti vládních orgánů Ruské federace.

K výkonu své činnosti na žádost účetní komory jsou všechny vládní orgány v Ruské federaci, místní samosprávy, podniky, organizace a jejich úředníci povinni poskytovat finanční a jiné informace související s implementací. kontroly. Odmítnutí nebo vyhýbání se úředníkům uvedených orgánů, podniků, institucí a organizací od včasného poskytnutí potřebných informací nebo dokumentace na žádost účetní komory, jakož i poskytnutí nepravdivých informací znamená odpovědnost stanovenou právními předpisy Ruska. Federace. Účetní komora v procesu plnění federálního rozpočtu sleduje úplnost a včasnost hotovostních příjmů, skutečné výdaje rozpočtových alokací v porovnání s legislativně schválenými ukazateli federálního rozpočtu, zjišťuje odchylky a porušení, analyzuje je a navrhuje jejich odstranění.

Daňový řád Ruské federace udělil daňovým orgánům práva a povinnosti vykonávat jejich funkce, z nichž jednou je kontrola. Daňová kontrola je soustava kontrolních opatření stanovených daňovými právními normami, prováděná zvláště pověřenými orgány, zaměřená na kontrolu, zajištění úplnosti a včasnosti dodržování daňových právních předpisů daňově povinnými osobami.

Cíle daňové kontroly:

Identifikace daňových přestupků a daňových trestných činů;

Prevence jejich výskytu v budoucnu;

Zajištění nevyhnutelnosti daňové povinnosti.

Daňovou kontrolu činnosti rozpočtových organizací provádějí zaměstnanci daňových úřadů v rámci své působnosti prostřednictvím daňových kontrol, získáváním vysvětlení, kontrolou účetních a výkaznických údajů, jakož i jinými formami stanovenými daňovým řádem Ruské federace. V souladu s daňovým řádem Ruské federace jsou hlavními metodami běžné a následné kontroly správnosti výpočtu, úplnosti a včasného placení daní daňovými poplatníky, plátci poplatků a daňovými agenty do rozpočtů různých úrovní stolní a terénní daň. audity.

Kontrola slouží jako důležitý způsob, jak zajistit zákonnost a přiměřenost činností instituce. Role vnější kontroly se mění, ale vnější kontrola samotná není vyloučena. Řeší své tradiční problémy, jejichž aktuálnost neklesá, a získává nové směry. Nejvýraznějším z nich je audit výkonnosti. Roste význam expertně-analytické činnosti a sledování čerpání rozpočtových prostředků. Zajištění progresivní efektivity veřejných výdajů bez zavedeného vzájemného působení mezi vnější a vnitřní kontrolou je stále problematičtější. Zároveň je nutné konstruktivně skloubit kompetentní vnější kontrolu s nezasahováním do vnitřních záležitostí organizace a nedělat z toho malicherné poručování některých orgánů jinými.

Závěr

Účetní informace odrážejí skutečný stav podnikatelského subjektu nebo rozpočtové instituce. Úplnost, spolehlivost a aktuálnost účetních informací určuje efektivitu řízení výroby a pomáhá předcházet přijímání neodůvodněných rozhodnutí. To vyžaduje neustálé zlepšování účetní metodiky jako hlavního poskytovatele informací.

Účetnictví bylo donedávna využíváno především jako nástroj vnější administrativní kontroly státních podniků. Rostoucí rozpor mezi domácím účetním systémem a západní Evropou byl stále zřetelnější.

Metodika a organizace účetnictví se v posledních letech zlepšily. Byly vydány nové regulační dokumenty upravující organizaci účetnictví v různých odvětvích a odděleních: Účtová osnova; Předpisy o účetnictví a výkaznictví; Základní ustanovení o skladbě nákladů zahrnutých do ceny výrobků (práce, služby); Předpisy o postupu při výpočtu odpisů (opotřebení) při úplné obnově dlouhodobého majetku; Postup při provádění hotovostních transakcí a další.

Hlavní směry pro zlepšení organizace účetnictví jsou stanoveny s přihlédnutím k přechodu na tržní hospodářství.

Je důležité uvést tuzemské účetní postupy do srovnatelnosti s postupy západních zemí, pro které je nutné zdokonalit účetnictví a zavést progresivní formy a metody účetnictví.

Vyhláška Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 1999 č. 107 schválila nové Pokyny pro účetnictví v rozpočtových institucích. Podle pokynu č. 107 byla zavedena jednotná jednotná pravidla pro vedení účetnictví v rozpočtových institucích a byla změněna metodika účetnictví.

Podle odstavce 6 pokynu Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 1999. č. 107 jsou rozpočtové organizace nově povinny sestavit pro mimorozpočtové fondy samostatnou rozvahu a zahrnout údaje z této samostatné rozvahy do své jediné rozvahy.

Pro zajištění odděleného účtování transakcí na rozpočtových a mimorozpočtových fondech se doporučuje, aby rozpočtové podniky a organizace v případě potřeby přidělily každému podúčtu účtové osnovy rozlišovací znak v podobě čísla.

Je zcela zřejmé, že v důsledku toho se zvýší složitost účetnictví, zejména zpočátku. Ale právě tento mechanismus umožní efektivně oddělit majetek převedený do správy rozpočtové instituce a majetek samostatně vydělaný rozpočtovou organizací a nepodléhající zabavení.

Pokud byly dříve příjmy z pronájmu majetku státu, vybírání dalšího školného, ​​poskytování poradenských služeb vzdělávacími institucemi a jinými rozpočtovými organizacemi považovány za příjmy z podnikatelské činnosti, pak se zavedením pokynu č. 107 od 1. ledna 2000 tyto příjmy jsou považovány za doplňkový zdroj rozpočtového financování.

Instituce přijímající prostředky nevypočítává ani neplatí žádné daně z příjmu obdrženého jako doplňkový zdroj rozpočtového financování.

Důležitou roli v novém účetním postupu hraje operativní účtování přímých výdajů na rozpočtovou a podnikatelskou činnost. To vyžaduje zavedení efektivnějších forem účetnictví a kontroly rozdělování výdajů.

Dříve rozpočtové instituce financované z krajských nebo místních rozpočtů rozdělovaly veškeré výdaje mezi rozpočtovou a podnikatelskou činnost výpočtovou metodou v poměru k podílu prostředků z podnikatelské činnosti na celkovém objemu prostředků (čl. 9 Pokynu Státní daňové služby ze dne 20. Rusko ze dne 20. srpna 1998 č. 48).

Odstavec 9 pokynu č. 48 v podmínkách nového účetního postupu již fakticky nemohou rozpočtové instituce použít. Při tvorbě účetní politiky má rozpočtová instituce právo vyvinout vlastní metody vedení odděleného účetnictví, včetně metod pro rozdělení nezbytných položek všeobecných provozních nákladů pro rozpočtovou a podnikatelskou činnost, nebo metod pro rozdělení všech výdajů jako přímých, které potvrzuje nový pokyn č. 107 ze dne 30. prosince 1999 k účetnímu účetnictví v rozpočtových institucích.

Příloha 1

Tabulka 1. „Podobnosti a rozdíly v účtové osnově rozpočtových a obchodních organizací“

	Název účetních objektů (účtů)	Obchodní organizace	Rozpočtové organizace
	Dlouhodobý majetek	Náklady na dlouhodobý majetek: nad 100 minimálních mezd. Číslo účtu 01 a název podúčtu podle druhu dlouhodobého majetku (1,2,3..)	Náklady na dlouhodobý majetek: nad 50 minimálních mezd. 010. – Budovy 011. – Konstrukce 012. – Přenosová zařízení. 013. – Stroje a zařízení 015. – Vozidla 016. – Nástroje 017. – Pracovní a užitková hospodářská zvířata 018. – Knihovní fond 019. – Ostatní dlouhodobý majetek
	Položky nízké hodnoty a rychle se opotřebovávají	Ne více než 100 minimální mzda Číslo a název podúčtu 1. MBP na skladě 2. MBP v provozu 3. Dočasné (nenázvové struktury)	Limit nákladů IBP: Ne vyšší než 50 minimální mzda Číslo a název podúčtu: 070.MBP ve skladu 071.MBP v provozu 072.Sklad spodního prádla, lůžkovin, oděvů a obuvi 073. Prádlo, lůžkoviny, oděvy a obuv v provozu.
	Mzda	“Vyrovnání s personálem za mzdy”	„Vyrovnání s dělníky, zaměstnanci a stipendisty“ číslo a název podúčtu: 180. Vyrovnání s dělníky a zaměstnanci. 181.Vyrovnání se stipendisty 182. Vyrovnání s dělníky a zaměstnanci za zboží prodávané na úvěr 187. Kalkulace podle prováděcích dokumentů a jiných institucí 189.Ostatní platby za vykonanou práci.

Dodatek 2

Tabulka 2. „Složení roční účetní závěrky rozpočtových organizací“

Název dokumentu		aplikace	Poznámka
1. Bilance provedení odhadu nákladů instituce		Potvrzení o pohybu finančních prostředků z rozpočtu
2. Zpráva o plnění odhadu nákladů rozpočtové organizace
3. Zpráva o provedení odhadu příjmů a výdajů převedených do nových obchodních podmínek
4. Zpráva o čerpání rozpočtových přídělů organizací
5. Zpráva o pohybu peněžních prostředků na běžném účtu „Částky na pokyn“
6. Zpráva o plnění odhadu na mimorozpočtové prostředky
7. Zpráva o pohybu dlouhodobého majetku
8. Zpráva o pohybu hmotného majetku
9. Zpráva o mancích a krádežích finančních prostředků a hmotného majetku v rozpočtových institucích
10. Výkaz zisků a ztrát			Pro rozpočtové organizace pobírající příjmy z podnikatelské činnosti

Bibliografie

1. Ústava Ruské federace

2. Rozpočtový zákoník Ruské federace. – M.: PROSPEKT, 2010

3. Občanský zákoník Ruské federace část 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

4. Daňový řád Ruské federace část 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

5. Zákoník práce Ruské federace. – M.: OMEGA-L, 2010

6. Federální zákon ze dne 11. ledna 1995 č. 4-FZ „O účetní komoře Ruské federace“

7. Federální zákon ze dne 21. listopadu 1996 č. 129-FZ „O účetnictví“

8. Federální zákon ze dne 21. července 2005 č. 94-FZ "O zadávání zakázek na dodávku zboží, provedených prací a poskytování služeb pro státní a komunální potřebu"

9. Federální zákon č. 212-FZ ze dne 24. července 2009 „o příspěvcích na pojištění do penzijního fondu Ruské federace, fondu sociálního pojištění Ruské federace, federálního fondu povinného zdravotního pojištění a územních fondů povinného zdravotního pojištění“

10. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. listopadu 2002. č. 1611-r "O přeceňování dlouhodobého a nehmotného majetku v rozpočtových institucích"

11. Pokyn „O postupu při sestavování a předkládání ročních, čtvrtletních a měsíčních rozpočtových zpráv“, schválený nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 13. listopadu 2008. č. 128n

12. Pokyn „O schválení formulářů rozpočtových účetních registrů“, schválený nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 23. září 2005. č. 123n

13. Pokyny pro rozpočtové účetnictví, schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 10. února. 2006 č. 25n

14. Pokyny pro rozpočtové účetnictví, schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 2008 č. 148n

15. Příkaz federálního ministerstva financí ze dne 10. října 2008 č. 8n. „O postupu hotovostních služeb při plnění federálního rozpočtu, rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace, místních rozpočtů a postupu při provádění některých funkcí finančních orgánů ustavujících územních orgánů federální pokladny subjektům Ruské federace a obcím pro plnění příslušných rozpočtů

16. Postup pro provádění hotovostních transakcí v Ruské federaci, schválený rozhodnutím představenstva Centrální banky Ruské federace ze dne 22. září 1993. č. 40

17. Alekseeva I.V. Rozpočtové účetnictví krok za krokem. M.: EKAR, 2007

18. Asnin L.M., Kononova I.Ya. Kontrola a audit. – Rostov-n/D.: Nakladatelství PHOENIX, 2004

19. Afanasyev M.P. Státní finanční kontrola. - M.: STŘEDNÍ ŠKOLA EKONOMICKÁ, 2001

20. Belov A.N. Účetnictví v rozpočtových institucích. - M.: ZKOUŠKA, 2005

21. Goloshchapov N.A., Sokolov A.A. Kontrola a audit. – M.: ALFA-PRESS, 2007

22. Zakharyin V.R. Účetnictví v rozpočtových institucích. – M.: OMEGA-L, 2009

23. Kondrakov N.P., Kondrakov I.P. Účetnictví v rozpočtových organizacích. M.: PROSPEKT, 2007

24. Konoplyanik T.M., Morozova I.V. Rozpočtové účtování mezd. SPb.: BUSINESS PRESS, 2007

25. Kochergov D.S. Odpisy: praktický průvodce. – M.: OMEGA-L, 2005

26. Paklar A.N. Rozpočtové účetnictví. – M.: YUSTITSIFORM, 2006

27. Poleshchuk T.A., Mitina O.V. Účetnictví v rozpočtových organizacích. - M.: INFRA-M, 2010

28. BINO: Rozpočtové instituce č. 2/2009. Nakladatelství EKAR. – 2009

29. BINO: Rozpočtové instituce č. 5/2009. Nakladatelství EKAR. – 2009

30. BINO: Rozpočtové instituce č. 6/2009. Nakladatelství EKAR. – 2009

31. BINO: Rozpočtové instituce č. 7/2009. Nakladatelství EKAR. – 2009

32. BINO: Rozpočtové instituce č. 12/2009. Nakladatelství EKAR. – 2009

33. Bulaev S.V. Předpisy o vnitřní kontrole: vyvíjíme, schvalujeme, aplikujeme // Rozpočtové instituce. – 2009. - č. 6

34. Valová S.A. Nedovolujeme chyby a porušení při provádění inventarizace // Rozpočtové instituce: audity a kontroly finančních a ekonomických činností. – 2009. - č. 7

35. Nemocenská // ​​Vyd. G.Yu Kasjanová - M.: ABAC, 2009

36. Výroční zpráva pro rozpočtové organizace - 2008 // Ed. Yu.A. Vasiljevová. – M.: Nakladatelství Consulting group „AYUDAR“, 2008

37. Kudrjašov S.A. Audit na místě jako prostředek daňové kontroly // Rozpočtové instituce: audity a kontroly finančních a ekonomických činností. – 2008. - č. 10

38. Lukoškin S.V. Klasifikace typů finanční kontroly // Moderní účetnictví. – 2009. - č. 2

39. Ovsyannikov L.N. Externí a vnitřní kontrola: podmínky interakce // Finance. – 2008. - č. 11

40. Strokov A.I. Postup pro vyúčtování mezd s pracovníky rozpočtových institucí // Účetnictví v rozpočtových a neziskových organizacích. – 2008. - č. 15

41. Informační a právní systém "Consultant Plus"

Doučování

Potřebujete pomoc se studiem tématu?

Naši specialisté vám poradí nebo poskytnou doučovací služby na témata, která vás zajímají.
Odešlete přihlášku uvedením tématu právě teď, abyste se dozvěděli o možnosti konzultace.

Účetnictví v rozpočtových institucích: jak jej správně vést, jak se liší od komerčního účetnictví, jak správně připravovat zprávy. Z tohoto materiálu se dozvíte všechny nuance práce s rozpočtovými příjmy, pravidla pro zohlednění transakcí v transakcích a funkce předkládání zpráv.

Účetnictví v komerčních a vládních organizacích má společný základ, obecné principy a právní rámec. Existují však také rozdíly: účetnictví v rozpočtových institucích se liší v metodách používaných při vytváření účtů a účtování. Práce s veřejnými penězi je klíčovým faktorem, který vytváří rozdíly v metodice.

Účetnictví ve vládních agenturách je založeno na práci s rozpočtovým sektorem a má další předpisy (nevztahuje se na komerční organizace) a požadavky na výkaznictví. Ve veřejném sektoru je udržována úplná kontrola nad všemi operacemi. To je třeba vzít v úvahu při organizaci hlášení.

Organizace účetnictví v rozpočtových organizacích

Ne každou neziskovou instituci lze nazvat rozpočtovou, zákon rozlišuje asi 30 různých forem neziskových institucí. Stejně tak ne každá státní či obecní instituce je rozpočtová – existují samosprávné, státní a vlastně i rozpočtové organizace (zákon č. 7-FZ „O neziskových organizacích“). Rozdíl se projevuje v nuancích - pracovní metody, úkoly, způsoby financování atd. Tento materiál se zaměří výhradně na rozpočtové společnosti.

Státní podniky mají odlišnosti, které se projevují ve způsobu práce s prostředky získanými od státu a vlastními. Státní podniky zejména nemohou nakládat se zisky získanými z obchodní činnosti (v zákonem povolené výši a formách) pro vlastní účely, jsou povinny je odevzdat do státního příjmu. To neplatí pro ostatní formy. Účetnictví ve státních institucích musí tento faktor zohlednit.

Při práci s doklady a účetnictvím byste měli pochopit, jak se liší zaměstnanci veřejného sektoru od jiných forem organizace státního podniku.

rozpočtová instituce (rozpočtová vládní organizace) je nezisková organizace vytvořená Ruskou federací nebo jejím subjektem za účelem poskytování služeb obyvatelstvu. Hlavní oblastí práce je vzdělávání, medicína, kultura a volný čas atd. Takový podnik využívá veřejné peníze k poskytování služeb nebo provádění prací na zakázku vládních agentur. Zdrojem finančních prostředků mohou být různé subjekty Ruské federace. Hlavním úkolem účetnictví v rozpočtu je přesně odrážet pohyby a výdaje peněz přijatých od státu.

Rozpočtová instituce může ze zákona provozovat obchodní činnost, jejíž příjmy slouží pro vlastní potřebu. Hlavním zdrojem financování jsou však státní a obecní dotace. Komerční složka je přísně kontrolována a nemůže překročit určité procento z celkového příjmu.

Instituce je do formuláře rozpočtu zařazena na základě rozhodnutí oprávněného orgánu a také na základě ustavující dokumentace, která uvádí formu organizace.

Rozpočtové účetnictví– jednotný státní pořádkový systém pro shromažďování, zpracování (evidenci) a sumarizaci informací o stavu finančních a nefinančních aktiv Ruské federace a jejích složek. Pojem „rozpočtové účetnictví“ se často používá ve vztahu k rozpočtovým institucím, ale není to tak úplně pravda. Podle zákona provádějí rozpočtové účetnictví státní vládní agentury, ale ostatní se zabývají účetnictvím. Tyto pojmy by se neměly zaměňovat, protože existuje rozdíl v pracovních metodách.

Účtová osnova pro rozpočtové instituce

Služba pro sestavování účetních zásad a účtové osnovy

Vlastnosti tvorby účtové osnovy rozpočtové instituce

Číslo každého účtu v rámci PS se skládá z dvaceti šesti číslic a je tvořeno podle následujícího schématu: 1-17 – klasifikátor příjmů (a odtoků) finančních prostředků, 18 – druh činnosti organizace, 19-21 – kód syntetického účtu PS, 22-23 – kód analytický účet PS, 24-26 - kód klasifikace pro operace sektoru vládních institucí (typ inkasa).

Číslo účtu PS obsahuje klasifikační kód, který umožňuje sledovat pohyb státních peněz. Účtová osnova obsahuje zhruba dva tisíce dostupných účtů, v praxi však účetní nevyužívají všechny. Pro běžnou činnost společnost vyvíjí vlastní PS, která zahrnuje pouze ty účty, které jsou nezbytné v procesu práce.

Instituce aktivně využívá účty zařazené do následujících skupin:

• Nefinanční aktiva. Stálá aktiva instituce, její nefinanční aktiva. Rozpočtová účtová osnova na rozdíl od PS obchodních organizací obsahuje samostatný účet pro investice do zásob.
• Finanční aktiva. Transakce s vklady, akciemi, cennými papíry atd. Zde také pracujeme s pohledávkami.
• Povinnosti. Platby dodavatelům a dodavatelům třetích stran, operace s věřiteli.
• Finanční výsledky. Informace o finančních výsledcích činnosti instituce: příjmy a výdaje, roční výsledky atd.
• Autorizace výdajů.Účtování o vládních investicích a závazcích.

Vezměte prosím na vědomí, že zákon umožňuje vládním agenturám a dalším oprávněným orgánům zavádět další číslice do kódu analytického účtu PS v případech, kdy je to nezbytné pro fungování interních uživatelů.

Účty v účtovém rozvrhu jsou dvojího druhu: aktivní (účtují o pohybu majetku podniku) a pasivní (účtují o zdrojích tvorby a pohybu peněžních prostředků podniku).

Účtování v účetnictví rozpočtové instituce

Zápisy v účetnictví rozpočtové instituce se sestavují na základě pravidel uvedených v pokynech k jednotné účtové osnově. Při provádění zápisů se musíte řídit obecnými účetními pravidly platnými pro všechny typy organizací.

Regulační dokumenty a účetní standardy v roce 2019

Účtování v rozpočtu je přísně kontrolováno zákonem.

Hlavní ustanovení a požadavky na účetnictví jsou obsaženy ve federálním zákoně č. 402-FZ „O účetnictví“. Tento dokument tvoří právní základ, o který se musí účetní při práci s účty opírat.

Při vedení záznamů se musíte zaměřit na federální účetní standardy.

Příručka federálních norem

Jednotná účtová osnova pro vládní instituce je popsána v Pokynu 157n, konkrétně pro rozpočtové instituce v Pokynu 174n.

Účtování v rozpočtu by také mělo zohledňovat další nařízení, upřesnění, dopisy a pokyny vydávané státními a obecními orgány oprávněnými nakládat s rozpočtovými prostředky.

Požadavky na účetnictví v rozpočtových institucích

Účetní se při své práci musí opírat o obecné zásady a cíle účetnictví a brát v úvahu zvláštnosti rozpočtové sféry. Patří mezi ně nutnost hlídat přesné plnění schváleného rozpočtu, provádět činnosti k hledání dalších příjmů a také potřeba zohledňovat oborová specifika. Účetnictví v rozpočtových institucích má složitější systém metod a vyšší úroveň kontroly správnosti.

Obecná účetní pravidla musí zohledňovat tyto zásady: zákonnost, správnost, obezřetnost, spolehlivost, nezávislost, konzistentnost, přístupnost, relevance, srovnatelnost, přednost formy nad obsahem, včasnost, peněžní opatření (spolkový zákon č. 402). Rozpočtové účetnictví musí navíc zohledňovat zásady a pravidla práce s rozpočtovými penězi.

Úkoly rozpočtového účetnictví:

• Vytváření a poskytování úplných a spolehlivých údajů o stavu majetku a toku finančních prostředků v podniku (jak veřejných prostředků, tak prostředků získaných z komerční činnosti) regulačním orgánům;
• včasné poskytování potřebných (a přesných) informací o průběhu plnění plánu rozpočtových příjmů a výdajů;
• Včasné poskytování potřebných (a přesných) informací o průběhu realizace odhadů nákladů spojených s plněním státního rozpočtu.

Základní požadavky na účetnictví v rozpočtových institucích:

• Záznamy musí být vedeny pouze v národní měně (rublech);
• Evidence je vedena nepřetržitě od okamžiku registrace podniku;
• Obsah analytické zprávy musí odpovídat obratu a zůstatkům syntetických účetních účtů;
• Každá obchodní a inventarizační operace musí podléhat povinné registraci.

V účetnictví jsou zahrnuty veškeré obchodní transakce, majetek a závazky společnosti.

Včasnost je v účetnictví v rozpočtových institucích důležitá: všechny transakce musí být včas zaznamenány a zohledněny.

Odpovědnost a pokuty. Od 9. června byly zavedeny zvláštní pokuty pro instituce veřejného sektoru za zkreslování účetnictví a rozpočtového výkaznictví. Prezident podepsal zákon č. 113-FZ ze dne 29. května 2019, kterým se mění čl. 15.15.6 správního řádu. Výše pokuty závisí na procentu zkreslení vykazovacích ukazatelů.

Účetní výkaznictví

Pravidla pro vyplňování a podávání zpráv jsou popsána v Pokynu 33n.

Účetní vykazování v rozpočtu se provádí striktně na základě Účtové osnovy, která byla zmíněna výše - veškeré náležitosti vykazování jsou uvedeny v příslušných pokynech. Pro všechny uskutečněné transakce podniku platí obecně uznávaný princip podvojného zápisu: každá změna stavu prostředků v rozvaze instituce se musí projevit alespoň na dvou různých účtech. Všechny transakce se zohledňují až po jejich dokončení (akruální metoda), hodnoty a aktiva v rozvaze se účtují samostatně.

Pokud jde o načasování, neexistují žádné významné rozdíly oproti běžnému účetnímu postupu.

Frekvence reportingu v účetnictví v institucích:

• 1x za čtvrtletí (1. dubna, 1. července a 1. října vykazovaného roku);
• Výroční zprávy (1. ledna roku následujícího po roce podávání zpráv).

Za účetní období se považuje období od 1. ledna do 31. prosince včetně. Za den účetní závěrky (datum, ke kterému se sestavuje účetní závěrka) se považuje poslední kalendářní den účetního období. Výjimkou jsou případy, kdy dochází k reorganizaci nebo likvidaci instituce, a dále případy, kdy rozpočtová instituce prochází procesem transformace na státní.

V rozpočtovém účetnictví se vykazování provádí výhradně v rublech s přihlédnutím k kopejkám na dvě desetinná místa (použití jiných měn je podle zásad práce s veřejnými penězi nepřijatelné). Dokumenty musí podepsat vedoucí a hlavní účetní a v některých případech vedoucí finanční a ekonomické služby rozpočtové instituce (pokud ji podnik má). Tyto stejné osoby jsou odpovědné státu.

Rozvaha rozpočtové instituce implementuje princip oboustrannosti: ekonomická aktiva se odrážejí podle jejich věcného složení a umístění (aktiva) a zdrojů tvorby, zamýšleného účelu (pasiva).

V rozpočtovém účetnictví má rozvaha zvláštní strukturu. Majetek zahrnuje dlouhodobý majetek (prostředky k dlouhodobému užívání) + oběžný majetek (prostředky určené k použití při statutárním podnikání) + náklady. Do pasiv – vlastní kapitál + ​​závazky + výnosy.

Vzhledem k tomu, že rozpočtové organizace nedisponují vlastními prostředky, hradí veškeré výdaje vládními dotacemi a zvláštními fondy. Pohyb těchto prostředků se odráží ve výkaznictví.

Poté, co vznikne potřeba jasné kontroly rozpočtových prostředků, je potřeba přejít na novou metodiku veřejného účetnictví. Díky inovativním aspektům účetnictví je zajištěna správná tvorba poměrových ukazatelů pasiv i aktiv. Jinými slovy, rovnováha je tvořena na základě obecně uznávaných norem pro použití rozpočtových prostředků.

Vlastnosti účetnictví v rozpočtových institucích postaveno na potřebě sestavování unikátních účtů, které musí obsahovat veškeré informace o použití finančních prostředků. Upozorňujeme, že takové účetnictví se provádí výhradně v rozpočtových organizacích. Rozpočtové organizace zahrnují ty organizace, které jsou plně nebo částečně závislé a financované ze státního rozpočtu. Tyto organizace jsou povinny vést účetní záznamy podle pravidel stanovených pro rozpočtové organizace.

Vlastnosti a nuance účetnictví v rozpočtových institucích

Účetnictví v institucích, které mají rozpočtový status, má řadu funkcí. Základem tohoto systému je rozpočtování, které je zpočátku orientováno na výsledky. Systém je založen na následujících přístupech:

1. Kontrola nad zamýšleným využitím finančních prostředků. To znamená, že přidělování finančních prostředků z rozpočtu se provádí výhradně pro konkrétní účely, a nikoli podle předem vypracovaných plánů. Odpadají tak zbytečné finanční náklady;
2. Na základě soutěže jsou rozpočtové organizace povinny prokázat, že prostředky potřebují, a to v aktuálním okamžiku. Musíte také doložit doklady, že výdaje jsou nezbytné a v požadované výši;
3. Použití klasifikace, která vám umožní automatizovat rozpočtový účetní systém. Základem této klasifikace je potřeba sestavení účtových rozvrhů pro rozpočtovou péči;
4. Provádění monitorování, na základě jehož výsledků odborníci identifikují racionální využití rozpočtových prostředků.

Mezi rysy rozpočtového účetnictví patří následující aspekty:

1. nutnost kontroly procesu plnění rozpočtu, a to jak z hlediska příjmů, tak i výdajů;
2. organizace přehledného účetnictví na základě rozpočtové klasifikace;
3. přechod na nový pokladní systém, který umožňuje správný proces plnění rozpočtu;
4. v účetnictví musí být zvýrazněny skutečné i hotové výdaje;
5. příprava dokumentace zahrnuje potřebu posoudit účetní prvky specifické pro dané odvětví;
6. přísnost vládní kontroly a účetnictví organizovaná potřebou sestavit plán založený na jasných pokynech;
7. těsné prolínání údajů o výdajích a příjmech na základě nových účtových osnov;
8. nová forma účetnictví;
9. povinný a přesný účetní proces pro všechny výdaje a příjmy.

Není žádným tajemstvím, že Rusko v současné době prochází reformou rozpočtového sektoru, která začala přijetím řady zákonů již v roce 2010. Cílem reformy jsou takové změny...

Federální zákon „o účetnictví“ předpokládá nutnost použití určité metodiky rozpočtového účetnictví. Hlavní cíle tohoto způsobu účtování...

Účetnictví v rozpočtových organizacíchmá mnoho funkcí, počínaje jednotlivými právními akty, které jej upravují, a konče komplexním systémem kódování faktur. V tomto článku porozumíme pojmům platným pro rozpočtové struktury a také se dotkneme základních pravidel účetnictví.

Definice a typy organizací financovaných z rozpočtu

Abychom porozuměli pojmům označujícím různé organizace financované z rozpočtu, podívejme se na zákon „O neziskových organizacích“ ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ. Rozpočtovými organizacemi se v zásadě rozumí ty, které vytváří stát. Nejobecnějším pojmem je tedy pojem „státní (obecní) instituce“ (dále jen státní instituce). Zřizuje je Ruská federace, její subjekt nebo obec. V souladu s odstavcem 2 Čl. 9.1 zákona č. 7-FZ jsou vládní agentury klasifikovány jako:

• autonomní;
• rozpočtový;
• státní.

Následující tabulka poskytuje srovnání tří typů vládních agentur.

	Autonomní (AU)	rozpočet (BU)	státem vlastněné (KU)
Hlavní regulační právní akty	Zákon „O autonomních institucích“ ze dne 3. listopadu 2006 č. 174-FZ	Zákon „O neziskových organizacích“ ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ	Rozpočtový zákoník Ruské federace
Druh činnosti	Služba v následujících oblastech: věda, školství, lékařství, kultura, sociální ochrana, zaměstnanost, tělesná výchova a sport atd. (článek 1, článek 2 zákona č. 174-FZ, článek 1, článek 9.2 zákona č. 7 -FZ)		Výkon státu funkce, jakož i poskytování veřejných služeb (článek 6 rozpočtového zákoníku Ruské federace).
Využití příjmů z komerční činnosti	Podle vlastního uvážení (články 2-3 článku 298 občanského zákoníku Ruské federace).		Převedeno do rozpočtu (článek 3 článku 161 rozpočtového zákoníku Ruské federace)
Běžné účty	Ve federálním ministerstvu financí a komerčních bankách (článek 3 článku 2 zákona č. 174-FZ)	Pouze ve federální státní pokladně (článek 9, článek 9.2 7-FZ, článek 4, článek 161 a článek 220.1 rozpočtového zákoníku Ruské federace)
Vlastnictví majetku	S právem operativního řízení. Vlastníkem je Ruská federace, subjekt Ruské federace, obec (článek 1, článek 3 zákona č. 174-FZ, článek 9, článek 9.2 zákona č. 7-FZ, článek 4, článek 298 zákona č. občanský zákoník Ruské federace)
Likvidace majetku	u nemovitostí převedených vlastníkem nebo zakoupených z prostředků jím vydaných; zvláště hodnotný majetek převedený vlastníkem nebo zakoupený z prostředků jím vydaných.	Je třeba získat souhlas vlastníka: pro jakoukoli nemovitost; zvláště cenný majetek převedený vlastníkem nebo zakoupený z prostředků přijatých od vlastníka. S dalším majetkem nakládá dle vlastního uvážení	Pro akce s jakýmkoli majetkem je nutný souhlas vlastníka (článek 4 článku 298 občanského zákoníku Ruské federace)
	Významné transakce (článek 1, článek 15 zákona č. 174-FZ), které se provádějí pouze se souhlasem dozorčí rady AU (článek 2, článek 3 zákona č. 174-FZ) nebo zakladatele BU (článek 13, článek 9.2 zákona č. 7 -FZ) bez ohledu na druh majetku
Odpovědnost Podle závazky	Za své závazky odpovídá svým majetkem (s výjimkou těch, k jejichž nakládání je nutný souhlas zřizovatele). Vzniknou-li závazky z důvodu újmy občanům, dojde-li k nedostatku majetku, s nímž lze nakládat, odpovídá zřizovatel (ustanovení 5 čl. 2 zákona č. 174-FZ, čl. 123.22 odst. 5-6 občanský zákoník Ruské federace)		Za závazky v hotovosti odpovídá zakladatel, v případě nedostatku finančních prostředků je odpovědný zakladatel (článek 4 čl. 123.22 občanského zákoníku Ruské federace)
Zdroj financování	Dotace (článek 1, článek 78.1 rozpočtového zákoníku Ruské federace)		Odhad rozpočtu (článek 2 článku 161 rozpočtového zákoníku Ruské federace)

Účtové osnovy a účetní pokyny

Před prozkoumáním účtových osnov platných pro orgány státní správy poznamenáváme, že hlavním regulačním zákonem o účetnictví je zákon „O účetnictví“ ze dne 6. prosince 2011 č. 402-FZ, který musí být aplikován nejen komerčními organizacemi, ale i ze strany neziskových organizací včetně státu Tento zákon obsahuje základní požadavky na účetnictví a pravidla pro jeho vedení v Ruské federaci. Uvádíme ty hlavní:

1. Účetnictví je povinné pro všechny ekonomické subjekty s výjimkou fyzických osob podnikatelů a divizí zahraničních organizací, pokud dodržují pravidla daňové legislativy.
2. Za fungování účetní služby odpovídá vedoucí ekonomického subjektu.
3. Organizace musí své účetní zásady sestavovat samostatně.
4. Veškeré ekonomické události organizace je nutné evidovat v prvotních dokladech, z nichž se údaje přenášejí do účetních registrů.
5. Aktiva a pasiva podléhají pravidelnému přehodnocení.
6. Všechny účetní údaje jsou zaznamenány v rublech.
7. Organizace musí zajistit spolehlivost informací obsažených ve zprávách.
8. Organizace musí mít zavedené postupy vnitřní kontroly.

Na základě účetních zásad pro vládní organizace byla vypracována jednotná účtová osnova a pokyny schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 1. prosince 2010 č. 157n. Vztahují se na všechny vládní agentury a vládní agentury. Kromě toho má každý typ státní instituce v souladu s článkem 21 jednotné účtové osnovy vlastní soukromou účtovou osnovu schválenou:

• nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 23. prosince 2010 č. 183n pro AU;
• nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 16. prosince 2010 č. 174n pro BU;
• nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 6. prosince 2010 č. 162n pro UK.

Všimněme si ještě jedné nuance v terminologii. Fráze „rozpočtové účetnictví“ se často používá ve vztahu ke všem typům vládních institucí. Na základě formulací použitých ve výše uvedených právních aktech však vedou účetnictví AU a BU, rozpočtové účetnictví však vedou státní orgány, mimorozpočtové fondy a další instituce uvedené v odst. 1 pokynů (příkaz č. 162n).

Je také důležité věnovat pozornost dalším základním legislativním aktem, které jsou nezbytné pro vedení evidence ve státní správě. Pokyny k postupu při uplatňování rozpočtové klasifikace, schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 1. července 2013 č. 65n, vysvětlují použití rozpočtových kódů. Pokyny k postupu při sestavování a předkládání zpráv o plnění rozpočtu, schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 28. prosince 2010 č. 191n, a pokyny schválené nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 25. března, 2011 č. 33n, obsahují formuláře hlášení a pravidla pro jejich vyplňování. Vyhláška Ministerstva financí Ruska ze dne 30. března 2015 č. 52n schválila formuláře primárních dokumentů a registrů pro zaměstnance veřejného sektoru. Kromě toho existuje řada právních aktů pro určitá odvětví a další specifické právní akty.

Účtová osnova státní instituce obsahuje 5 oddílů. První část „Nefinanční aktiva“ obsahuje:

• dlouhodobý majetek podle různých skupin a typů;
• nehmotný majetek;
• neprodukovaná aktiva;
• zásoby, zboží, hotové výrobky;
• amortizace;
• investice do nefinančních aktiv;
• výdaje.

Neobvyklou podsekcí pro znalce klasického účetnictví mohou být nevyráběná aktiva, kterými jsou půda, podloží a další aktiva, která nevytvořil člověk ve výrobě. V účetnictví se v původní ceně promítnou až tehdy, když se začaly podílet na hospodářském obratu (kromě pozemků). A příjem práv k užívání takových objektů je uveden v rozvaze na účtu 01. Pozemky jsou uvedeny v katastrální hodnotě. Další funkcí je využití účtu pro investování do zásob. Slouží ke kumulaci nákladů na výrobu nebo nákup materiálu.

Více o první části účtové osnovy se dočtete v článku „Nefinanční aktiva v rozpočtovém účetnictví jsou...“ .

Druhá část „Finanční aktiva“ zahrnuje:

• fondy s uvedením míst jejich uložení;
• finanční investice, jmenovitě všechny druhy cenných papírů a účast v jiných společnostech;
• pohledávky související s protistranami, plátci příspěvků na sociální pojištění, daňovými příjmy, poskytnutými úvěry apod.;
• zálohy zaměstnancům, dodavatelům, zahraničním organizacím atd.;
• investice do finančních aktiv.

Závazky za půjčky, mzdy, dluhy protistranám za zboží, práci a služby, závazky za převody jiným vládním agenturám, sociální dávky, platby daní atd. jsou obsaženy ve třetí části „Závazky“.

Čtvrtá sekce, „Finanční výsledek“, seskupuje účty pro zaznamenávání výnosů, nákladů a finančních výsledků. Skladba aktiv a pasiv je v zásadě srovnatelná s odpovídajícími položkami v mimorozpočtových organizacích, existují však i rozdíly, a to jak ve výčtu možných účtů, tak v jejich účtování. V návodu k jednotné účtové osnově naleznete informace o účetnictví a používání účtů.

Charakteristickým rysem účetnictví ve státních úřadech je mimo jiné přítomnost oddílu 5 „Schvalování výdajů“ v účtové osnově. Je nutné evidovat příjem a použití finančních prostředků přidělených z rozpočtu, limity závazků přijaté od správců rozpočtu, použití těchto limitů, plánované příjmy a výdaje. To znamená, že když je od nadřízených orgánů přijato oznámení pro aktuální období o limitech na pořizování např. zásob, instituce to promítne do účetních účtů. Účty na účty této sekce jsou obsaženy v odstavcích. 190-209 (obj. č. 183n), odst. 161-180 (obj. č. 174n), odstavce. 131-150 (obj.č. 162n) pokyny k účtovým osnovám. Mezi účty tohoto oddílu se provádějí účetní zápisy pro autorizaci výdajů.

Existuje 30 podrozvahových účtů pro vládní agentury. Přístup k jejich evidenci je stejný jako v účtování pro komerční organizace s použitím jednosměrného zápisu, tedy pouze inkasem u příjmů a pouze dobropisem u úbytků. Rozvaha zahrnuje majetek, který není v operativním řízení, záruky, ocenění, přísné formuláře výkaznictví, předměty, které by podle pokynů neměly být v rozvaze atd. Organizace má také právo samostatně otevřít další podrozvahu účetní závěrky pro sledování bezpečnosti majetku a další úkoly správy.

Účty ve státních organizacích

Účetní číslo účtu pro orgány státní správy se skládá z 26 číslic, jak je uvedeno v článku 21 jednotné účtové osnovy. Následující tabulka popisuje význam každé číslice:

Vysvětlení čísla účtu můžete vidět na příkladu.

U kategorií 18-26 je vše jasné, hodnoty pro kategorie 19-26 jsou uvedeny v samotných tabulkách soukromých účtových osnov, kategorie 18 je vybrána z hodnot 1-9 v souladu s klasifikací uvedenou v odstavci 21 jednotné účtové osnovy. Navíc při vedení rozpočtového účetnictví pro kategorii 18 se používají pouze hodnoty 1 - dotace z prostředků odpovídajícího rozpočtu, 3 - dotace z fondů dočasně k dispozici.

Pro vyplnění kategorií 1-17 je potřeba se seznámit s rozpočtovou klasifikací. Je potřeba, aby bylo možné korelovat ukazatele z různých rozpočtů, které tvoří rozpočtový systém země. Je základem pro rozvoj číslování vládních účetních účtů. Systém kódování je popsán v pokynech k postupu pro uplatňování rozpočtové klasifikace, schváleném nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 1. července 2013 č. 65n. BCC se skládají z 20 znaků a jsou rozděleny do kódů označujících příjmy (kapitola II, tabulka 1 pokynů), výdaje (kapitola III, tabulka 2 pokynů), zdroje (kapitola IV, tabulka 5 pokynů). Níže uvedená tabulka ukazuje složení kódu výdajů rozpočtu.

Číslo kategorie KBK (kód nákladů)
Kodex hlavního správce rozpočtových prostředků	Kód sekce	Kód podsekce	Cílový kód článku		Kód typu výdaje
			Programový (neprogramový) článek	Směr výdajů		podskupina
Adj. 9 k návodu č. 65n	Adj. 2 k návodu č. 65n		Adj. 10.1 k návodu č. 65n		Adj. 3 k návodu č. 65n

Chcete-li určit znaky 1-17 pro účty AC a BU, musíte postupovat podle následujícího schématu:

Číslo kategorie účtu AU nebo BU
Odpovídající číslo kategorie KBK

Na místo kategorií 5-14 jsou umístěny nuly (bod 3 zakázky č. 183n, bod 2.1 zakázky č. 174n), pokud není v účetních zásadách uvedeno jinak.

U účtů rozpočtového účetnictví (CU a další organizace uvedené v příkazu č. 162n) se kategorie 4-20 KBK převádějí na místo kategorií 1-17 (resp. kategorie 1-17 KBK se převádějí na místo kategorií). 1-17 účtu pro finanční úřady). Příloha 2 k pokynu č. 162n obsahuje informace o typu BCC, které je nutné použít pro každý účet.

Výsledek

Pro stanovení účetních pravidel je nutné pochopit, o jaký typ státních institucí máme zájem, neboť pro zaměstnance veřejného sektoru existují 4 účtové osnovy. Jednotná účtová osnova obsahuje obecná pravidla a ve zbývajících 3 soukromých účtových osnovách naleznete podrobné příklady použití účtů, seznamy typických transakcí a vysvětlení struktury účtu.