FSBU, neboli federální účetní standardy, jsou nově zavedená ustanovení pro účetnictví v institucích veřejného sektoru. Změna v účetnictví v rozpočtovém sektoru začala již v roce 2018 – bylo zavedeno prvních pět federálních účetních standardů. V roce 2019 bylo zavedeno druhých pět standardů. Rozebíráme federální účetní standardy od roku 2019 aneb jak by zaměstnanci veřejného sektoru měli pracovat podle nových pravidel.
Nové účetní standardy 2019
Od 01.01.2019 jsou nové účetní standardy 2019 povinné pro všechny instituce veřejného sektoru. Organizace veřejného sektoru nyní nemají právo vést záznamy, aby obcházely nová pravidla a předpisy. Za zmínku stojí, že většina ustanovení neobsahuje zásadní změny, ale pouze konsoliduje standardy, které platily dříve, ale pouze na úrovni doporučení.
Takže federální účetní standardy od roku 2019 pro veřejný sektor:
- Účetní zásady, odhady a chyby (č. 274n ze dne 30. prosince 2017).
- Události po datu vykázání (č. 275n ze dne 30. prosince 2017).
- Příjem (č. 32n ze dne 27. února 2018).
- Přehled o peněžních tocích (č. 278n ze dne 30. prosince 2017).
- Dopad změn směnných kurzů cizích měn (č. 122n ze dne 30. února 2018).
Pojďme si blíže nastínit hlavní novinky: účetní standardy 2019.
Účetní politika 2019
Zaměstnanci veřejného sektoru jsou nyní povinni sestavit účetní pravidla na základě ustanovení FSBU č. 274n. Uvedené nařízení Ministerstva financí však se zásadními změnami nepočítá. Nová ustanovení o účetních postupech jsou v podstatě stávajícími ustanoveními zákona č. 402-FZ. Všimněte si, že existují také inovace.
FSB tedy identifikovala následující aspekty:
- Je uvedena osoba odpovědná za sestavení účetních pravidel. Jedná se o hlavního účetního nebo jinou osobu pověřenou účetními povinnostmi.
- Hotový dokument musí být veřejně dostupný. Jinými slovy, UP podléhá zveřejnění na oficiálních stránkách instituce.
- Podřízené instituce musí vypracovat vlastní programy řízení na základě ustanovení vyšší organizace, ministerstva nebo oddělení.
- Případy provádění změn a doplňků dokumentu jsou omezené.
Nový postup pro vypracování CP zohledňující změny ve FSBU je v samostatném materiálu.
Události po datu přehledu
Tato FSBU stanovila nejen pojmy událostí po datu vykázání, ale také pravidla pro jejich zohlednění v účetnictví v závislosti na období jejich výskytu. Norma nastínila klasifikaci událostí této povahy. Takže podle toho, k jakému typu události konkrétní událost patří, závisí také způsob, jakým se promítne do účetních záznamů instituce. Standard také odhaluje specifika zahrnutí těchto informací do výkazů organizace.
Připomeňme, že dříve byly tyto rezervy uváděny pouze v účetních postupech instituce. Kromě toho by si každý hospodářský subjekt mohl stanovit svá vlastní výlučná pravidla. Nové účetní standardy 2019 tyto neshody odstranily. Nyní lze události po datu účetní závěrky odrážet v účetnictví pouze v souladu s určenými standardy a nic jiného.
FSBU: Příjmy
Počáteční koncept příjmu byl představen v FSBU 2018 „Koncepční rámec“. Jedná se o příjem ekonomických přínosů nebo zvýšení užitečného potenciálu aktiv zjištěných během účetního období. Investice a příspěvky zřizovatele navíc nelze počítat do příjmů. Je také nemožné uznat jako příjem nepeněžní směnu zboží, prací a služeb mezi protistranami bez provedení příslušných plateb.
Nové účetní standardy z roku 2019 pro příjmy by se neměly vztahovat na všechny případy. Takže například „Příjem“ FSBU nelze použít při prodeji dlouhodobého majetku nebo nehmotného majetku, při přijímání plateb za nájem, při přijímání bezúplatných příjmů a v jiných situacích.
Nyní je třeba příjmy rozdělit do dvou skupin. Ty získané ze směnných transakcí se nazývají směnné příjmy. Patří sem příjmy z transakcí s aktivy a majetkem instituce. Nesměnné příjmy jsou příjmy získané z nesměnných transakcí. Patří sem příjmy z daní, příspěvků, pokut, bezúplatné příjmy rozpočtu, náhrady penále, škody, újmy atd.
Vliv změn směnných kurzů
Současné účetní standardy stanoví, že jakákoli operace ekonomické činnosti subjektu se musí odrážet v účetnictví v ekvivalentu rublů. To znamená, že pokud byla transakce provedena v cizí měně, je nutné částku přepočítat. Postup a pravidla pro přepočet stanoví účetní standardy pro zaměstnance veřejného sektoru počínaje rokem 2019.
Nová FSBU stanoví metody a postupy pro přepočet hodnoty aktiv a pasiv poskytnutých zahraničním ruským institucím. Ustanovení rovněž stanoví pravidla pro zohlednění těchto informací ve výkaznictví organizací veřejného sektoru.
Aktuální účetní standardy 2018
Od ledna 2018 je v platnosti pět federálních účetních standardů schválených nařízeními Ministerstva financí Ruské federace ze dne 31. prosince 2016:
- Koncepční rámec účetnictví a výkaznictví pro organizace veřejného sektoru (č. 256n).
- Dlouhodobý majetek (č. 257n).
- Nájemné (č. 258n).
- Snížení hodnoty majetku (č. 259n).
- Poskytování účetních (finančních) výkazů (č. 260n).
Program pro zavádění nového účetnictví upravuje vyhláška Ministerstva financí Ruska ze dne 31. října 2017 č. 170n. Budoucí inovace ovlivní postup pro tvorbu účetních pravidel, pravidla pro zohlednění událostí po datu účetní závěrky, algoritmus pro zohlednění podmíněných závazků a aktiv a tak dále.
Federální standard 2018: dlouhodobý majetek
V účtování dlouhodobého majetku v institucích veřejného sektoru se změní seskupení dlouhodobého majetku: nově se sloučí nebytové prostory, budovy a stavby do jedné skupiny a samostatná kategorie je vytvořena pro trvalkové výsadby. Knihovní fond instituce již nebude vyčleněn do samostatné skupiny.
Federální standard „fixní aktiva 2018“ zavádí zcela nový pojem „investiční nemovitosti“ pro nemovité objekty instituce, které jsou pronajímány nebo zhodnocují zbývající majetek. Takovou nemovitost však instituce nemůže využívat k výkonu své hlavní činnosti.
Od roku 2018 lze o dlouhodobém majetku účtovat komplexně. Například spojit vybavení kanceláře do jednoho objektu. Podobným způsobem můžete kombinovat kancelářský nábytek (stůl, skříň, židle) nebo jiné předměty.
Byly změněny hranice pořizovací ceny dlouhodobého majetku. Nyní budou všechny předměty stojící méně než 10 000 rublů klasifikovány jako předměty s nízkou hodnotou. Měly by být zaúčtovány na podrozvahovém účtu.
100% odpisy jsou nyní účtovány na dlouhodobý majetek v hodnotě až 100 000 rublů, jako v daňovém účetnictví. Obdobným způsobem se účtují i knihovní sbírky v hodnotě do 100 000 rublů.
U předmětů v ceně nad 100 000 rublů budou odpisy vypočítány novým způsobem. Budou tři způsoby:
- lineární;
- snížení rovnováhy;
- úměrné objemu vyrobených produktů.
Budete muset přepočítat a přidat další odpisy. S cílem pomoci účetním ve veřejném sektoru vydalo ministerstvo financí pokyny pro přechod a implementaci nových pravidel. Pokyny jsou obsaženy v dopise č. 02-07-07/79257 ze dne 30. listopadu 2017.
Hlavní změny standardu OS 2018
Federální standard podávání zpráv
Účetní standard o výkaznictví z roku 2018 obsahuje novou metodiku pro sestavení a prezentaci účetní závěrky. Některé údaje hlášení budou muset být zveřejněny.
Aktiva a pasiva instituce budou rozdělena na krátkodobá a dlouhodobá, respektive oběžná a dlouhodobá.
Úředníci také určili řadu zásad, které musí zpráva o rozpočtu instituce splňovat:
- relevance (relevance);
- spolehlivá prezentace (úplnost, neutralita, absence výrazných chyb);
- ověření;
- včasnost;
- věcnost;
- srovnatelnost;
- jasnost.
Pronájem - federální účetní standard 2018
Pokud si instituce pronajímá majetek nebo pronajímá dlouhodobý majetek, měly by být takové transakce prováděny v souladu s novým federálním standardem z roku 2018. Aby se transakce správně promítly do účetnictví, je nutné určit, do které kategorie leasing patří: provozní (ne finanční) nebo neprovozní (finanční) .
Majetek získaný v rámci neprovozní transakce by měl být zahrnut do stálých aktiv rozpočtové instituce. Současně by však měl být zohledněn i peněžitý závazek ve výši splatného nájemného.
Instituce má právo tato pravidla neuplatňovat, pokud je státní organizaci poskytnut majetek do dočasné držby nebo užívání. Například biologický nebo nehmotný majetek pro dočasné použití.
Ptejte se a my článek doplníme o odpovědi a vysvětlení!
Norma je specifická norma, zdokumentovaná. Pokud jde o účetnictví, existují na něj určité požadavky, které deklarují minimální nuance a přijatelné metody účtování. Říká se jim standardy.
Podívejme se blíže na oborové účetní standardy, na rozdíl od federálních a interních.
Druhy účetních standardů
Federální zákon „o účetnictví“ č. 402-FZ ze dne 6. prosince 2011, část 1 čl. 1 písm. 21 uvádí následující typy účetních standardů:
- federální - zřízené právními předpisy země, relevantní pro všechny organizace působící na území Ruské federace;
- průmysl - přijato regulačními dokumenty pro příslušnou oblast činnosti;
- interní - přijaté místními zákony každého jednotlivého podniku.
DŮLEŽITÉ! Federální a průmyslové normy jsou povinné. Při vytváření vnitřních norem musí organizace zajistit, aby nebyly v rozporu s průmyslovými a federálními normami.
Vlastnosti průmyslových standardů
Průmyslové standardy– jedná se o pravidla upravující aplikaci federálních účetních standardů v různých sektorech provozu, vytvořená s přihlédnutím k nuancím jednotlivých typů činností (odvětví) nebo jejich oblastí.
Principy sestavování průmysl, stejně jako další účetní standardy, jsou zaměřeny na jeho regulaci:
- uvedení požadavků do souladu s potřebami lidí a organizací připravujících a přijímajících účetní závěrku;
- dosažení současné úrovně rozvoje praxe a vědeckých metod finančního účetnictví;
- organizace jednoty pravidel pro různé účetní systémy;
- zjednodušení účetnictví a výkaznictví (pro kategorie oprávněné používat zjednodušené účetní metody).
Společné rysy mezi federálními a průmyslovými standardy
- Regulovat účetní metody v organizaci.
- Bezpodmínečně nutné k použití.
- Nainstalujte:
- minimální požadovaná účetní pravidla;
- přijatelné účetní metody.
Rozdíly mezi průmyslovými standardy a federálními standardy
- Průmyslové normy specifikují federální.
- Mají základnější mechanismus použití.
- Zohledňuje se typ činnosti, pro kterou jsou vytvořeny.
- Může být schválen pouze na základě výsledků přezkoušení Radou pro standardy.
Odvětvové standardy mohou být univerzální pro určité oblasti činnosti, upřesňují zvláštní pravidla pro účetnictví nebo odhalují zvláštnosti jeho chování ve specifických oblastech.
POZNÁMKA! S ohledem na postupný přechod na mezinárodní účetní standardy (IFRS) je vývoj a používání oborových standardů velmi vhodné. Centrální banka Ruské federace, která reguluje domácí trh, aktivně vyvíjí a zavádí standardy pro všechna hlavní průmyslová odvětví, která dnes působí v různých hospodářských odvětvích.
Důvody pro vývoj průmyslových standardů
Kromě potřeby přiblížit účetní požadavky mezinárodním se Banka Ruské federace řídí následujícími úvahami, které diktují vznik různých průmyslových standardů:
- touha po univerzálnosti účetního výkaznictví;
- přání zvýšit informační obsah odeslaných formulářů;
- plánovaný přechod v blízké budoucnosti na účtový rozvrh, který je jednotný pro úvěrové i neúvěrové finanční instituce.
Odvětvové standardy jsou neustále aktualizovány a zaváděny do života organizací postupně tak, jak jsou přijímány a schvalovány Radou pro standardy.
Co je součástí průmyslových standardů
Požadavky odvětví na účetní metody a metody specifikují specifika aplikace federálních, proto obsahují stejné informace, ale specifické povahy:
- informace o účetních objektech, jejich definice a klasifikace;
- pravidla pro jejich přijetí do účetnictví a odpisy;
- metody, kterými se určuje jejich hodnota;
- příslušná účtová osnova;
- požadavky na finanční výkaznictví atd.
Příklady průmyslových standardů
Při vydání nového průmyslového standardu jej Banka Ruské federace umístí na své oficiální webové stránky. Kromě již schválených obsahuje návrhy norem, které se připravují ke zkoumání. Ke každému z publikovaných Předpisů Banka Ruska zveřejňuje zvláštní vysvětlení a pokyny. Uveďme příklady nejnovějších nových průmyslových standardů od Banky Ruské federace.
- Oborové standardy pro neúvěrové finanční instituce (NFI):
- pro činnost na základě smlouvy o správě majetkového trustu (č. l. 505-p ze dne 18. listopadu 2015);
- pro transakce s rezervami odrážejícími dohadné a podmíněné závazky neúvěrových organizací (č. 508-p ze dne 3. prosince 2015);
- účtování derivátových finančních nástrojů (č. 488-p ze dne 4. září 2015);
- účtování výnosů, nákladů, ostatního úplného výsledku (č. 487 ze dne 4. září 2015);
- postup při sestavování účetních výkazů (č. l. 526-p ze dne 28. 12. 2015);
- postup přípravy účetní závěrky účastníků trhu s cennými papíry a různých investičních fondů, organizátorů obchodu a protistran, ratingových agentur a agentur pro úvěrovou historii, pojišťovacích makléřů (č. 532-P ze dne 3. února 2016) atd.
- Oborové standardy pro pojišťovací organizace:
- postup při vyhotovování podkladů pro účetní výkazy (č. l. 526-p ze dne 28. 12. 2015);
- operace pro provozování pojišťovací činnosti (č. 502-p ze dne 5. listopadu 2015);
- účetnictví v ruských pojišťovacích organizacích a vzájemných pojišťovnách (č. 491-P 4. září 2015) atd.
- Oborové standardy pro úvěrové finanční instituce (CFO):
- pravidla pro výpočet a výplatu odměn pracovníkům KFO (č. l. 465-p ze dne 15. dubna 2015);
- vlastnosti plnění povinných minimálních rezerv (č. 554-p ze dne 20. října 2016);
- účtování dlouhodobého majetku, nemovitostí, majetku dočasně nevyužívaného, zásob určených k prodeji a přijatých do zástavy nebo náhrady (č. l. 448-p ze dne 22. prosince 2014);
- požadavky na zajištění (č. l. 525-p ze dne 28. 12. 2015) atd.
Inovace pro rok 2018
Ruská banka začala plnit nové, dodatečné funkce: regulovat požadavky průmyslu na účtování určitých typů činností. Například dříve kontrolu pro neúvěrové finanční organizace prováděla Finanční služba pro finanční trhy a Federální služba dohledu nad pojišťovnictvím a samotné požadavky vypracovalo Ministerstvo financí Ruské federace. Pro NFO vstoupí od 1. ledna 2018 v platnost průmyslové standardy přijaté Bankou Ruska: tyto organizace musí přejít na novou PBU.
K vytvoření předpisů týkajících se účetnictví v NFO Banka Ruska použila rámec, který dříve vyvinula pro finanční ředitele. Mnoho bodů zůstává stejných, ale existují také inovace spojené s rozsáhlou konvergencí s IFRS.
ODKAZ! Pokud v ustanoveních přijatých Bankou Ruské federace jako hlavním regulátorem trhu nejsou nějaké problémy vyřešeny v příslušných předpisech, doporučuje se použít požadavky IFRS.
Specializované organizace jsou připraveny pomoci podnikovému managementu rychle přejít na nové metody účetnictví poskytováním pomoci v:
- formulace účetních pravidel;
- korelace stávajících PBU s průmyslovými a federálními standardy;
- číslování nových osobních účtů;
- vypracování metodiky pro hodnocení aktiv a pasiv;
- automatizace účetnictví dle nových požadavků.
Specialisté jsou připraveni školit a radit účetním pracovníkům ve všech otázkách souvisejících s přechodem na novou úroveň účtování finančních činností.
Každý podnik působí v rámci stanoveném příslušnými legislativními normami. Účetní činnost organizací také podléhá zvláštním pravidlům, sjednoceným zvučným názvem „Účetní standardy“. Moderní účetnictví podléhá požadavkům vyvinutým na různých úrovních a reguluje různé strany. Pojďme pochopit hierarchii těchto regulačních dokumentů.
Ruské účetní standardy: federální, průmyslové, vnitropodnikové
Účetní standardy jsou tedy dokumenty, které stanoví základní požadavky na vedení a metodiku účetnictví. Oni jsou:
- federální, tj. platné a povinné v celé Ruské federaci ve společnostech jakéhokoli odvětví a formy vlastnictví;
- oborově specifické, tj. vytvořené pro použití společnostmi v různých průmyslových odvětvích;
- vnitropodnikové, tj. vyvinuté a používané v systému subjektu (firmy nebo podniku).
Federální účetní standardy
Hlavním vnitrostátním zákonem upravujícím účetní činnost v každé společnosti je zákon „O účetnictví“ č. 402-FZ ze dne 6. prosince 2011. Zakládá sjednocující rámec RAS, který zajišťuje postup a schvalování federálních norem. Povinné pro použití v jakékoli společnosti, bez ohledu na typ její činnosti, definují:
- charakteristika a klasifikace účetních objektů, podmínky pro jejich evidenci a likvidaci;
- metody hodnocení;
- podmínky pro přepočet hodnoty z cizí měny na národní měnu;
- nutnost přijmout účetní postupy společnosti;
- účetní účtová osnova;
- pravidla pro sestavení účetní závěrky atd.
Federální účetní standardy, a to jsou všechna ustanovení upravující účetnictví, jsou schváleny Ministerstvem financí Ruské federace. Dnes národní účetní standardy zahrnují 24 účetních standardů a několik speciálních ustanovení.
Vnitropodnikové účetní standardy, obvykle ve formě místních aktů podniku, jsou vyvíjeny společností a jsou určeny pro účtování konkrétně v ní. Potřebu jejich vypracování, jakož i postup při přezkoumání a schvalování, změně nebo zrušení, určuje společnost rovněž samostatně. Je pouze důležité, aby normy stanovené společností neodporovaly federálním předpisům a přijatým průmyslovým normám, ale doplňovaly je v souvislosti s nezbytnými specifiky nebo funkčností výroby.
Odvětvové účetní standardy (ASBU)
Specifika používání federálních norem v různých typech fungování jsou regulována průmyslovými normami. Mechanismus jejich aplikace je elementárnější a jsou vytvářeny s přihlédnutím k charakteristikám odvětví nebo směru v něm.
Odvětvové standardy jsou zahrnuty do obecné kategorie právních aktů, které definují účetní záležitosti spolu s federálními, vnitropodnikovými standardy a doporučeními. Určují požadavky:
Minimální požadované - z hlediska pravidel pro použití účetnictví;
Přijatelné – z hlediska účetních metod.
Specifičnost odvětvových účetních standardů se projevuje v tom, že jsou, stejně jako federální, povinné. Schvalují se až po zvláštním přezkoumání Radou pro standardy. Kombinací základních principů účetnictví v Ruské federaci mohou průmyslové účetní standardy:
Detailní, selektivně objasňující zvláštní požadavky na účetnictví nebo účtování určitých druhů činností, např. účetnictví v rozpočtových organizacích;
Lze použít jako univerzální možnost.
Rychlý přístup ruských účetních zásad k IFRS je oprávněný a nevyhnutelný. Právě IFRS se stávají základem pro vývoj a aplikaci OSBU. V současné době hlavní regulátor trhu, Bank of Russia, aktivně připravuje návrhy OSBU pro různá odvětví a činnosti.
OSBU: příklady a projekty
Bank of Russia zveřejňuje na svých webových stránkách již schválené OSBU a projekty, které upravovaly účetní procesy různých subjektů. Mnohé z nich byly vyvinuty v poslední době a začínají (a častěji se pouze plánují) zavádět do života firem postupně a krok za krokem. Vznik OSBU je způsoben:
Vyhlídky státu na konvergenci RAS a IFRS;
Budoucí (od 2018-2019) přechod na jednotnou účtovou osnovu (USC), kombinující aktivity úvěrových (CFO) a neúvěrových (NFO) finančních organizací;
Touha zavést jednotnost a zvýšit informační obsah zpráv.
Obecné dokumenty, které kombinují základní požadavky na účetní operace, stejně používané jak finančními řediteli, tak NFO;
Specifické, tzn. definování pravidel pro účtování transakcí, které charakterizují jakýkoli konkrétní typ činnosti.
Příklady OSBU zahrnují dokumenty nedávno schválené Bankou Ruska:
Pro NFO – OSBU:
Operace související s plněním smlouvy o správě majetku NFO ze dne 18. listopadu 2015 č. 505-p;
Rezervy – dohadné položky a podmíněné závazky NFO ze dne 3. prosince 2015 č. 508-p;
Postup při sestavování účtů. hlášení ze dne 28. 12. 2015 č. 526-p atd.
Pro pojistitele - OSBU:
- „Postup sestavování účtů. hlášení“ ze dne 28. prosince 2015 č. 526-p;
Operace nestátních penzijních fondů související s provozováním pojišťovací činnosti“ ze dne 05.11.2015 3502-p.
Pro KFO – OSBU:
odměny zaměstnancům KFO ze dne 15. 4. 2015 č. 465-P;
Operace související s plněním PMR ze dne 20. října 2016 č. 554-p;
- dlouhodobý majetek, nehmotný majetek, nemovitosti, dočasně nevyužívaný majetek, zásoby určené k prodeji a přijaté na základě smluv o náhradě nebo zástavě ze dne 22. 12. 2014 č. 448-p atd.
Průmysl, stejně jako federální účetní standardy, tedy diktují určitá pravidla pro vedení účetních operací v ruských společnostech, která stanoví obecné i specifické požadavky, přijatelné pouze pro určité organizace nebo probíhající operace.
Přibližná struktura každého federálního účetního standardu, který ruské ministerstvo financí plánuje vyvinout a uvést v platnost v příštích letech, se stala známou. Více o tom v naší recenzi.
Budoucnost patří FSBU
Pod ruským ministerstvem financí existuje zvláštní struktura – Rada pro účetní standardy. Protokolem č. 3 (oddíl II) ze dne 1. července 2016 schválil přibližný obsah FSBU.
Podle našeho názoru musí účetní chápat, o čem mluvíme. Protože se zjevně stanou hlavními regulačními požadavky v této oblasti celoruské a průmyslové účetní standardy. Nahrazují různé PBU.
V letech 2017 a 2018 se situace s federálními účetními standardy změní jen málo. Zůstanou ve stavu projektu. Jejich realizaci plánuje Ministerstvo financí na roky 2019–2021.
Ministerstvo financí navrhuje následující strukturu a obsah federálních účetních standardů:
| Sekce a podsekce | Hlavní obsah FSBU |
| Oddíl 1: Obecná ustanovení | Předmět právní úpravy federálního účetního standardu. Včetně vysvětlení cílů a motivů jeho přijetí. |
| Rozsah normy: · vztah; Definice a charakteristika účetních objektů, na které se vztahuje FSB Další specifické pojmy a definice, které norma zmiňuje |
|
| Oddíl 2: Obsah | Postup pro klasifikaci účetních objektů |
| 2.1. Klasifikace účetních objektů 2.2. Podmínky pro přijímání předmětů k zaúčtování 2.3. Oceňování účetních objektů (počáteční, následné) 2.4. Podmínky pro odepisování předmětů v účetnictví | Podmínky pro přijímání předmětů k zaúčtování Přijatelné možnosti pro peněžní oceňování účetních objektů. Včetně při jejich budoucím přijetí do účetnictví. Podmínky pro odepisování předmětů v účetnictví Zjednodušené způsoby účtování pro ekonomické subjekty, které mají právo je používat na základě zákona „o účetnictví“ č. 402-FZ |
| Oddíl 3: Zveřejnění | Složení a obsah informací o účetních objektech, které jsou uvedeny v účetních (finančních) výkazech |
| Oddíl 4: Vstup v platnost a přechodná ustanovení Přihlášky na FSBU (nemusí existovat žádné) | Datum vstupu FSBU v platnost Možnost a postup pro včasnou aplikaci FSB Přechodná ustanovení (postup pro generování srovnatelných informací, a to i při přechodu z účetnictví podle PBU na účetnictví podle FAS) Seznam regulačních právních aktů, které musí být změněny kvůli vstupu FSB v platnost (se seznamem příslušných změn) Seznam regulačních právních aktů, které pozbývají platnosti v důsledku vstupu FSB v platnost Tabulky, vzorce, příklady, jiné |
V Rusku to začalo v roce 2015. Tehdy Ministerstvo financí schválilo program jejich rozvoje příkazem č. 64n. V roce 2016 byly práce dokončeny. V současné době je v programu zahrnuto 29 účetních standardů. Dle příkazu resortu by měly nabýt účinnosti po etapách od 1. ledna 2018. Implementace do praxe by měla být dokončena do roku 2020. Zároveň dojde k úpravám stávajících zákonů, Vyhlášek o účetnictví a výkaznictví, popř. další regulační dokumenty.
Organizace veřejného sektoru
Pro tyto subjekty byly vypracovány speciální účetní standardy. Všechny jsou sloučeny do „Koncepčního rámce účetnictví a výkaznictví“. Tento dokument uvádí:
- Klíčové způsoby vedení dokumentace.
- Účetní objekty, pravidla pro jejich uznávání, hodnocení.
- Obecný postup pro tvorbu informací promítnutých do reportingu, kvalitativní charakteristiky informací.
- Zásady přípravy dokumentace.
- Základní požadavky na postup inventarizace závazků a majetku.
Účetní jednotky veřejného sektoru musí tyto účetní standardy používat od 1. ledna. 2018. Zároveň je vykazování za rok 2017 připraveno podle předchozích pravidel.
Co zůstává nezměněno?
Účetní standardy pro organizace veřejného sektoru obsahují některá ustanovení obsažená v § 1 Pokynu č. 157n. Beze změny zůstalo zejména následující:
- Rozsah předmětů účetnictví.
- Pravidla pro tvorbu účtového rozvrhu.
- Účetní metody (časové rozlišení, podvojné účetnictví, účtování nákladů a výnosů).
- Požadavky na přípravu a uložení primární dokumentace a registrů.
- Postup toku dokumentů.
- Požadavky na inventarizační postup závazků a majetku.
Oprava formulace
Některé zásady jsou stanoveny v nových normách a jasněji než ve stávajících pokynech. Hovoříme zejména o předpokladu časové jistoty. To znamená, že uznání předmětů se provádí v období, ve kterém se uskutečnily skutečnosti hospodářské činnosti podniku, v důsledku čehož vznikly nebo se změnily, bez ohledu na odpis nebo příjem peněz.
Definice podstatných informací navíc získala jasnější formulaci. Údaje jsou jako takové uznány, pokud jejich opomenutí nebo zkreslení může ovlivnit rozhodnutí zakladatelů nebo jiných zainteresovaných stran, které činí na základě informací z účetních dokladů. Významnost informace závisí na míře vlivu její absence nebo zkreslení. Pro hodnocení tohoto ukazatele neexistuje jediné kvantitativní kritérium. V tomto ohledu je míra významnosti stanovena v každém případě individuálně.
Klasifikace výkaznictví
Standardy pro organizace veřejného sektoru obsahují některá ustanovení z prvních oddílů Pokynů schválených vyhláškami Ministerstva financí č. 33n a 191n. Upřesňují seznam subjektů vykazování, pravidla pro audity a zavádění úprav informací zakotvených ve federálním zákoně „o účetnictví“.
Kromě toho je pevná klasifikace hlášení. Podle účetního standardu se dělí na:
- Obecné a konsolidované (podle stupně zobecnění dat a pořadí jejich tvorby).
- Obecný a zvláštní účel (podle stupně zpřístupnění informací).
Tato klasifikace je definována i v dnes platných předpisech. Standard však obsahuje jeho úplný popis.
Účetní objekty
Nový účetní standard pro organizace veřejného sektoru odhaluje definice závazků, aktiv (včetně netto), nákladů a výnosů.
Aktivem je majetek (včetně peněžních prostředků v hotovosti a bezhotovostní formy):
- Patřit k instituci nebo být používán organizací.
- Kontrolováno jako výsledek obchodních transakcí.
- Mají užitečný potenciál a jsou schopni přinést ekonomické výhody.
V atributech aktiv byly použity nové termíny. Jedním z těchto konceptů je užitečný potenciál. Považuje se za vhodnost aktiva pro použití v činnostech organizace, pro výměnu a pro splácení závazků. Zároveň by těžba majetku neměla být vždy doprovázena příjmem peněz. Ve vztahu k aktivu postačí, že slouží k tomu, aby organizace mohla realizovat své cíle a dosahovat svých cílů. V souladu s tím má předmět určité spotřebitelské kvality.
Budoucí ekonomické užitky jsou příjmy peněžních prostředků nebo peněžních ekvivalentů z užívání aktiva. Mohou to být například platby za pronájem.
Přítomnost kontroly nad aktivem institucí naznačuje právo organizace používat předmět (včetně dočasně) k získání budoucích ekonomických výhod nebo užitečného potenciálu, schopnost regulovat nebo vyloučit přístup třetích stran k němu.
Mezinárodní účetní standardy
Pro zajištění jednotnosti uznávání, hodnocení a zveřejňování informací o finančních a ekonomických transakcích na světovém trhu byly vyvinuty IFRS. Mezinárodní účetní standardy zajišťují srovnatelnost finanční dokumentace mezi podniky a dostupnost informací pro externí uživatele.
IFRS mohou výrazně snížit náklady ekonomických subjektů na sestavení účetní závěrky. To je důležité zejména pro společnosti s rozsáhlou sítí zastoupení v různých zemích. Podniky využívající mezinárodní standardy zároveň výrazně snižují náklady na získávání kapitálu.
Tržní hodnota kapitálu závisí na rizicích a vyhlídkách na návratnost. Některá rizika jsou dána specifiky činnosti podniku. Řada z nich je však spojena s nedostatkem informací o efektivitě investic. Důvodem je nedostatek standardizovaných zpráv. IFRS tento problém řeší. To je důvod, proč mnoho zemí usiluje o zavedení mezinárodních standardů do svých postupů.
Otevřenost informací přitahuje více investorů. Ti jsou zase ochotni dosahovat menších zisků, protože si uvědomují, že větší transparentnost dat poskytuje významné snížení rizik.
