Pentru instituțiile din sectorul public contabilitatea este foarte importantă. La urma urmei, datorită lui, a devenit posibil să se controleze fezabilitatea efectuării unei anumite operațiuni de afaceri, să se respecte regulile și reglementările pentru cheltuirea fondurilor, forței de muncă și resurselor materiale aprobate de organele de stat sau municipale.

A, deținând informații contabile disponibile, puteți influența rapid diferite tipuri de calcule greșite și deficiențe în procesul activităților financiare și economice.

Tipuri de instituții

Ca Toate instituțiile sunt împărțite de legea federală în trei tipuri(bugetar, guvernamental și autonom), iar contabilitatea se împarte în contabilitatea bugetară, contabilitatea în instituțiile guvernamentale și contabilitatea instituțiilor autonome, fiecare cu specificul său.

Ce este o instituție bugetară

Instituţiile bugetare Se obișnuiește să se ia în considerare acele organizații ale căror activități principale sunt finanțate integral sau parțial din fonduri bugetare. Baza pentru o astfel de finanțare este estimarea veniturilor și cheltuielilor. O condiție indispensabilă este deschiderea finanțării conform estimării și menținerea contabilității și raportării în modul cerut organizațiilor bugetare.

Cauți un răspuns? Pune o întrebare avocaților!

9678 avocații vă așteaptă Răspuns rapid!

Pune o intrebare

La prima vedere se pare că contabilitatea organizațiilor bugetare este mai complexă și mai intensivă în muncă decât contabilitatea în structurile comerciale. Cu toate acestea, acest lucru nu este în întregime adevărat, deoarece angajații din sectorul public efectuează un număr semnificativ mai mic de tranzacții care se reflectă în contabilitate, ceea ce înseamnă că au mai puțină muncă de făcut.

Documentația de reglementare utilizată

În prezent, contabilitatea instituțiilor bugetare, precum și contabilitatea în instituțiile guvernamentale, reglementate prin acte normative, inclusiv Codul bugetar al Rusiei, legea federală și reglementările contabile, instrucțiuni pentru contabilitatea bugetară, reglementări speciale. Și, de asemenea, reguli și linii directoare stabilite central de Ministerul de Finanțe al Rusiei, cu ajutorul cărora se determină contabilitatea bugetară și care sunt supuse executării obligatorii.

Contabilitatea instituțiilor bugetare spre deosebire de contabilitate, folosit de organizațiile comerciale, împreună cu cerințele și prevederile generale, are propriile sale puncte și caracteristici excepționale.

Cerințe generale pentru contabilitatea bugetară

Instrucțiunile stabilesc o abordare și o procedură unificate, permițându-vă să mențineți contabilitatea bugetară în organele de stat, regionale, municipale și alte organisme guvernamentale.

Operațiunile efectuate de organizațiile bugetare sunt cu siguranță însoțite de documente primare, date din care sunt grupate după dată, la momentul finalizării lor (operațiunilor), și sunt înscrise în registre (reviste) în mod cumulativ. Apoi jurnalele de tranzacții sunt semnate de către executorul direct și contabilul-șef, iar la sfârșitul lunii, cifra de afaceri a conturilor (datele acestora) este transferată în Registrul general.

La sfârșitul lunii documentele primare procesate sunt colectate în ordine cronologică și cusute împreună.

Automatizare cuprinzătoare contabilitatea vă permite să conectați procesul de procesare a documentației primare și înregistrarea tranzacțiilor în secțiunile relevante ale Planului de conturi ale contabilității bugetare.

Contabilitatea organizațiilor bugetare, diferențele și caracteristicile acesteia

Pe scurt esența contabilității rămâne același: comunicarea unor informații veridice și de încredere despre activitățile unei organizații bugetare persoanelor interesate de aceasta, dar reflectarea tranzacțiilor efectuate în conturi este complet diferită.

Contabilitatea organizaţiilor bugetare are nuanțe și caracteristici specifice, Acestea includ:

• organizarea contabilității folosind articole de clasificare bugetară;
• control constant asupra executării estimărilor de cheltuieli;
• cheltuieli efective și în numerar, alocarea lor în contabilitate într-un grup separat;
• caracteristici contabile specifice industriei în structura industriei;
• respectarea atentă a cerințelor documentelor de reglementare și implementarea acestora.

Trebuie remarcat faptul că și caracteristicile distinctive sunt inerente sistemului de codificare, ceea ce înseamnă că instituțiile bugetare folosesc propriul plan de conturi specific pentru a ține cont de implementarea estimărilor de costuri. Specificul constăîn cuprinsul numărului de cont al Planului de Conturi pentru Contabilitatea Bugetară, care la rândul său este format din 26 de cifre și este structurat astfel: de la 1 la 17 sunt coduri de clasificare bugetară, de la 18 la 26 sunt coduri de cont de contabilitate bugetară.

De asemenea, este de remarcat faptul că contabilitatea instituțiilor bugetare prevede apariția de noi clase și conturi. Acest lucru este direct legat de caracteristicile existente ale activității instituțiilor înseși. Aici nu există activitate comercială, nu se realizează profit, deci nu există conturi „legate” la asta.

De asemenea, este clar că echilibrul „angajaților de stat” și echilibrul „oamenilor de afaceri” sunt de asemenea diferite unele de altele. Structura generală și esența ei rămân aceleași - active în partea stângă (fonduri primite), pasive în partea dreaptă (surse care formează active). Cu toate acestea, designul interior este diferit. Schimbările profunde au afectat, de asemenea, structura activelor imobilizate și numerarului, a pasivelor și a activelor financiare.

În ceea ce privește raportarea, întocmirea acesteia și furnizarea către autoritățile superioare- se poate observa că organizațiile din sectorul public le depun conform listelor și graficelor lor de depunere a rapoartelor.

Caracteristicile contabilității în organizațiile bugetare

Introducere

În prezent, odată cu dezvoltarea economiei de piață, noi relații economice pătrund în toate domeniile de activitate economică, sistemul fiscal se schimbă radical și, în același timp, legi, reglementări și acte normative. Acțiunile pe acțiuni, leasingul și asociațiile în participațiune sunt create cu participarea persoanelor juridice și a persoanelor fizice. Există schimbări vizibile în compoziția fondurilor și a surselor de finanțare pentru întreprinderi.

În procesul de lucru, contabilii trebuie să utilizeze noi tehnici care le permit să reflecte introducerea unor tipuri speciale de proprietate și relații dintre participanți în circulația economică. Recent, ca urmare a adoptării noilor documente de reglementare, au avut loc schimbări semnificative în metodologia de contabilizare a mijloacelor fixe, stocurilor, costurilor produselor, investițiilor de capital și a rezultatelor financiare; Procedura de formare și contabilizare a capitalului autorizat și a altor fonduri ale întreprinderii, distribuirea profiturilor, rambursarea pierderilor, regulile de finanțare și creditare au suferit modificări.

Dar, în ciuda tuturor dificultăților de a ține evidența la întreprinderi, toate organizațiile situate pe teritoriul Federației Ruse sunt obligate să țină evidențe contabile din cauza legislației și impozitelor în continuă schimbare.

Finanțarea în organizațiile bugetare are propriile caracteristici specifice, stipulate de legislația privind structura bugetară și procesul bugetar, instrucțiuni privind contabilitatea în instituții și organizații la buget, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 3 noiembrie, 1993 Nr. 122, precum și alte documente de reglementare privind contabilitatea și raportarea în organizațiile bugetare, specificul industriei acestora. Aceste caracteristici includ:

Organizarea managementului capitalului de lucru;

Caracteristici ale formării rezultatelor financiare (monitorizarea implementării estimărilor de cost);

Caracteristici contabile specifice industriei în instituțiile din sectorul public (sănătate, educație, știință).

Organizațiile bugetare includ organizații ale căror activități principale sunt finanțate integral sau parțial de la buget pe baza estimărilor de venituri și cheltuieli (estimări bugetare). O condiție prealabilă este deschiderea finanțării conform estimării și menținerea contabilității și raportării în modul prescris pentru organizațiile bugetare.

Contabilitatea în instituțiile bugetare este o parte integrantă a sistemului contabil unificat al Federației Ruse. Sistemul informațional pentru instituțiile bugetare are caracteristici datorate diferențelor semnificative între regulile contabile care funcționează în organizațiile comerciale și bugetare. Contabilitatea in institutiile bugetare este reglementata prin reglementari speciale adresate acestora. Reglementările definitorii (regulile și instrucțiunile) contabilității bugetare, obligatorii în practica instituțiilor bugetare, sunt stabilite central de Ministerul Finanțelor al Rusiei.

Contabilitatea bine organizată permite nu numai identificarea rezervelor ascunse, detectarea încălcărilor disciplinei planificate și financiar-bugetare, dar și prevenirea și eliminarea promptă a eventualelor pierderi și cheltuieli nerezonabile.

Îmbunătățirea contabilității, întărirea funcțiilor sale de control asupra activităților financiare și economice ale organizației stă la baza întăririi disciplinei financiare și bugetare.

Conform datelor contabile, este posibil să se dezvăluie fapte de gestionare defectuoasă, risipă, excese în utilizarea fondurilor bugetare și să se ia măsuri pentru a economisi viața și forța de muncă întruchipată. În consecință, contabilitatea este cea mai importantă verigă în sistemul de management al instituțiilor neproductive.

Dezvoltarea insuficientă a aspectelor teoretice și practice ale contabilității și controlului în instituțiile bugetare în condiții schimbate, eficiența scăzută a controlului asupra utilizării țintite a fondurilor bugetare și discutabilitatea anumitor prevederi determină relevanța temei acestei lucrări.

1. Bazele contabilității în organizațiile bugetare

1.1 Tipuri de organizații bugetare

Codul civil al Federației Ruse împarte toate entitățile juridice în două tipuri - comerciale și necomerciale (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). Baza acestei diviziuni este scopul activităților desfășurate de organizație. Scopul principal al organizațiilor comerciale este de a genera profit și de a-l distribui între participanți.

Organizațiile nonprofit sunt create pentru a atinge scopuri educaționale, științifice, caritabile, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor și organizațiilor, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice. Cu alte cuvinte, ei nu urmăresc scopul de a extrage profit și de a-l distribui între participanți.

Organizațiile comerciale există datorită profitului pe care îl primesc. Organizațiile non-profit își desfășoară activitățile prin finanțare direcționată sau prin donații voluntare.

Definiția organizației bugetare este dată în Instrucțiunile privind contabilitatea în organizațiile bugetare nr.107n din 30 decembrie 1999:

Instituția bugetară este o organizație creată de organele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale, științifice, tehnice și alte funcții de natură necomercială, activitățile dintre care sunt finanțate din bugetul aferent sau din bugetul fondurilor extrabugetare ale statului pe baza estimărilor de venituri și cheltuieli.

O condiție prealabilă pentru încadrarea unei organizații ca organizație bugetară este finanțarea bugetară conform estimărilor și ținerea evidenței contabile conform planului de conturi bugetar și în modul prevăzut de Instrucțiunea nr. 107n.

Din această definiție rezultă destul de clar că o instituție bugetară, în orice caz, este o organizație non-profit. Codul civil al Federației Ruse definește organizațiile non-profit ca fiind persoane juridice care nu au scopul principal al activităților lor de a genera profit și nu îl distribuie între participanții la această activitate. O formulare similară este cuprinsă în Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”. În consecință, putem distinge două caracteristici ale unei astfel de organizații stabilite de dreptul civil.

În primul rând, scopul principal al organizațiilor non-profit nu poate fi realizarea de profit. Ele pot fi create în conformitate cu Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” pentru „realizarea scopurilor sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii spiritului spiritual. și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, să protejeze drepturile, interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea disputelor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.” Sunt permise activități de autosusținere, dar nu în detrimentul celei principale și cu condiția ca profiturile încasate să fie direcționate către realizarea sarcinilor statutare.

În al doilea rând, lipsa de repartizare a profitului primit între participanți este destul de evidentă și reiese din cele spuse. Organizațiile bugetare sunt finanțate de proprietarul care le-a fondat (Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau un organism administrativ local) din bugetul corespunzător. Profitul primit de organizație este utilizat pentru atingerea obiectivelor stabilite de proprietar, stabilite inițial prin actele constitutive și, astfel, aceasta nu poate fi o simplă împărțire între participanții la activități economice.

Organizațiile bugetare au capacitate juridică specială. Aceasta înseamnă că ei pot dobândi numai astfel de drepturi civile și pot suporta numai acele responsabilități civile care corespund scopurilor activităților lor, astfel cum sunt prevăzute în actele lor constitutive.

O instituție bugetară se caracterizează prin următoarele caracteristici:

Fondatorii și, prin urmare, proprietarii proprietății unei instituții bugetare, pot fi organisme guvernamentale ale Federației Ruse, organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale;

Se creează o instituție bugetară pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale, științifice, tehnice și de altă natură cu caracter necomercial;

Activitățile unei instituții bugetare sunt finanțate din bugetul corespunzător sau din bugetul unui fond extrabugetar de stat;

Baza pentru alocarea și cheltuielile fondurilor bugetare este estimarea (un document care se întocmește pentru a determina prețul și justificarea acestuia la încheierea unui contract) a veniturilor și cheltuielilor, aprobată în modul prescris.

O instituție bugetară utilizează fondurile bugetare în conformitate cu bugetul de venituri și cheltuieli aprobat. Prezența unei estimări asigură o planificare eficientă a bugetului și utilizarea strict direcționată a fondurilor alocate. Estimarea veniturilor și cheltuielilor trebuie să reflecte toate veniturile unei instituții bugetare, primite atât din fonduri extrabugetare ale statului, cât și din activități antreprenoriale, inclusiv venituri din prestarea de servicii cu plată, alte venituri primite din folosirea proprietății de stat sau municipale alocate instituție bugetară cu drept de conducere operațională și alte activități.

O instituție bugetară, atunci când execută estimări de venituri și cheltuieli, cheltuiește în mod independent fondurile primite din surse extrabugetare. Instituția bugetară nu are dreptul de a dispune de fondurile disponibile la propria discreție.

O instituție bugetară nu are dreptul de a primi credite (împrumuturi) de la organizații de credit, alte persoane juridice, persoane fizice sau din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.

Instituțiile bugetare pot avea fonduri nu numai sub formă de alocări bugetare, ci și din venituri extrabugetare. Acestea din urmă sunt împărțite în subgrupe:

Fonduri vizate și încasări gratuite;

fonduri primite la dispoziția temporară a instituției;

Fonduri primite din fonduri extrabugetare ale statului etc.;

Precum și fondurile primite din activități comerciale;

1) Fondurile vizate sunt o sursă specifică pentru achiziționarea de active și finanțarea cheltuielilor unei instituții bugetare. Ca și fondurile bugetare, fondurile alocate sunt cheltuite, de regulă, în cursul anului de raportare sau pe o perioadă limitată de timp, dacă activitățile individuale sunt finanțate din fonduri alocate.

(2) Fondurile primite la dispoziția temporară a instituțiilor bugetare sunt supuse evidenței în instituțiile de credit pe conturile personale deschise pentru instituțiile bugetare în conturile de bilanţ. Astfel de fonduri, la apariția anumitor condiții, pot fi returnate proprietarului sau transferate la destinație. Acestea, de exemplu, includ fondurile sechestrate în cursul anchetei, cercetării prealabile, care nu constituie probe materiale, la sechestrarea bunurilor învinuitului (suspectului), care pot fi ridicate în vederea despăgubirii prejudiciului material cauzat sau pentru executarea unei pedepse. sub aspectul confiscării bunurilor, precum și a sumelor cauțiunii plătite de învinuit (suspect) cu sancțiunea procurorului.

3) Pentru a contabiliza fondurile primite de instituțiile bugetare din fondurile extrabugetare de stat, este destinat subcontul 115, care poate fi utilizat de autoritățile de protecție socială atunci când primesc fonduri de la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru plata pensiilor și beneficiilor, ca precum și de către instituțiile de asistență medicală atunci când furnizează servicii medicale populației în detrimentul fondurilor din Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse.

4) Activitatea antreprenorială nu poate fi activitatea principală a unei instituții bugetare. Cu toate acestea, recent, din cauza subfinanțării cronice a beneficiarilor alocațiilor bugetare, șefii de instituții sunt din ce în ce mai nevoiți să caute modalități neconvenționale de a obține fonduri. Desigur, majoritatea acestor metode sunt asociate cu diferite tipuri de activități de afaceri. În principiu, fondurile primite din astfel de activități nu ar trebui utilizate în scopuri care sunt susținute prin alocații bugetare. Cu toate acestea, în perioada de întârziere a finanțării, încasările din vânzarea produselor produse de o instituție bugetară sunt cel mai adesea utilizate pentru acoperirea cheltuielilor conform estimărilor bugetare corespunzătoare. În plus, primirea de fonduri din activități antreprenoriale permite unei instituții bugetare să rezolve probleme sociale pentru a îmbunătăți condițiile de muncă și odihnă ale personalului instituțional, precum și problemele de producție asociate cu modernizarea instalațiilor de producție, reînnoirea la timp a mijloacelor fixe uzate.

În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, activitatea de întreprinzător este „activitatea independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege.”

Activitățile antreprenoriale sunt prevăzute de următoarele reglementări și acte constitutive:

Legile Federației Ruse „Cu privire la educație”, „Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultură”;

Legile federale „Cu privire la învățământul superior și postuniversitar, „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”;

Alte acte juridice.

Activitățile antreprenoriale ale instituțiilor de învățământ includ:

Vânzarea și închirierea mijloacelor fixe și proprietăților instituției;

Comerț cu bunuri achiziționate, echipamente;

Furnizare de servicii intermediare;

Împărtășește participarea la activitățile altor instituții și organizații;

Achiziționarea de acțiuni, obligațiuni, alte valori mobiliare și încasarea de venituri (dividende, dobânzi) pe acestea;

Pentru instituțiile de învățământ nu se are în vedere activitatea antreprenorială plătită, veniturile din care sunt reinvestite în această instituție de învățământ și (sau) pentru nevoile imediate de asigurare, dezvoltare și îmbunătățire a procesului de învățământ (inclusiv salariile) în această instituție de învățământ. Sumele alocate de instituțiile de învățământ pentru nevoile de asigurare, dezvoltare și îmbunătățire a procesului de învățământ într-o anumită instituție de învățământ reduc baza de impozitare.

Fiecare tip de fonduri extrabugetare trebuie contabilizate în conturi separate deschise la trezoreria federală sau la instituțiile de credit (pentru instituțiile bugetare care nu au fost transferate în sistemul de finanțare prin trezoreria federală).

Instituțiile bugetare cheltuiesc fondurile bugetare exclusiv pentru: - salarii în conformitate cu contractele de muncă încheiate și actele juridice care reglementează cuantumul salariilor categoriilor relevante de salariați; - transferul primelor de asigurare către; - transferuri către populație plătite în conformitate cu legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice ale guvernelor locale;

Plăți de călătorie și alte compensații către angajați în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Plata pentru bunuri, lucrari si servicii in baza unor contracte de stat sau municipale incheiate; - plata bunurilor, lucrarilor si serviciilor conform devizelor aprobate fara incheierea de contracte de stat sau municipale.

Cheltuirea fondurilor bugetare de către instituțiile bugetare în alte scopuri nu este permisă.

Toate achizițiile de bunuri, lucrări și servicii în valoare de peste 2.000 de ori salariul minim sunt efectuate exclusiv pe baza de contracte de stat sau municipale.

1.2 Sarcini de bază și reguli de contabilitate

Contabilitatea este un sistem ordonat de colectare, înregistrare și rezumare a informațiilor în termeni monetari despre proprietatea, obligațiile unei organizații și mișcarea acestora prin contabilitatea continuă, continuă și documentară a tuturor tranzacțiilor comerciale. Principalele obiective ale contabilității sunt:

Generarea de informații complete și de încredere despre activitățile organizației și starea proprietății acesteia, necesare utilizatorilor interni ai situațiilor financiare - manageri, fondatori, participanți și proprietari ai proprietății organizației, precum și utilizatori externi - investitori, creditori și alți utilizatori ai situațiilor financiare;

Furnizarea de informații necesare utilizatorilor interni și externi ai situațiilor contabile pentru a monitoriza conformitatea cu legislația Federației Ruse atunci când organizația desfășoară operațiuni comerciale și fezabilitatea acestora, disponibilitatea și circulația proprietăților și pasivelor, utilizarea resurselor materiale, forței de muncă și financiare în conformitate cu normele, standardele și devizele aprobate;

Prevenirea rezultatelor negative din activitățile economice ale organizației și identificarea rezervelor interne pentru asigurarea stabilității financiare a acesteia.

Regulile de bază pentru ținerea evidenței contabile în organizații sunt stabilite de Legea „Cu privire la contabilitate”, Regulamentul de contabilitate și raportare, Regulamentul contabil „Politica contabilă a întreprinderii”, Planul de conturi și alte documente de reglementare, despre care vom discuta. mai detaliat într-un capitol separat.

În conformitate cu această lege, regulile și cerințele de bază pentru contabilitate sunt:

Contabilitatea proprietății, datoriilor și tranzacțiilor comerciale de către organizație se efectuează în ruble în valută rusă;

Proprietatea deținută de organizații este contabilizată separat de proprietatea altor entități juridice deținute de organizație;

Contabilitatea este ținută de organizație în mod continuu din momentul înregistrării acesteia până la reorganizare sau lichidare;

Organizația ține evidența contabilă a proprietăților, pasivelor și tranzacțiilor comerciale prin înregistrare dublă pe conturile contabile interdependente incluse în planul de conturi de lucru. Datele contabile analitice trebuie să corespundă cifrei de afaceri și soldurilor conturilor contabile sintetice;

Toate tranzacțiile comerciale și rezultatele inventarului sunt supuse înregistrării la timp în conturile contabile, fără omisiuni sau retrageri;

Costurile curente de producție și investițiile de capital sunt contabilizate separat;

La baza înscrierilor în registrele contabile se află documentele contabile primare, care trebuie întocmite în momentul efectuării tranzacțiilor comerciale sau imediat după finalizarea acestora și să conțină detaliile solicitate.

După decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iulie 1998 nr. GKPI 98-283 a invalidat Instrucțiunile de contabilitate în instituții și organizații la buget (aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 3 noiembrie 1993). Nr. 122), organizațiile bugetare au rămas fără un document de reglementare, care să determine procedura de contabilitate a acestora.

Dar acum există un astfel de document. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 decembrie 1999 nr. 107 a aprobat noi Instrucțiuni de contabilitate în organizațiile bugetare. Instrucțiunea a fost înregistrată la Ministerul Justiției al Rusiei la 28 ianuarie 2000 nr. 2064.

Folosind literatura contabilă periodică, am studiat Instrucțiunea nr. 107, care constă din trei părți și două anexe. Partea I „Organizarea contabilității” oferă Planul de conturi bugetar. Partea a II-a „Contabilitatea operațiunilor de execuție a estimărilor de venituri și cheltuieli pentru fondurile bugetare și fondurile primite din surse extrabugetare” este formată din douăsprezece capitole, fiecare dintre acestea fiind dedicată unui domeniu separat de contabilitate. Partea a III-a definește „Procedura de contabilizare a operațiunilor de furnizare centralizată a activelor materiale către instituții”.

Anexa nr. 1 la Instrucțiunile menționate prezintă „Forme unificate de documentație financiară, contabilă și de raportare a instituțiilor și organizațiilor bugetare”, Anexa nr. 2 – „Corespondențele subconturilor pentru principalele operațiuni contabile”.

Acum instituțiilor bugetare li se permite să utilizeze nu numai documentația din clasa 05 OKUD „Sistem unificat de documentație contabilă primară”, ci și anumite forme de documente contabile primare din clasa 03 OKUD „Sistem unificat de documentație contabilă primară”.

Modificările pe care Instrucțiunea nr. 107 le introduce în contabilitatea organizațiilor bugetare sunt foarte semnificative și afectează toate domeniile contabilității. Dar, în primul rând, este necesar să vorbim despre restricții în alegerea formelor și metodelor de contabilitate și modificări în contabilitatea fondurilor extrabugetare, deoarece impozitarea organizațiilor bugetare depinde de aceasta. Potrivit paragrafelor 1 și 5 din noile Instrucțiuni, în instituțiile bugetare se instituie o procedură contabilă unificată. Acest ordin este format pe baza:

Planul de conturi standard (clauza 30 din Instrucțiunea nr. 107);

Formular de ordine memorială de contabilitate (lista formelor de ordine memorială aplicabile este dată în paragraful 20 din Instrucțiunea nr. 107);

Formulare de documente contabile primare și registre contabile;

Metode de evaluare a activelor și pasivelor;

Corespondența subconturilor pentru principalele tranzacții contabile etc.

Aceasta înseamnă că instituțiile bugetare, spre deosebire de orice alte organizații non-profit și comerciale, sunt private de posibilitatea de a aproba un plan de conturi de lucru, de a alege forma de contabilitate etc.

Cu toate acestea, acest lucru contrazice Legea federală din 21 noiembrie 1996 nr. 129-FZ „Cu privire la contabilitate”, iar paragraful 4 din Instrucțiunea nr. 107 confirmă că instituțiile bugetare sunt în domeniul de aplicare al acestei legi.

Articolul 6 din Legea federală „Cu privire la contabilitate” prevede că politica contabilă a instituțiilor bugetare, ca orice alte organizații, este un set de decizii organizatorice și tehnice și metode de contabilitate. În consecință, pentru a limita drepturile unei instituții bugetare de a organiza contabilitatea și de a formula politici contabile, sunt necesare modificări și completări la legea de mai sus.

Recunoscând oportunitatea menținerii regulilor contabile unice unice pentru instituțiile bugetare, este totuși necesar să rețineți că această problemă nu ar trebui rezolvată printr-un act juridic de reglementare al Ministerului Finanțelor al Rusiei, ci la nivel legislativ.

Potrivit articolului 8 din Instrucțiunea nr. 107, informațiile privind executarea estimărilor de venituri și cheltuieli se prezintă conducătorilor instituțiilor deservite în termenele stabilite de contabilul-șef al compartimentului de contabilitate centralizată.

Între timp, paragraful 2 al articolului 6 din Legea federală „Cu privire la contabilitate” prevede o procedură fundamental diferită de organizare a contabilității. Șeful unei persoane juridice are dreptul de a face o alegere în favoarea unei anumite forme de contabilitate și să poarte responsabilitatea pentru această alegere. În condițiile pieței, chiar și pentru instituțiile bugetare, cea mai acceptabilă formă de contabilitate este una descentralizată (adică direct în instituție), întrucât managerul în acest caz poate lua decizii de gestiune pe baza informațiilor contabile primite în timp util.

Până de curând, activitățile organizațiilor bugetare erau reglementate nu numai de Legea federală „Cu privire la contabilitate”, ci și de următoarele documente:

Reglementări privind ținerea contabilității și situațiilor financiare în Federația Rusă (Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 29 iulie 1998 nr. 34 N);

PBU 1/98 „Politicile contabile ale organizației”

PBU 5/98 „Contabilitatea stocurilor”

PBU 9/99 „Venituri ale organizației”

(Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 6 mai 1999 nr. 32 N) - privind recunoașterea veniturilor din afaceri și din alte activități;

PBU 10/99 „Cheltuielile organizației”

(Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 6 mai 1999 nr. 33 N) - privind recunoașterea cheltuielilor pentru afaceri și alte activități.

Concomitent cu noile Instrucțiuni privind contabilitatea în instituțiile bugetare, ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 decembrie 1999 nr. 107N a aprobat o listă de modificări și completări aduse actelor juridice de reglementare ale Ministerului de Finanțe al Rusiei.

Pe baza acestui document, instituțiile și organizațiile bugetare sunt excluse din sfera de aplicare a prevederilor și standardelor contabile de mai sus. Cu toate acestea, multe dintre prevederile Instrucțiunii nr. 107 repetă formularea reglementărilor adoptate anterior ale Ministerului de Finanțe al Rusiei.

În special, atât paragraful 7 al Instrucțiunii nr. 107 privind contabilitatea în instituțiile bugetare, cât și paragraful 10 din Regulamentul privind contabilitatea și raportarea financiară în Federația Rusă vorbesc despre necesitatea menținerii documentației în limba rusă.

În paragraful 8 din Instrucțiunea nr. 107 și alineatele 6, 101 din Regulamentul privind contabilitatea și raportarea financiară în Federația Rusă, se stabilește că responsabilitatea pentru organizarea contabilității, respectarea legislației și stocarea documentației contabile în organizațiile bugetare nu revine contabil șef, dar cu șeful instituției.

Clauza 10 din Instrucțiunea nr. 107 privind contabilitatea în instituțiile bugetare repetă formularea clauzei 12 din Regulamentul privind contabilitatea și raportarea financiară în Federația Rusă. Ambele documente precizează că toți angajații instituțiilor bugetare trebuie să respecte cerințele contabilului-șef privind procedura de prelucrare și transmitere a documentelor și informațiilor către compartimentul de contabilitate.

În plus, metodele de evaluare a stocurilor prevăzute la paragraful 59 din Instrucțiunea nr. 107 repetă în general regulile de evaluare a paragrafelor 5 și 6 din PBU 5/98 „Contabilitatea stocurilor”.

În același timp, Instrucțiunea nr. 107 a introdus o serie de inovații fundamentale. De exemplu, paragraful 7 obligă instituțiile bugetare să țină evidența în ruble și copeici și nu permite rotunjirea la ruble întregi, în timp ce paragraful 25 din Regulamentul privind contabilitatea și raportarea financiară din Federația Rusă permite altor organizații să aleagă moneda contabilă.

Trebuie subliniat faptul că stabilirea unor reguli contabile unificate uniforme (inclusiv corespondența conturilor) face posibilă aplicarea sancțiunilor fiscale instituțiilor bugetare în conformitate cu articolul 120 din Codul fiscal al Federației Ruse. Aceste sancțiuni se aplică pentru încălcarea gravă a regulilor de contabilizare a veniturilor, precum și a obiectelor de impozitare.

Evaluarea proprietăților și datoriilor este efectuată de organizație pentru a le reflecta în situațiile contabile și financiare în termeni monetari. Evaluarea proprietății dobândite contra cost se realizează prin însumarea cheltuielilor efective efectuate pentru cumpărarea acesteia; proprietatea primită gratuit - la valoarea de piață la data valorificării; proprietatea produsă în cadrul organizației în sine – cu prețul producției acesteia. Amortizarea mijloacelor fixe și a activelor necorporale se calculează indiferent de rezultatele activităților economice ale organizațiilor în perioada de raportare.

Tranzacțiile comerciale sunt reflectate pe hârtie și pe suporturi care pot fi citite de mașină. În consecință, un document contabil este orice mediu de informare cu ajutorul căruia tranzacțiile comerciale sunt supuse înregistrării inițiale. Documentele contabile documentează orice tranzacție comercială în ordinea în care sunt efectuate. Aceasta asigură contabilizarea continuă, continuă a tuturor obiectelor contabile; fundamentarea legală a înregistrărilor contabile efectuate pe baza unor documente care au valoare probatorie; utilizarea documentelor pentru controlul curent și managementul operațional al activităților economice ale organizației; controlul asupra siguranței proprietății, întrucât documentele confirmă responsabilitatea financiară a angajaților pentru bunurile de valoare care le-au fost încredințate; consolidarea statului de drept, deoarece documentele servesc drept surse principale de informații pentru monitorizarea ulterioară a corectitudinii, oportunității și legalității fiecărei tranzacții comerciale în timpul auditurilor documentare. Documentele primare trebuie întocmite în momentul tranzacției, iar dacă acest lucru nu este posibil, imediat după finalizarea tranzacției. În instituții, toate documentele contabile referitoare la executarea devizelor de cost pentru buget, fonduri speciale și alte fonduri extrabugetare sunt semnate de șeful organizației sau adjunctul acestuia și contabilul-șef sau adjunctul acestuia. Crearea în timp util și fiabilă a documentelor primare, transferul acestora în ordinea stabilită și intervalul de timp pentru reflectarea în contabilitate se efectuează în conformitate cu graficul fluxului de documente aprobat de organizație. Documentele trebuie întocmite pe formularele stabilite cu toate detaliile completate, iar în unele documente, de exemplu, încasările de numerar și ordinele de cheltuieli, nu sunt permise corecții. Documentele verificate si acceptate de departamentul de contabilitate sunt supuse procesarii contabile, ceea ce inseamna stabilire a preturilor, gruparii si marcarii. După procesare, documentația este grupată pe perioade - lună, trimestru, an - și formată în dosare, care conțin de obicei până la 250 de file.

Conform documentelor primare, tranzacțiile sunt înregistrate în conturi. A înregistra o tranzacție în conturi înseamnă a reflecta conținutul acesteia în registre de contabilitate, carduri sau foi gratuite, care sunt registre contabile.

În cărțile de contabilitate, toate paginile sunt numerotate și legate. Ultima pagină indică numărul total de pagini numerotate semnate de contabilul-șef. Cărțile sunt folosite pentru contabilitate sintetică și analitică.

Cardurile din hârtie groasă sau carton subțire nu sunt prinse între ele. Ele sunt depozitate în cutii speciale - dulapuri de fișiere. Cardurile (cu excepția cardurilor pentru mijloace fixe) sunt înregistrate în registrul cardurilor (f. 279), care se menține pentru fiecare cont separat. Cardurile de contabilizare a mijloacelor fixe se înregistrează în inventarul cardurilor de inventar pentru contabilizarea mijloacelor fixe (F.OS - 10).

Foile (colile) gratuite diferă de carduri prin faptul că sunt realizate din hârtie mai puțin densă și au un format mare. Sunt stocate în foldere speciale - recordere; Ele sunt pornite, de regulă, pentru o lună sau un sfert.

Pentru instituțiile din sfera non-producție, cel mai tipic este să țină evidența contabilă folosind formele de contabilitate de ordine memorială și ordine de jurnal. În acest sens, am studiat caracteristicile fiecăreia dintre aceste forme.

2. Asemănări și diferențe între planul de conturi al organizațiilor bugetare și al organizațiilor comerciale

Poate că una dintre principalele caracteristici ale contabilității în organizațiile bugetare este utilizarea unui plan de conturi. Să ne oprim mai detaliat asupra asemănărilor și diferențelor dintre secțiunile planului de conturi ale activităților financiare și economice ale întreprinderilor comerciale și ale organizațiilor bugetare. (Anexa 1, Tabelul 1)

Planul de conturi pentru contabilitatea instituțiilor bugetare are cincisprezece secțiuni și treisprezece conturi în afara bilanțului, în timp ce în planul de conturi al întreprinderilor și organizațiilor comerciale există doar nouă secțiuni și cincisprezece conturi în afara bilanțului.

Secțiunea I a planului de conturi a organizațiilor bugetare se numește „Mijloace fixe”, care include conturile 01 „Mije fixe” (împărțite pe tipul de mijloace fixe în subconturi) și 02 „Amortizarea mijloacelor fixe”. Iar secțiunea I a planului de conturi al organizațiilor comerciale „Active fixe și alte investiții pe termen lung” include o serie de conturi: 03 „Imobilizări închiriate pe termen lung”;

04 „Imobilizări necorporale”;

05 „Amortizarea imobilizărilor necorporale”;

06 „Investiții financiare pe termen lung”;

07 „Echipamente pentru instalare”;

08 „Investiții de capital”;

09 „Obligații de închiriere pentru chitanță”.

Secțiunea a II-a „Inventare” din planul de conturi în organizațiile bugetare include următoarele conturi:

03 „Produse și produse”;

04 „Echipamente, materiale de construcție și materiale pentru cercetare științifică”;

05 „Animale tinere și animale pentru îngrășat”;

06 „Materiale și produse alimentare”. Cu împărțirea în subconturi.

Contabilitatea materiilor prime, materialelor, combustibilului, pieselor de schimb se efectuează și în a doua secțiune „Inventar” a planului de contabilitate al organizațiilor comerciale, dar include conturile 12 „Articole de valoare redusă și de uzură” , 13 „Amortizarea echipamentelor”, 14 „Reevaluarea activelor materiale”, 15 „Achiziția și achiziția materialelor”... 19 „Taxa pe valoarea adăugată a activelor achiziționate.”

Contabilitatea elementelor de valoare redusă și uzură mare în instituțiile bugetare este prevăzută în secțiunea III „Obiecte de valoare redusă și uzură mare” din contul 07.

Costurile de producție și alte scopuri se înregistrează în contul 08 din Secțiunea IV din planul de conturi al instituțiilor bugetare, iar în întreprinderile cu diferite forme de proprietate costurile de producție se înregistrează în conturile 20–29 din planul de conturi. Printre altele, secțiunea III „Costuri de producție” include următoarele conturi:

30 „Lucrări fără capital” și 31 „Cheltuieli amânate”.

Secțiunea IV „Produse finite, mărfuri și vânzări” din planul de conturi pentru activitățile financiare și economice ale întreprinderilor prevede contabilizarea produselor finite (contul 40), mărfurile (contul 41), marjele comerciale (contul 42), cheltuielile comerciale ( contul 43) și costurile de distribuție (contul 44), precum și mărfurile expediate (contul 45) și vânzările de produse (lucrări, servicii, mijloace fixe și alte active) în conturile 46 - 48.

Secțiunea a V-a a planului de conturi de contabilitate în instituțiile bugetare și organizațiile comerciale poartă aceeași denumire „Cash”. Numai fondurile de la organizațiile bugetare sunt împărțite în:

contul 09 „Conturi curente pentru bugetul federal”;

contul 10 „Conturi curente pentru bugetele entităților național-de stat și administrativ-teritoriale”;

contul 11 ​​„Conturi curente pentru fonduri extrabugetare”.

Apoi urmează contul 12 „Numerar” și contul 13 „Alte fonduri”, iar fondurile întreprinderilor comerciale sunt împărțite în următoarele conturi „Numerar” (contul 50); „Cont curent” (contul 51); „Cont valutar” (contul 52); „Conturi bancare speciale, documente bănești, transferuri în tranzit și investiții financiare pe termen scurt” (conturile 55-58).

Secțiunea VI a planului de conturi a organizațiilor bugetare include un singur cont - 14 „Calcule de finanțare intradepartamentală”.

Secțiunea a VII-a a acestui plan de conturi are unele asemănări cu secțiunea a VI-a a planului de conturi al întreprinderilor și organizațiilor comerciale. Decontările cu furnizorii și antreprenorii, cumpărătorii și clienții pentru lucrările efectuate și serviciile prestate se efectuează în contul 15 din Secțiunea a VII-a, iar în întreprinderile comerciale decontări se înregistrează în conturile 60, 61, 62, 63, 64.

Contabilitatea decontărilor cu persoane responsabile se ține în contul 16, iar în planul de conturi a organizațiilor comerciale - în contul 71.

Decontările cu diverși debitori și creditori sunt contabilizate în contul 17. Acesta include următoarele subconturi:

171 „Calcule pentru asigurările sociale”,

172 „Decontări pentru tipuri speciale de plăți”,

173 „Calcule pentru plăți la buget”, în timp ce în planul de conturi ale întreprinderilor și instituțiilor cu diferite forme de proprietate sunt separate în conturi separate:

67 „Calcule pentru plăți extrabugetare”;

68 „Decontări cu bugetul” (pe tip de plată);

69 „Calcule pentru asigurări și asigurări sociale”, care la rândul său este împărțit în subconturi:

69/1 „Calcule pentru asigurări sociale”;

69/2 „Cheltuieli cu pensia”;

69/3 „Calcule pentru asigurări de sănătate”;

69/4 „Calcule pentru fondul de ocupare.”

În organizațiile bugetare, contabilizarea calculelor pentru contribuțiile la Fondul de pensii, la Fondul de ocupare a forței de muncă și la Fondul de asigurări de sănătate se efectuează în subconturile contului 19 „Calcule pentru asigurarea pensiilor și protecția socială a populației”.

Subcontul 180 „Decontări cu lucrători și angajați” ia în considerare decontări cu angajații instituțiilor pentru toate tipurile de salarii. Subcontul 181 „Decontări cu bursieri” ia în calcul plățile pentru burse cu studenți, absolvenți și doctori ai universităților. Pe alte subconturi ale contului 18 „Decontări cu muncitori, angajați și bursieri” se ține evidența la lucrători și angajați pentru bunurile vândute cu credit, pentru transferurile fără numerar ale contribuțiilor în cadrul contractelor de asigurare voluntară, decontările prin titluri executorii și alte decontări. .

În întreprinderile comerciale, decontări cu personal pentru salarii se efectuează pe contul 70, iar decontări cu personal pentru alte tranzacții se efectuează pe contul 73, împărțit în subconturi.

În plus, în planul de conturi a organizațiilor bugetare din secțiunea VIII „Cheltuieli”, pentru a reflecta cheltuielile efective efectuate de organizații și instituții, acestea folosesc conturile 20 „Cheltuieli bugetare” și 21 „Alte cheltuieli”. În conformitate cu legea, instituțiile bugetare cheltuiesc fondurile bugetare exclusiv pentru:

Remuneraţie;

Transferul contribuțiilor de asigurări către fondurile extrabugetare ale statului;

Transferuri către populație plătite în conformitate cu legile federale;

Indemnizații de călătorie, în condițiile legii;

Plata pentru bunuri, lucrari si servicii in conformitate cu devizele aprobate.

Organizațiile și instituțiile cu buget, pe lângă cheltuielile bugetare, pot face cheltuieli finanțate din surse extrabugetare. Astfel de cheltuieli sunt înregistrate în subconturile contului 21 „Alte cheltuieli”.

Pentru contabilizarea finanțării instituțiilor și organizațiilor se utilizează contul 23 „Finanțare” din Secțiunea a IX-a din planul de conturi.

Subconturile 230 „Finanțări bugetare pentru cheltuielile instituției și alte activități”, 231 „Finanțări din bugetul de investiții de capital” și 232 „Finanțări din alte bugete” iau în considerare finanțările primite de la bugete.

Subconturile 234, 235, 236, 237, 238 țin evidența finanțărilor primite din surse extrabugetare și din alte surse, în condițiile legii.

Secțiunea X „Fonduri și fonduri pentru scopuri speciale” sunt împărțite în următoarele conturi:

24 „Fonduri și fonduri pentru scopuri speciale”;

25 „Fond în active fixe”;

26 „Fond în articole de valoare mică și purtabile”;

27 „Fonduri de resurse financiare”.

Contabilitatea fondurilor de salarii, a plăților alocațiilor pentru copiii minori și a fondului material de stimulare se efectuează în subconturile contului 24.

Contabilitatea costului mijloacelor fixe, obiectelor de valoare redusă și purtabile care sunt direct la dispoziția organizației este luată în considerare în subconturile 250 și, respectiv, 260.

Contabilitatea fondurilor de acumulare, a sferei sociale și a fondurilor de consum ale întreprinderilor și organizațiilor comerciale se ține în contul 88 din Secțiunea a VIII-a „Capital și rezerve”. Această secțiune păstrează evidența „Capital autorizat” (contul 85), „Capital de rezervă” (contul 86), „Capital suplimentar” (contul 87) și rezultatul reportat (pierderea neacoperită) primite ca urmare a activităților financiare și economice ale companiei. afacere.

Contabilitatea vânzării produselor din atelierele de producție (educaționale), a produselor din fermele filiale și a lucrărilor de cercetare în baza contractelor se efectuează pe contul 28 „Vânzări de produse, produse și lucrări efectuate” din Secțiunea XI „Vânzări de produse”.

Secțiunea XII „Venituri” include două conturi: 40 „Venituri” și 41 „Profituri și pierderi”. Subcontul 400 „Venituri din fonduri speciale” este folosit de organizațiile bugetare pentru a contabiliza veniturile care rămân la dispoziția organizațiilor și instituțiilor și pot fi cheltuite în anumite scopuri peste alocațiile bugetare. Subcontul 402 „Venituri din activitățile de producție ale școlilor profesionale” este utilizat pentru contabilizarea veniturilor din activitățile atelierelor educaționale și a fondurilor câștigate de studenți în timpul practicii industriale.

Profitul (pierderea) bilanţului reprezintă rezultatul financiar final identificat pentru perioada de raportare pe baza evidenţelor contabile ale organizaţiilor şi instituţiilor. Rezultatul profitului sau pierderii identificate în anul de raportare este reflectat în contul 41 „Profituri și pierderi”.

Contabilitatea rezultatelor activităților financiare și economice la întreprinderile din toate sectoarele economiei naționale (cu excepția băncilor și instituțiilor bugetare) se efectuează în următoarele conturi:

80 „Profituri și pierderi”;

81 „Utilizarea profiturilor”;

82 „Rezerve de evaluare”;

83 „Venituri amânate”;

84 „Lipsuri și pierderi din cauza daunelor aduse obiectelor de valoare”

Secțiunea VII „Rezultatele financiare și utilizarea profiturilor”.

Urmează Secțiunea VIII „Capital și rezerve”, descrisă mai sus și Secțiunea IX „Împrumuturi și finanțare”, în conturile căreia întreprinderile țin evidența împrumuturilor bancare pe termen scurt și lung, împrumuturi pe termen scurt și lung, vizate. finanţare şi încasări şi obligaţii de închiriere.

Planul de conturi al organizațiilor și instituțiilor bugetare include și secțiunea XIII „Împrumuturi pe termen scurt de la buget”; secțiunea XIV „Fonduri transferate și primite”; Secțiunea XV „Rezultatele execuției bugetare”.

În conturile în afara bilanțului planurilor de conturi, organizațiile bugetare țin evidența:

Mijloace fixe închiriate;

Bunuri de inventar acceptate pentru păstrare;

Formulare stricte de raportare;

Datorii anulate ale debitorilor insolvenți;

Active materiale plătite prin aprovizionare centralizată;

Datorii ale elevilor și studenților pentru bunuri materiale nerestituite;

Premii și cupe sportive Challenge;

Bonuri;

Plăți în plus de pensii și prestații din cauza aplicării incorecte a legislației privind pensiile și prestațiile, erori de contabilitate;

Pregătirea subiecților de echipament militar;

Credite acordate lucrătorilor și angajaților;

Instituțiile din sectorul non-producție, ca toate celelalte organizații, trebuie să întocmească un raport contabil, așa că am studiat aspecte specifice legate de caracteristicile acestuia în organizațiile bugetare.

2.1 Situații contabile și alcătuirea acestora

Raportarea este un sistem de indicatori care reflectă rezultatele activităților economice ale organizațiilor și instituțiilor pentru perioada de raportare. Raportarea include tabele care sunt compilate pe baza datelor contabile.

Raportarea instituțiilor și organizațiilor trebuie să reflecte componența proprietății și sursele formării acesteia, inclusiv proprietatea unităților de producție și a fermelor, precum și alte divizii alocate unui bilanţ separat.

Raportarea este pregătită pentru o anumită perioadă de raportare: lună, trimestru, an. Instituțiile și organizațiile, precum și departamentele centralizate de contabilitate, instituțiile de servicii și organizațiile care fac parte din bugetul federal al Federației Ruse, bugete de diferite niveluri, întocmesc rapoarte contabile anuale, trimestriale și lunare privind implementarea estimărilor de costuri și le transmit la autoritatea superioară a acestora, precum și la înregistrarea fiscului local.

Volumul raportării anuale și trimestriale consolidate include un certificat de finanțare primit de la bugetul federal.

Raportarea este precedată de reconcilierea cifrei de afaceri și a soldurilor pe conturile contabile sintetice.

Întocmirea bilanţului anual este precedată de un inventar. Inventarul se efectuează în conformitate cu Reglementările privind contabilitatea și raportarea financiară din Federația Rusă. În conformitate cu Reglementările, sunt reglementate discrepanțe între soldurile reale ale valorilor și soldurile din conturile contabile. Tranzacțiile în contabilitate trebuie înregistrate pe baza documentelor justificative executate corespunzător.

Fondurile economisite din alocațiile stabilite conform estimării costurilor și virate până cel târziu la 31 decembrie în conturile curente „Sume pe instrucțiuni” rămân la dispoziția instituțiilor și organizațiilor bugetare și, sub rezerva îndeplinirii indicatorilor de performanță în modul prescris, sunt direcţionate către producţie şi nevoi sociale.

Valoarea economiilor conform estimărilor organizațiilor și instituțiilor bugetare se determină ca diferență între suma totală a alocațiilor bugetare ajustate și cheltuielile în numerar pentru anul.

Fondurile de numerar, inclusiv fondurile bugetare, sunt primite în conturile de decontare în modul prescris. În plus, în contul curent sunt stocate fondurile fondului unificat de salarii, fondul pentru producție și dezvoltare socială, alte fonduri și alte fonduri ale instituțiilor și organizațiilor. Soldurile din conturile curente nu sunt închise la sfârșitul anului și sunt reportate în anul următor.

Decontările cu debitorii și creditorii trebuie finalizate până la sfârșitul anului. Pentru decontări cu persoane responsabile, soldurile fondurilor neutilizate trebuie returnate, pentru fondurile utilizate trebuie întocmite rapoarte anticipate.

Situațiile contabile ale organizațiilor bugetare sunt împărțite în anuale, trimestriale și lunare.

Raportarea anuală include un pachet de documente (Anexa 2, Tabelul 2).

Dacă organizația a primit fonduri de la alte bugete pentru a desfășura activități vizate, se întocmește un raport separat cu privire la cheltuielile acestor fonduri. Acest raport este transmis administratorului de credit de la care au fost primite fondurile.

Organizațiile bugetare care încasează venituri din activități comerciale întocmesc rapoarte anuale și trimestriale pe profit și pierdere (Formularul 2) și le transmit organului fiscal de la sediul acesteia.

În plus, instituțiile bugetare depun la organul fiscal la locația lor la sfârșitul perioadei de raportare „Calculul impozitului pe profitul efectiv” și „Calculul taxei pe valoarea adăugată”.

Raportarea profiturilor și pierderilor se întocmește pe baza datelor contabile analitice, precum și pe baza datelor de raportare: conform formularului 2-1 „Raport privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli al unei organizații bugetare transferat la noile condiții de afaceri”, conform formularelor 4 sau 4 (consolidate) „Raport privind implementarea devizelor pentru fonduri extrabugetare”.

Taxa pe valoarea adăugată se reflectă în raportare pe baza facturilor. Cu ajutorul facturilor, autoritățile fiscale monitorizează corectitudinea calculului impozitului și caracterul complet al transferului acestuia la buget.

Pentru a confirma fiabilitatea materialului prezentat, precum și pentru a extinde propria noastră cercetare experimentală, am studiat aspecte legate de execuția devizului de cost al organizațiilor bugetare sub forma unui bilanț de execuție a devizului de cost (Formular 1) și un raport privind execuția devizului de cost al organizației bugetare (Formular 2). Documentele denumite sunt prezentate în Anexele 3 și 4.

2.2 Bilanțul de execuție al estimării costurilor organizației bugetare

„Balanța de execuție a estimărilor de cost” se întocmește pe baza conturilor reconciliate și a cifrei de afaceri în conturile contabile. Bilantul anual se intocmeste dupa incheierea conturilor curente.

Mijloacele fixe, stocurile, elementele de valoare redusă și de uzură sunt reflectate în bilanț la costul real al achiziției lor.

2.3 Raport privind implementarea estimărilor de costuri

Formularul 2 „Raport privind implementarea devizului de cost” conține date privind implementarea devizului de cost al organizației bugetare. Formularul 2 este alcătuit pe secțiuni, capitole și paragrafe în contextul articolelor din clasificarea bugetară. Formularul 2 se completează pe baza datelor din registrele relevante pentru contabilizarea numerarului și a cheltuielilor efective. Datele privind execuția estimărilor de cheltuieli ale organizației bugetare și soldul execuției estimărilor de cheltuieli sunt afișate pe bază de angajamente de la începutul anului în ruble sau mii de ruble. Instituțiile, întreprinderile și organizațiile care primesc fonduri bugetare federale de la autoritățile federale de trezorerie trimit un raport în formularul 2 către autoritatea federală de trezorerie de la care a fost primită finanțarea cel târziu în a 5-a zi a lunii următoare celei de raportare. A doua copie a raportului din Formularul 2 este transmisă autorității sale superioare în același interval de timp.

3. Organizarea controlului extern

Controlul financiar al activităților instituțiilor bugetare se realizează sub formă de audituri și inspecții ale activităților financiare și economice ale acestora efectuate de organele de control (Rosfinnadzor, Camera de Conturi, organe de control intern, Serviciul Federal de Impozite, Fondul de asigurări sociale, Asigurări medicale obligatorii). Fond, Fond de pensii și alte departamente). Scopul inspecțiilor este de a monitoriza cheltuirea eficientă și rațională a fondurilor bugetare, legalitatea tranzacțiilor și de a identifica faptele privind utilizarea abuzivă a acestora. Inspecțiile sunt împărțite în programate și neprogramate, tematice, generale și cuprinzătoare.

Inspecțiile programate sunt efectuate cu o anumită frecvență, prin urmare obiectele și momentul lor sunt indicate în programul de inspecție. Include: obiectul inspectiei, perioada, durata si executorii responsabili. În timpul inspecțiilor neprogramate, sunt monitorizate problemele în legătură cu care există informații despre posibile încălcări și abuzuri.

Principalele activități de inspecție vizează studierea:

Documente constitutive, de înregistrare, planificare, contabilitate, raportare și alte documente (în formă și conținut);

Completitudinea, promptitudinea și corectitudinea reflectării tranzacțiilor financiare și de afaceri finalizate în contabilitate (buget) și raportare contabilă (buget), inclusiv prin compararea înregistrărilor din registrele contabile cu documentele contabile primare, indicatorii raportării contabile (bugetare) cu datele contabile analitice;

Disponibilitatea efectivă, siguranța și utilizarea corectă a activelor materiale aflate în proprietatea federală, numerar și valori mobiliare, fiabilitatea calculelor, volumul bunurilor furnizate, lucrările efectuate și serviciile prestate, operațiunile de generare a costurilor și rezultate financiare;

Organizarea și statutul contabilității (bugetare) contabilității și raportării contabile (bugetare) în organizația auditată;

Starea sistemului de control intern în organizația auditată, inclusiv prezența și starea controlului curent asupra mișcării activelor materiale și a fondurilor, corectitudinea formării costurilor, caracterul complet al capitalizării, siguranța și disponibilitatea reală a produselor, fonduri și active materiale, fiabilitatea volumului de muncă prestată și a serviciilor prestate;

Măsuri luate de organizația auditată pentru eliminarea încălcărilor, compensarea prejudiciului material și aducerea făptuitorilor în fața justiției pe baza rezultatelor auditului (inspecției) anterior.

La nivel federal, organismul de control al statului este Camera de Conturi a Federației Ruse, care răspunde în fața Adunării Federale a Federației Ruse și în activitățile sale este ghidată de Legea federală din 11 ianuarie 1995 nr. 4-FZ „ Despre Camera de Conturi a Federației Ruse.” În cadrul atribuțiilor determinate de legislația în vigoare, Camera de Conturi are independență organizatorică și funcțională. De fapt, este organul de conducere al controlului financiar extern de stat. Acesta oferă un sistem unificat de control asupra execuției bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale.

Sarcinile Camerei de Conturi:

Organizarea și implementarea controlului asupra executării la timp a elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetului federal și ale bugetelor fondurilor extrabugetare federale în ceea ce privește volumul, structura și scopul;

Determinarea eficacității și fezabilității cheltuirii fondurilor publice și a utilizării proprietății federale;

Evaluarea validității elementelor de venituri și cheltuieli ale proiectelor bugetului federal și ale bugetelor fondurilor extrabugetare federale;

Examinarea financiară a proiectelor de legi federale, precum și a actelor juridice de reglementare ale organismelor guvernamentale federale, care prevăd cheltuielile acoperite de bugetul federal sau care afectează formarea și execuția bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale;

Analiza abaterilor identificate de la indicatorii stabiliți ai bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale și pregătirea propunerilor care vizează eliminarea acestora, precum și îmbunătățirea procesului bugetar în ansamblu;

Controlul legalității și oportunității mișcării fondurilor bugetare federale și a fondurilor fondurilor extrabugetare federale în Banca Centrală a Federației Ruse, bănci autorizate și alte instituții financiare și de credit ale Federației Ruse;

Transmiterea periodică către Consiliul Federației și Dumei de Stat a informațiilor privind progresul execuției bugetului federal și rezultatele măsurilor de control în curs.

În procesul de implementare a sarcinilor sale, Camera de Conturi:

Desfășoară activități de control și audit, expert-analitic, de informare și alte tipuri de activități;

Oferă un sistem unificat de control asupra execuției bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale, care prevede:

Organizarea și desfășurarea controlului operațional asupra execuției bugetului federal în anul de raportare;

Efectuarea de audituri cuprinzătoare și audituri tematice ale secțiunilor și articolelor individuale ale bugetului federal, bugetelor fondurilor extrabugetare federale;

Examinarea proiectelor de bugete federale, legi și alte acte juridice de reglementare, tratate internaționale ale Federației Ruse, programe federale și alte documente care afectează aspecte ale bugetului federal și finanțelor Federației Ruse;

Analiza și cercetarea încălcărilor și abaterilor în procesul bugetar, pregătirea și transmiterea către Consiliul Federației și Duma de Stat a propunerilor pentru eliminarea acestora, precum și pentru îmbunătățirea legislației bugetare în general;

Pregătirea și transmiterea de avize către Consiliul Federației și Duma de Stat cu privire la execuția bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare federale în anul de raportare;

Pregătirea și prezentarea concluziilor și răspunsurilor la solicitările autorităților guvernamentale ale Federației Ruse.

Pentru a-și desfășura activitățile la solicitarea Camerei de Conturi, toate organismele guvernamentale din Federația Rusă, administrațiile locale, întreprinderile, organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate, și funcționarii acestora sunt obligați să furnizeze informații financiare și de altă natură legate de implementare. de control. Refuzul sau sustragerea funcționarilor organelor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor specificate de la furnizarea în timp util a informațiilor sau documentației necesare la solicitarea Camerei de Conturi, precum și furnizarea de informații false atrage răspunderea stabilită de legislația rusă. Federaţie. În procesul de execuție a bugetului federal, Camera de Conturi monitorizează completitatea și actualitatea încasărilor de numerar, cheltuielile efective ale alocațiilor bugetare în comparație cu indicatorii aprobați legislativ ai bugetului federal, identifică abaterile și încălcările, le analizează și face propuneri pentru eliminarea lor.

Codul Fiscal al Federației Ruse a conferit autorităților fiscale drepturi și responsabilități pentru a-și îndeplini funcțiile, dintre care una este controlul. Controlul fiscal este un sistem de măsuri de control stabilit prin normele juridice fiscale, efectuate de organe special abilitate, având ca scop verificarea, asigurarea completității și promptitudinii respectării legislației fiscale de către persoanele responsabile fiscal.

Obiectivele controlului fiscal:

Identificarea încălcărilor fiscale și a infracțiunilor fiscale;

Prevenirea apariției lor în viitor;

Asigurarea inevitabilității obligației fiscale.

Controlul fiscal asupra activităților organizațiilor bugetare este efectuat de către angajații autorităților fiscale din competența lor prin controale fiscale, obținerea de explicații, verificarea datelor contabile și de raportare, precum și în alte forme prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse. În conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse, principalele metode de control curent și ulterior al corectitudinii calculului, completității și plății la timp a impozitelor de către contribuabili, plătitorii de taxe și agenții fiscali la bugete de diferite niveluri sunt impozitul de birou și de teren. audituri.

Controlul servește ca o modalitate importantă de a asigura legalitatea și caracterul adecvat al activităților instituției. Rolul controlului extern se schimbă, dar controlul extern în sine nu este exclus. Își rezolvă problemele tradiționale, a căror relevanță nu scade și dobândește noi direcții. Cel mai important dintre acestea este auditul performanței. Importanța activităților expert-analitice și a monitorizării cheltuirii fondurilor bugetare este în creștere. Asigurarea eficacității progresive a cheltuielilor publice fără o interacțiune stabilită între controlul extern și cel intern devine din ce în ce mai problematică. În același timp, este necesar să se combină în mod constructiv controlul extern competent cu neamestecul în treburile interne ale organizației și să nu se transforme în tutela meschină a unor organisme de către altele.

Concluzie

Informațiile contabile reflectă starea reală a unei entități comerciale sau a unei instituții bugetare. Completitudinea, fiabilitatea și actualitatea informațiilor contabile determină eficacitatea managementului producției și ajută la prevenirea adoptării unor decizii nejustificate. Acest lucru necesită îmbunătățirea continuă a metodologiei contabile ca principal furnizor de informații.

Până de curând, contabilitatea era folosită în primul rând ca instrument de control administrativ extern al întreprinderilor de stat. Discrepanța crescândă dintre sistemul contabil intern și Europa de Vest a devenit din ce în ce mai clară.

Metodologia și organizarea contabilă s-au îmbunătățit în ultimii ani. Au fost emise noi documente de reglementare care reglementează organizarea contabilității în diverse industrii și departamente: Planul de conturi; Reglementări privind contabilitate și raportare; Prevederi de bază privind componența costurilor incluse în costul produselor (lucrări, servicii); Reglementări privind procedura de calcul a amortizarii (uzură) pentru refacerea completă a mijloacelor fixe; Procedura de efectuare a tranzacțiilor cu numerar și altele.

Principalele direcții de îmbunătățire a organizării contabilității sunt determinate ținând cont de trecerea la o economie de piață.

Este important să aducem practicile contabile interne în comparație cu practicile țărilor occidentale, pentru care este necesară îmbunătățirea contabilității și introducerea unor forme și metode progresive de contabilitate.

Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 decembrie 1999 nr. 107 a aprobat noi Instrucțiuni de contabilitate în instituțiile bugetare. Conform Instrucțiunii nr. 107, au fost introduse reguli unificate unificate pentru ținerea evidenței contabile în instituțiile bugetare, iar metodologia contabilă a fost modificată.

Conform paragrafului 6 din Instrucțiunea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 decembrie 1999. Nr. 107, organizațiile bugetare sunt acum obligate să întocmească un bilanț separat pentru fondurile extrabugetare și să includă datele din acest bilanţ separat în bilanţul lor unic.

Pentru a asigura contabilizarea separată a tranzacțiilor pe fonduri bugetare și extrabugetare, se recomandă ca întreprinderile și organizațiile bugetare, dacă este necesar, să atribuie o trăsătură distinctivă sub forma unui număr fiecărui subcont al Planului de conturi.

Este destul de evident că, ca urmare a acestui fapt, complexitatea contabilității va crește, mai ales la început. Dar tocmai acest mecanism va face posibilă separarea efectivă a proprietății transferate către conducerea unei instituții bugetare și a proprietăților câștigate în mod independent de organizația bugetară și care nu sunt supuse sechestrului.

Dacă anterior veniturile din închirierea proprietății de stat, încasarea taxelor de școlarizare suplimentare, prestarea de servicii de consultanță de către instituțiile de învățământ și alte organizații bugetare erau considerate venituri din activități de afaceri, atunci odată cu introducerea Instrucțiunii nr. 107 la 1 ianuarie 2000, acestea veniturile sunt considerate ca o sursă suplimentară de finanţare bugetară.

Instituția care primește fondurile nu calculează și nu plătește niciun impozit pe veniturile primite ca sursă suplimentară de finanțare bugetară.

Un rol important în noua procedură contabilă îl joacă contabilitatea operațională a cheltuielilor directe pentru activitățile bugetare și de afaceri. Acest lucru necesită introducerea unor forme mai eficiente de contabilitate și control asupra repartizării cheltuielilor.

Anterior, instituțiile bugetare finanțate de la bugetele regionale sau locale distribuiau toate cheltuielile între activitățile bugetare și cele antreprenoriale folosind o metodă de calcul proporțional cu ponderea fondurilor provenite din activitățile antreprenoriale în suma totală a fondurilor (clauza 9 din Instrucțiunea Serviciului Fiscal de Stat al Rusia din 20 august 1998 Nr. 48).

În condițiile noii proceduri contabile, paragraful 9 din Instrucțiunea nr. 48 nu mai poate fi de fapt utilizat de către instituțiile bugetare. La alcătuirea unei politici contabile, o instituție bugetară are dreptul să dezvolte propriile metode de menținere a contabilității separate, inclusiv metode de repartizare a elementelor necesare de cheltuieli generale de afaceri pentru activități bugetare și de afaceri, sau metode de repartizare a tuturor cheltuielilor ca fiind directe, care se confirmă prin noua Instrucţiune nr. 107 din 30 decembrie 1999 privind contabilitatea contabilă în instituţiile bugetare.

Anexa 1

Tabelul 1. „Asemănări și diferențe în planul de conturi al organizațiilor bugetare și comerciale”

	Numele obiectelor contabile (conturi)	Organizatii comerciale	Organizații bugetare
	Mijloace fixe	Costul mijloacelor fixe: peste 100 de salarii minime. Numărul contului 01 și denumirea subcontului pe tip de mijloace fixe (1,2,3..)	Costul mijloacelor fixe: peste 50 de salarii minime. 010. – Clădiri 011. – Structuri 012. – Dispozitive de transmisie. 013. – Mașini și echipamente 015. – Vehicule 016. – Scule 017. – Zootehnie lucratoare si productiva 018. – Fond bibliotecă 019. – Alte mijloace fixe
	Articole de valoare mică și se uzează rapid	Nu mai mult de 100 de salariu minim Numărul și numele subcontului 1. MBP în stoc 2. MBP în funcțiune 3. Temporar (structuri fără titlu)	Limita costului IBP: Nu mai mult de 50 de salariu minim Numărul și numele subcontului: 070.MBP în depozit 071.MBP în funcțiune 072.Lenjerie, lenjerie de pat, haine si incaltaminte in depozit 073.Lenjerie, lenjerie de pat, îmbrăcăminte și încălțăminte în uz.
	Salariu	„Decontări cu personalul pentru salarii”	„Acordări cu muncitori, angajați și bursieri” numărul și numele subcontului: 180. Decontări cu muncitorii și angajații. 181.Decontări cu bursieri 182.Decontari cu muncitorii si salariatii pentru bunuri vandute pe credit 187. Calcule după documente executive și alte instituții 189.Alte plăți pentru munca prestată.

Anexa 2

Tabelul 2. „Alcătuirea situațiilor financiare anuale ale organizațiilor bugetare”

Titlul documentului		Aplicație	Notă
1. Bilanțul execuției devizului de cost al instituției		Certificat de circulație a finanțării de la buget
2. Raport asupra implementării estimării costurilor organizației bugetare
3. Raport privind implementarea estimarii veniturilor si cheltuielilor transferate la noile conditii de afaceri
4. Raport privind utilizarea alocațiilor bugetare de către organizație
5. Raport privind mișcarea fondurilor în contul curent „Sume pe instrucțiuni”
6. Raport privind implementarea devizului pentru fonduri extrabugetare
7. Raport privind mișcarea mijloacelor fixe
8. Raport privind mișcarea activelor materiale
9. Raport privind lipsurile și furturile de fonduri și bunuri materiale în instituțiile bugetare
10. Declarația de profit și pierdere			Pentru organizațiile bugetare care primesc venituri din activități comerciale

Bibliografie

1. Constituția Federației Ruse

2. Codul bugetar al Federației Ruse. – M.: PROSPECT, 2010

3. Codul civil al Federației Ruse partea 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

4. Codul Fiscal al Federației Ruse partea 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

5. Codul Muncii al Federației Ruse. – M.: OMEGA-L, 2010

6. Legea federală din 11 ianuarie 1995 nr. 4-FZ „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”

7. Legea federală din 21 noiembrie 1996 nr. 129-FZ „Cu privire la contabilitate”

8. Legea federală din 21 iulie 2005 Nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, munca efectuată și prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”

9. Legea federală nr. 212-FZ din 24 iulie 2009 „Cu privire la contribuțiile de asigurare la fondul de pensii al Federației Ruse, la fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, la fondul federal de asigurări medicale obligatorii și la fondurile teritoriale de asigurări medicale obligatorii”

10. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 15 noiembrie 2002. Nr 1611-r „Cu privire la reevaluarea imobilizărilor şi imobilizărilor necorporale din instituţiile bugetare”

11. Instrucțiunea „Cu privire la procedura de întocmire și depunere a rapoartelor bugetare anuale, trimestriale și lunare”, aprobată prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 13 noiembrie 2008. nr. 128n

12. Instrucțiunea „Cu privire la aprobarea formularelor de registre contabile bugetare”, aprobată prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 23 septembrie 2005. nr. 123n

13. Instrucțiuni de contabilitate bugetară, aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 10 februarie. 2006 Nr. 25n

14. Instrucțiuni de contabilitate bugetară, aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 decembrie 2008 nr. 148n

15. Ordinul Trezoreriei Federale din 10 octombrie 2008 nr. 8n. „Cu privire la procedura pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și procedura de implementare de către organele teritoriale ale trezoreriei federale a anumitor funcții ale organismelor financiare ale constituentului. entități ale Federației Ruse și municipalități pentru execuția bugetelor relevante

16. Procedura de efectuare a tranzacțiilor cu numerar în Federația Rusă, aprobată prin decizia Consiliului de Administrație al Băncii Centrale a Federației Ruse din 22 septembrie 1993. nr. 40

17. Alekseeva I.V. Contabilitatea bugetului pas cu pas. M.: EKAR, 2007

18. Asnin L.M., Kononova I.Ya. Control și audit. – Rostov-n/D.: Editura PHOENIX, 2004

19. Afanasiev M.P. Controlul financiar de stat. - M.: LICEUL DE ECONOMIE, 2001

20. Belov A.N. Contabilitatea in institutiile bugetare. - M.: EXAMEN, 2005

21. Goloshchapov N.A., Sokolov A.A. Control și audit. – M.: ALFA-PRESS, 2007

22. Zakharyin V.R. Contabilitatea in institutiile bugetare. – M.: OMEGA-L, 2009

23. Kondrakov N.P., Kondrakov I.P. Contabilitatea în organizațiile bugetare. M.: PROSPECT, 2007

24. Konoplyanik T.M., Morozova I.V. Contabilitatea bugetară a salariilor. SPb.: BUSINESS PRESS, 2007

25. Kochergov D.S. Amortizarea: un ghid practic. – M.: OMEGA-L, 2005

26. Paklar A.N. Contabilitatea bugetară. – M.: YUSTITSIFORM, 2006

27. Poleshchuk T.A., Mitina O.V. Contabilitatea în organizațiile bugetare. - M.: INFRA-M, 2010

28. BINO: Instituţii bugetare Nr.2/2009. Editura EKAR. – 2009

29. BINO: Institutii bugetare Nr.5/2009. Editura EKAR. – 2009

30. BINO: Institutii bugetare Nr.6/2009. Editura EKAR. – 2009

31. BINO: Institutii bugetare Nr.7/2009. Editura EKAR. – 2009

32. BINO: Instituţii bugetare Nr. 12/2009. Editura EKAR. – 2009

33. Bulaev S.V. Reglementări privind controlul intern: elaborăm, aprobăm, aplicăm // Instituții bugetare. – 2009. - Nr. 6

34. Valova S.A. Nu permitem greșeli și încălcări la efectuarea inventarierii // Instituții bugetare: audituri și verificări ale activităților financiare și economice. – 2009. - Nr. 7

35. Concediu medical // ​​Ed. G.Yu. Kasyanova - M.: ABAC, 2009

36. Raport anual pentru organizaţiile bugetare - 2008 // Ed. Yu.A. Vasileva. – M.: Editura Grupul de consultanță „AYUDAR”, 2008

37. Kudryashov S.A. Auditul la fața locului ca mijloc de control fiscal // Instituții bugetare: audituri și inspecții ale activităților financiare și economice. – 2008. - Nr. 10

38. Lukoshkin S.V. Clasificarea tipurilor de control financiar // Contabilitate modernă. – 2009. - Nr. 2

39. Ovsyannikov L.N. Control extern și intern: condiții de interacțiune // Finanțe. – 2008. - Nr. 11

40. Strokov A.I. Procedura de contabilizare a decontărilor cu personalul instituțiilor bugetare pentru salarizare // Contabilitatea în organizațiile bugetare și nonprofit. – 2008. - Nr. 15

41. Sistem informatic și juridic „Consultant Plus”

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Contabilitatea în instituțiile bugetare: cum să o conduci corect, cum diferă de contabilitatea comercială, cum să întocmești corect rapoartele. Din acest material veți învăța toate nuanțele lucrului cu veniturile bugetare, regulile de reflectare a tranzacțiilor în tranzacții și caracteristicile transmiterii rapoartelor.

Contabilitatea în organizațiile comerciale și guvernamentale are o bază comună, principii generale și cadru legal. Există însă și diferențe: contabilitatea în instituțiile bugetare diferă prin metodele utilizate în formarea conturilor și a înregistrărilor. Lucrul cu bani publici este un factor cheie care creează diferențe de metodologie.

Contabilitatea în agențiile guvernamentale se bazează pe lucrul cu sectorul bugetar și are reglementări suplimentare (nu se aplică organizațiilor comerciale) și cerințe de raportare. În sectorul public, controlul total este menținut asupra tuturor operațiunilor. Acest lucru trebuie luat în considerare la organizarea raportării.

Organizarea contabilității în organizațiile bugetare

Nu orice instituție nonprofit poate fi numită bugetară; legea identifică aproximativ 30 de forme diferite de instituții nonprofit. De asemenea, nu orice instituție de stat sau municipală este bugetară - există organizații autonome, de stat și, de fapt, bugetare (Legea nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”). Diferența se manifestă în nuanțe - metode de lucru, sarcini, metode de finanțare etc. Acest material se va concentra strict pe companiile cu buget.

Întreprinderile de stat au diferențe, care se exprimă în metodele de lucru cu fondurile primite de la stat și propriile lor. În special, întreprinderile de stat nu pot dispune de profiturile primite din activități comerciale (în sumele și formele permise de lege) în scopuri proprii, sunt obligate să le acorde veniturilor statului. Acest lucru nu se aplică altor forme. Contabilitatea în instituțiile guvernamentale trebuie să țină cont de acest factor.

Când lucrați cu documente și contabilitate, ar trebui să înțelegeți cum diferă angajații din sectorul public de alte forme de organizare a unei întreprinderi de stat.

Instituție bugetară (organizație guvernamentală bugetară) este o organizație non-profit creată de Federația Rusă sau subiectul acesteia pentru a furniza servicii populației. Domeniul principal de activitate este educația, medicina, cultura și petrecerea timpului liber etc. O astfel de întreprindere folosește bani publici pentru a furniza servicii sau pentru a efectua lucrări comandate de agențiile guvernamentale. Sursa de fonduri poate fi diferite entități constitutive ale Federației Ruse. Sarcina principală a contabilității în buget este de a reflecta cu acuratețe mișcările și cheltuielile de bani primite de la stat.

Prin lege, o instituție bugetară poate desfășura activități comerciale, veniturile din care sunt utilizate pentru propriile nevoi. Cu toate acestea, principala sursă de finanțare sunt subvențiile de stat și municipale. Componenta comercială este strict controlată și nu poate depăși un anumit procent din venitul total.

O instituție este inclusă în formularul de buget pe baza unei decizii a organismului autorizat, precum și pe baza documentației constitutive, care indică forma organizației.

Contabilitatea bugetară– un sistem ordonat de stat unificat pentru colectarea, prelucrarea (înregistrarea) și rezumarea informațiilor cu privire la starea activelor financiare și nefinanciare ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive. Termenul „contabilitate bugetară” este adesea folosit în relație cu instituțiile bugetare, dar acest lucru nu este în întregime adevărat. Conform legii, contabilitatea bugetară este efectuată de agențiile guvernamentale de stat, dar restul sunt angajate în contabilitate. Aceste concepte nu trebuie confundate, deoarece există o diferență în metodele de lucru.

Planul de conturi pentru instituțiile bugetare

Serviciu de intocmire politici contabile si plan de conturi

Caracteristici ale formării unui plan de conturi a unei instituții bugetare

Numărul fiecărui cont din cadrul PS este format din douăzeci și șase de cifre și este format după următoarea schemă: 1-17 – clasificator al încasărilor (și ieșirilor) de fonduri, 18 – tipul de activitate al organizației, 19-21 – codul contului PS sintetic, 22-23 – cod cont analitic PS, 24-26 - cod de clasificare pentru operațiunile sectorului administrației publice (tip de chitanță).

Numărul de cont PS include un cod de clasificare care permite monitorizarea mișcării banilor guvernamentali. Planul de conturi conține aproximativ două mii de conturi disponibile, dar în practică contabilii nu le folosesc pe toate. Pentru activitățile curente, compania își dezvoltă propriul PS, care include doar acele conturi care sunt necesare în procesul de lucru.

Instituția utilizează în mod activ conturile incluse în următoarele grupuri:

• Active nefinanciare. Activele fixe ale instituției, activele sale nefinanciare. Planul de conturi bugetar, spre deosebire de PS al organizațiilor comerciale, conține un cont separat pentru investițiile în stocuri.
• Bunuri financiare. Tranzacții cu depozite, acțiuni, valori mobiliare etc. Aici lucrăm și cu conturi de încasat.
• Obligatii. Plăți către furnizori și antreprenori terți, operațiuni cu creditorii.
• Rezultate financiare. Informații despre rezultatele financiare ale activităților instituției: venituri și cheltuieli, rezultate anuale etc.
• Autorizarea cheltuielilor. Contabilitatea investițiilor și pasivelor guvernamentale.

Vă rugăm să rețineți că legea permite agențiilor guvernamentale și altor organisme autorizate să introducă cifre suplimentare în codul de cont analitic PS în cazurile în care acest lucru este necesar pentru ca utilizatorii interni să funcționeze.

Conturile din planul de conturi sunt de două tipuri: active (contabilizarea mișcării activelor întreprinderii) și pasive (contabilitatea surselor de formare și circulație a fondurilor întreprinderii).

Înregistrări în contabilitatea unei instituții bugetare

Înregistrările în contabilitatea unei instituții bugetare se întocmesc pe baza regulilor prezentate în instrucțiunile pentru planul de conturi unificat. Atunci când faceți înregistrări, trebuie să vă ghidați după regulile contabile generale aplicabile tuturor tipurilor de organizații.

Documente de reglementare și standarde contabile în anul 2019

Contabilitatea în buget este strict controlată de lege.

Principalele prevederi și cerințe pentru contabilitate sunt cuprinse în Legea federală nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate”. Acest document formează baza legală pe care contabilul trebuie să se bazeze atunci când lucrează cu conturile.

Atunci când țineți înregistrări, trebuie să vă concentrați pe standardele federale de contabilitate.

Manual de standarde federale

Planul de conturi unificat pentru instituțiile guvernamentale este descris în Instrucțiunea 157n, și în special pentru instituțiile bugetare în Instrucțiunea 174n.

De asemenea, contabilitatea în buget ar trebui să țină cont de alte reglementări, clarificări, scrisori și instrucțiuni emise de organele de stat și municipale abilitate să lucreze cu fonduri bugetare.

Cerințe de contabilitate în instituțiile bugetare

În activitatea sa, un contabil trebuie să se bazeze pe principiile și obiectivele generale ale contabilității și să țină cont de particularitățile sferei bugetare. Printre acestea se numără necesitatea de a monitoriza execuția exactă a bugetului aprobat, de a desfășura activități de căutare a veniturilor suplimentare, precum și necesitatea de a ține cont de specificul industriei. Contabilitatea în instituțiile bugetare are un sistem mai complex de metode și un nivel mai ridicat de control al acurateții.

Regulile generale de contabilitate trebuie să țină cont de următoarele principii: legalitate, corectitudine, prudență, fiabilitate, independență, consecvență, accesibilitate, relevanță, comparabilitate, superioritatea formei față de conținut, promptitudine, măsuri monetare (Legea federală nr. 402). În plus, contabilitatea bugetară trebuie să țină cont de principiile și regulile de lucru cu banii bugetari.

Sarcini de contabilitate bugetară:

• Formarea și furnizarea către autoritățile de reglementare a datelor complete și fiabile privind starea activelor și fluxul de fonduri în întreprindere (atât fondurile publice, cât și cele primite din activități comerciale);
• Furnizarea la timp a informațiilor necesare (și exacte) privind progresul implementării planului de venituri și cheltuieli bugetare;
• Furnizarea la timp a informațiilor necesare (și exacte) cu privire la progresul execuției estimărilor de costuri implicate în execuția bugetului de stat.

Cerințe de bază pentru contabilitatea în instituțiile bugetare:

• Înregistrările trebuie păstrate numai în moneda națională (ruble);
• Evidențele se țin continuu din momentul înregistrării întreprinderii;
• Conținutul raportului analitic trebuie să corespundă cifrei de afaceri și soldurilor conturilor contabile sintetice;
• Fiecare afacere și operațiune de inventar trebuie să facă obiectul unei înregistrări obligatorii.

Toate tranzacțiile comerciale, activele imobiliare și obligațiile companiei sunt incluse în contabilitate.

Promptitudinea este importantă în contabilitatea instituțiilor bugetare: toate tranzacțiile trebuie înregistrate și reflectate la timp.

Raspundere si amenzi. Din 9 iunie au fost introduse amenzi speciale pentru instituțiile din sectorul public pentru denaturarea contabilității și raportării bugetare. Președintele a semnat Legea nr. 113-FZ din 29 mai 2019, prin care a fost modificat articolul 15.15.6 din Codul administrativ. Valoarea amenzii depinde de procentul de denaturare a indicatorilor de raportare.

Raportare contabilă

Regulile de completare și transmitere a rapoartelor sunt descrise în Instrucțiunea 33n.

Raportarea contabilă în buget se realizează strict pe baza Planului de conturi, care a fost menționat mai sus - toate cerințele de raportare sunt specificate în instrucțiunile relevante. Principiul general acceptat al intrării duble se aplică pentru toate tranzacțiile finalizate ale unei întreprinderi: fiecare modificare a stării fondurilor din bilanțul instituției trebuie să fie reflectată în cel puțin două conturi diferite. Toate tranzacțiile sunt reflectate numai la finalizarea lor (metoda acumularii); valorile și activele din bilanț sunt contabilizate separat.

În ceea ce privește calendarul, nu există diferențe semnificative față de procedura contabilă obișnuită.

Frecvența raportării în contabilitate în instituții:

• 1 dată pe trimestru (1 aprilie, 1 iulie și 1 octombrie ale anului de raportare);
• Raportarea anuală (1 ianuarie a anului următor anului de raportare).

Perioada de raportare este considerată a fi de la 1 ianuarie până la 31 decembrie inclusiv. Data de raportare (data la care sunt întocmite situațiile financiare) este considerată a fi ultima zi calendaristică a perioadei de raportare. Excepție fac cazurile în care instituția este în curs de reorganizare sau lichidare, precum și cazurile în care o instituție bugetară este în proces de transformare într-una de stat.

În contabilitatea bugetară, raportarea se realizează exclusiv în ruble, ținând cont de copeici cu două zecimale (folosirea altor valute este inacceptabilă conform principiilor de lucru cu bani publici). Documentele trebuie semnate de manager și contabil șef, iar în unele cazuri, de șeful serviciului financiar și economic al unei instituții bugetare (dacă întreprinderea are unul). Aceste persoane sunt responsabile în fața statului.

Bilanțul unei instituții bugetare pune în aplicare principiul dualității: activele economice sunt reflectate în funcție de compoziția lor materială și de locația (activul) și sursele de formare, scopul propus (pasiv).

În contabilitatea bugetară, bilanţul are o structură specială. Un activ include active imobilizate (fonduri pentru utilizare pe termen lung) + active curente (fonduri destinate utilizării în cursul activităților comerciale statutare) + costuri. La pasive – capitaluri proprii + pasive + venituri.

Întrucât organizațiile bugetare nu au fonduri proprii, acestea acoperă toate cheltuielile prin credite guvernamentale și fonduri speciale. Mișcarea acestor fonduri este reflectată în raportare.

După ce apare necesitatea unui control clar al fondurilor bugetare, apare necesitatea trecerii la o nouă metodologie pentru contabilitatea publică. Datorită aspectelor inovatoare ale contabilității, este asigurată formarea corectă a ratelor pasivelor, precum și a activelor. Cu alte cuvinte, se formează un echilibru pe baza standardelor general acceptate de utilizare a fondurilor bugetare.

Caracteristicile contabilității în instituțiile bugetare construit pe necesitatea întocmirii de conturi unice, care trebuie să conțină toate informațiile privind utilizarea fondurilor. Vă rugăm să rețineți că o astfel de contabilitate se realizează exclusiv în organizațiile bugetare. Organizațiile bugetare includ acele organizații care sunt total sau parțial dependente și finanțate de la bugetul de stat. Astfel de organizații sunt obligate să țină evidența contabilă conform regulilor prevăzute pentru organizațiile bugetare.

Caracteristici și nuanțe ale contabilității în instituțiile bugetare

Contabilitatea în instituțiile care au statut bugetar are o serie de caracteristici. Baza acestui sistem este bugetarea, care este inițial orientată spre rezultate. Sistemul se bazează pe următoarele abordări:

1. Controlul asupra utilizării prevăzute a fondurilor. Adică, alocarea fondurilor de la buget se face exclusiv în scopuri specifice, și nu după planuri întocmite în prealabil. Astfel, costurile financiare inutile sunt eliminate;
2. Pe o bază competitivă, organizațiile bugetare sunt obligate să demonstreze că au nevoie de fonduri și în momentul actual. De asemenea, trebuie să furnizați documente că cheltuielile sunt necesare și în suma solicitată;
3. Folosind o clasificare care vă permite să automatizați sistemul de contabilitate bugetară. La baza acestei clasificări se află necesitatea întocmirii planurilor de conturi pentru îngrijirea bugetară;
4. Efectuarea monitorizării, pe baza rezultatelor căreia specialiștii identifică utilizarea rațională a fondurilor bugetare.

Caracteristicile contabilității bugetare includ următoarele aspecte:

1. necesitatea controlului procesului de execuție bugetară, atât din punct de vedere al veniturilor, cât și al cheltuielilor;
2. organizarea unei contabilități clare pe baza clasificării bugetare;
3. trecerea la un nou sistem de trezorerie, care să permită procesul corect de execuție bugetară;
4. în contabilitate trebuie evidențiate cheltuielile efective, precum și în numerar;
5. pregătirea documentației include necesitatea evaluării caracteristicilor contabile specifice industriei;
6. rigoarea controlului guvernamental și a contabilității, organizată prin necesitatea întocmirii unui plan bazat pe instrucțiuni clare;
7. împletirea strânsă a datelor privind cheltuielile și veniturile pe baza noilor planuri de conturi;
8. noua forma de contabilitate;
9. proces contabil obligatoriu și precis pentru toate cheltuielile și veniturile.

Nu este un secret pentru nimeni că Rusia este în prezent în curs de reformă a sectorului bugetar, care a început odată cu adoptarea unei serii de legi încă din 2010. Scopul reformei este astfel de schimbări...

Legea federală „Cu privire la contabilitate” presupune necesitatea utilizării unei anumite metodologii de contabilitate bugetară. Principalele obiective ale acestei metode de contabilitate...

Contabilitatea în organizațiile bugetareare multe caracteristici, începând cu actele juridice individuale care o reglementează și terminând cu un sistem complex de codificare a facturilor. În acest articol, vom înțelege conceptele aplicabile structurilor bugetare și, de asemenea, vom atinge regulile de bază ale contabilității.

Definiții și tipuri de organizații finanțate de la buget

Pentru a înțelege conceptele care desemnează diverse organizații finanțate de la buget, să ne întoarcem la Legea „Cu privire la organizațiile nonprofit” din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ. Practic, prin organizații bugetare se înțelege pe cele create de stat. Astfel, conceptul cel mai general este termenul de „instituții de stat (municipale)” (denumite în continuare instituții de stat). Acestea sunt stabilite de Federația Rusă, subiectul sau municipalitatea acesteia. În conformitate cu paragraful 2 al art. 9.1 din Legea nr. 7-FZ, agențiile guvernamentale se clasifică astfel:

• autonom;
• bugetar;
• Detinut de stat.

Următorul tabel oferă o comparație a celor trei tipuri de agenții guvernamentale.

	autonom (AU)	Buget (BU)	proprietate de stat (KU)
Principalele acte juridice de reglementare	Legea „Cu privire la instituțiile autonome” din 3 noiembrie 2006 nr. 174-FZ	Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ	Codul bugetar al Federației Ruse
Gen de activitate	Serviciu în următoarele domenii: știință, educație, medicină, cultură, protecție socială, ocuparea forței de muncă, educație fizică și sport, etc. -FZ)		Executarea statului funcții, precum și furnizarea de servicii publice (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse).
Utilizarea veniturilor din activități comerciale	La propria discreție (clauzele 2-3 ale articolului 298 din Codul civil al Federației Ruse).		Transferat la buget (clauza 3 a articolului 161 din Codul bugetar al Federației Ruse)
Conturi curente	În Trezoreria Federală și băncile comerciale (clauza 3 a articolului 2 din Legea nr. 174-FZ)	Numai în Trezoreria Federală (clauza 9, articolul 9.2 7-FZ, clauza 4, articolul 161 și articolul 220.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)
Proprietatea asupra proprietății	Cu drept de conducere operațională. Proprietarul este Federația Rusă, subiect al Federației Ruse, o municipalitate (clauza 1, articolul 3 din Legea nr. 174-FZ, clauza 9, articolul 9.2 din Legea nr. 7-FZ, clauza 4, articolul 298 din Legea nr. Codul civil al Federației Ruse)
Cedarea bunurilor	pentru bunurile imobile cesionate de proprietar sau cumpărate cu fonduri emise de acesta; bunuri deosebit de valoroase transferate de proprietar sau cumpărate cu fonduri emise de acesta.	Consimțământul proprietarului trebuie obținut: pentru orice imobil; proprietatea deosebit de valoroasă transferată de proprietar sau cumpărată cu fonduri primite de la proprietar. Dispune de alte bunuri la propria discreție	Consimțământul proprietarului este necesar pentru acțiunile cu orice proprietate (clauza 4 a articolului 298 din Codul civil al Federației Ruse)
	Tranzacții majore (clauza 1, articolul 15 din Legea nr. 174-FZ), care sunt efectuate numai cu aprobarea consiliului de supraveghere al UA (clauza 2, articolul 3 din Legea nr. 174-FZ) sau a fondatorului BU (Clauza 13, Articolul 9.2 din Legea nr. 7 -FZ) indiferent de tipul de proprietate
Responsabilitate De obligatii	Responsabil pentru obligațiile sale cu activele sale (cu excepția celor a căror dispoziție necesită acordul fondatorului). În cazul în care obligațiile se formează din cauza prejudiciului adus cetățenilor, dacă există o lipsă de bunuri care pot fi înstrăinate, fondatorul este responsabil (clauza 5 a articolului 2 din Legea nr. 174-FZ, clauzele 5-6 ale articolului 123.22 din Codul civil al Federației Ruse)		Fondatorul este responsabil pentru obligațiile în numerar; dacă există o lipsă de fonduri, fondatorul este responsabil (clauza 4 a articolului 123.22 din Codul civil al Federației Ruse)
Sursa de finantare	Subvenții (clauza 1, articolul 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse)		Estimare bugetară (clauza 2 a articolului 161 din Codul bugetar al Federației Ruse)

Planuri de conturi și instrucțiuni contabile

Înainte de a examina planurile de conturi aplicabile agențiilor guvernamentale, observăm că principalul act de reglementare în materie de contabilitate este Legea „Cu privire la contabilitate” din 6 decembrie 2011 nr. 402-FZ, care se cere să fie aplicată nu numai de organizațiile comerciale, ci și de asemenea de către organizații non-profit, inclusiv de stat Această lege conține cerințe de bază pentru contabilitate și reguli pentru conduita sa în Federația Rusă. Le enumerăm pe cele principale:

1. Contabilitatea este obligatorie pentru toate entitățile economice, cu excepția întreprinzătorilor individuali și a diviziilor organizațiilor străine, dacă respectă normele legislației fiscale.
2. Conducatorul unei entitati economice este responsabil de functionarea serviciului de contabilitate.
3. Organizația trebuie să-și elaboreze politicile contabile în mod independent.
4. Este necesară înregistrarea tuturor evenimentelor economice ale organizației în documente primare, ale căror date sunt transferate în registrele contabile.
5. Activele și pasivele sunt supuse retratării periodice.
6. Toate datele contabile sunt înregistrate în ruble.
7. Organizația trebuie să asigure fiabilitatea informațiilor conținute în rapoarte.
8. Organizația trebuie să aibă stabilite proceduri de control intern.

Pe baza principiilor contabilității pentru organizațiile guvernamentale, a fost elaborat un plan de conturi și instrucțiuni unificate, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 decembrie 2010 nr. 157n. Acestea se aplică tuturor agențiilor guvernamentale și agențiilor guvernamentale. În plus, în conformitate cu clauza 21 din planul de conturi unificat, fiecare tip de instituție guvernamentală are propriul plan de conturi privat, aprobat de:

• prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 23 decembrie 2010 nr. 183n pentru UA;
• prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 16 decembrie 2010 nr. 174n pentru BU;
• prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 6 decembrie 2010 nr.162n pentru CU.

Să remarcăm încă o nuanță în terminologie. Sintagma „contabilitatea bugetară” este adesea folosită în legătură cu toate tipurile de instituții guvernamentale. Totuși, pe baza formulării utilizate în actele juridice menționate mai sus, UA și BU țin evidența contabilă, însă organele de stat, fondurile extrabugetare și alte instituții menționate la paragraful 1 al instrucțiunilor (ordinul nr. 162n) țin contabilitatea bugetară.

De asemenea, este important să se acorde atenție altor acte legislative de bază care sunt necesare pentru păstrarea înregistrărilor într-o agenție guvernamentală. Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 iulie 2013 nr. 65n, explică utilizarea codurilor bugetare. Instrucțiunile privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor privind execuția bugetară, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2010 nr. 191n și instrucțiunilor aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 25 martie, 2011 Nr. 33n, conțin formulare de raportare și reguli de completare a acestora. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 martie 2015 nr. 52n a aprobat formularele de documente primare și registre pentru angajații din sectorul public. În plus, există o serie de acte juridice pentru anumite industrii și alte acte juridice specifice.

Planul de conturi al unei instituții guvernamentale conține 5 secțiuni. Prima secțiune „Active nefinanciare” include:

• active fixe pe diferite grupuri și tipuri;
• active necorporale;
• active neproduse;
• stocuri, mărfuri, produse finite;
• depreciere;
• investiții în active nefinanciare;
• cheltuieli.

O subsecțiune neobișnuită pentru cei familiarizați doar cu contabilitatea clasică poate fi activele neproduse, care sunt terenuri, resurse ale subsolului și alte active care nu sunt create de om în producție. Ele sunt reflectate în contabilitate la costul lor inițial numai atunci când au început să participe la cifra de afaceri economică (cu excepția terenurilor). Iar primirea dreptului de folosință a unor astfel de obiecte se arată în bilanţul contabil în contul 01. Loturile de teren sunt listate la valoarea cadastrală. O altă caracteristică este utilizarea unui cont pentru a investi în stocuri. Este folosit pentru a acumula costurile de producție sau de achiziție a materialelor.

Citiți mai multe despre prima secțiune a planului de conturi în articol „Activele nefinanciare din contabilitatea bugetară sunt...” .

A doua secțiune „Active financiare” acoperă:

• fonduri indicând locurile de depozitare a acestora;
• investitii financiare, si anume toate tipurile de valori mobiliare si participare la alte companii;
• creanțe aferente contrapărților, plătitorilor de contribuții de asigurări sociale, venituri fiscale, împrumuturi emise etc.;
• avansuri către angajați, antreprenori, organizații străine etc.;
• investitii in active financiare.

Conturile de plătit pentru împrumuturi, salarii, datorii către contrapărți pentru bunuri, muncă și servicii, obligații pentru transferuri către alte agenții guvernamentale, beneficii sociale, plata impozitelor etc. sunt cuprinse în a treia secțiune „Datorii”.

A patra secțiune, „Rezultat financiar”, grupează conturile pentru înregistrarea veniturilor, cheltuielilor și rezultatelor financiare. Practic, componența activelor și pasivelor este comparabilă cu articolele corespunzătoare din organizațiile nebugetare, dar există și diferențe, atât în ​​lista de conturi posibile, cât și în contabilitatea acestora. În instrucțiunile pentru planul de conturi unificat puteți găsi informații despre contabilitate și utilizarea conturilor.

O caracteristică a contabilității în agențiile guvernamentale este, printre altele, prezența secțiunii 5 „Autorizarea cheltuielilor” în planul de conturi. Este necesar să se înregistreze primirea și utilizarea fondurilor alocate din buget, limitele de răspundere primite de la managerii bugetari, utilizarea acestor limite, veniturile și cheltuielile planificate. Adică, atunci când se primește o notificare de la autoritățile superioare pentru perioada curentă despre limitele de achiziție, de exemplu, de stocuri, instituția reflectă acest lucru în conturile contabile. Înregistrările în conturile acestei secțiuni sunt cuprinse în paragrafe. 190-209 (ordin nr. 183n), alin. 161-180 (ordin nr. 174n), alin. 131-150 (nr. comandă 162n) instrucțiuni pentru planurile de conturi. Inregistrarile contabile pentru autorizarea cheltuielilor se fac intre conturile acestei sectii.

Există 30 de conturi în afara bilanțului pentru agențiile guvernamentale. Metoda de înregistrare a acestora este aceeași ca și în contabilitatea organizațiilor comerciale, folosind o înregistrare unidirecțională, adică numai prin debit pentru încasări și doar prin credit pentru cedări. Bilanțul include proprietăți care nu se află în gestiunea operațională, garanții, premii, formulare stricte de raportare, obiecte care, conform instrucțiunilor, nu ar trebui să fie în bilanț etc. Organizația are, de asemenea, dreptul de a deschide în mod independent extra-bilanț. fișă de conturi pentru a monitoriza siguranța proprietății și alte sarcini de management.

Conturi în organizațiile guvernamentale

Numărul de cont contabil pentru agențiile guvernamentale este format din 26 de cifre, așa cum se precizează în clauza 21 din planul de conturi unificat. Următorul tabel descrie semnificația fiecărei cifre:

Puteți vedea explicația numărului de cont folosind un exemplu.

Cu categoriile 18-26 totul este clar, valorile pentru categoriile 19-26 sunt indicate în tabelele de planuri de conturi private în sine, categoria 18 este selectată dintre valorile 1-9 în conformitate cu clasificarea indicată în clauza 21. a planului de conturi unificat. Mai mult, la menținerea contabilității bugetare pentru categoria 18, se folosesc doar valorile 1 - provizion din fonduri ale bugetului corespunzător, 3 - provizion din fonduri aflate la dispoziție temporară.

Pentru a completa categoriile 1-17, trebuie să vă familiarizați cu clasificarea bugetară. Este necesar pentru a corela indicatorii din diferite bugete care alcătuiesc sistemul bugetar al țării. Ea stă la baza dezvoltării numerotării conturilor contabile guvernamentale. Sistemul de codificare este descris în instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 iulie 2013 nr. 65n. BCC-urile sunt formate din 20 de caractere și sunt împărțite în coduri care indică venituri (Capitolul II, Tabelul 1 al instrucțiunilor), cheltuielile (Capitolul III, Tabelul 2 al instrucțiunilor), sursele (Capitolul IV, Tabelul 5 al instrucțiunilor). Tabelul de mai jos prezintă componența codului de cheltuieli bugetare.

Numărul categoriei KBK (cod de cheltuieli)
Codul directorului principal al fondurilor bugetare	Codul secțiunii	Codul subsecțiunii	Cod articol țintă		Cod tip de cheltuială
			Articol de program (non-program).	Direcția cheltuielilor		subgrup
Adj. 9 la instrucțiunile nr. 65n	Adj. 2 la instrucțiunile nr. 65n		Adj. 10.1 la instrucțiunile nr. 65n		Adj. 3 la instrucțiunile nr. 65n

Pentru a determina caracterele 1-17 pentru conturile AC și BU, trebuie să urmați următoarea schemă:

Numărul categoriei de cont AU sau BU
Numărul de categorie KBK corespunzător

În locul categoriilor 5-14 se pun zerouri (clauza 3 din ordinul nr. 183n, clauza 2.1 din ordinul nr. 174n), dacă nu se prevede altfel în politica contabilă.

Pentru conturile contabile bugetare (CU și alte organizații specificate în Ordinul nr. 162n), categoriile 4-20 din KBK sunt transferate la locul categoriilor 1-17 (sau categoriile 1-17 din KBK sunt transferate la locul categoriilor). 1-17 din contul autorităţilor financiare). Anexa 2 la instrucțiunea nr. 162n conține informații despre tipul de BCC care trebuie utilizat pentru fiecare cont.

Rezultate

Pentru a determina regulile contabile, este necesar să înțelegem ce tip de instituții guvernamentale ne interesează, deoarece există 4 planuri de conturi pentru angajații din sectorul public. Planul de conturi unificat conține reguli generale, iar în restul de 3 planuri de conturi private puteți găsi exemple detaliate de utilizare a conturilor, liste de tranzacții tipice și explicații ale structurii contului.