Tržišna ekonomija sa svojim mehanizmima reguliranja slobodne konkurencije i poduzetništva uvelike je pridonijela formiranju slike svijeta kakvu imamo danas. Prednosti ovog tipa sustava su neosporne, ali to nije uvijek bio slučaj. Štoviše, do sada su neki sektori gospodarstva različitih zemalja imali monopolsku osnovu. To je jedina moguća opcija za njihovo učinkovito funkcioniranje. Dakle, što je monopol? Koja je njegova bit?

Otkrivamo koncept

Monopol je tržišna situacija kada veliko poduzeće ili njihova udruga, koja se bavi proizvodnjom i prodajom jedinstvenih proizvoda, dominira industrijom. Takav gospodarski subjekt zaštićen je od konkurencije. On je jedini predstavnik tržišta koji proizvodi određeni proizvod.

Budući da je monopolsko poduzeće u privilegiranim uvjetima postojanja i jedini je izvor ponude, ne treba se bojati za veličinu potražnje. To mu daje mogućnost da samostalno formira cijene i planira proizvodne procese prema kvalitativnim i kvantitativnim karakteristikama. Dakle, monopolizacija je zauzimanje cijelog tržišta ili njegovog većeg udjela od strane jedne velike tvrtke.

U suvremenom zakonodavstvu takva se djelatnost definira kao zloporaba svog položaja od strane gospodarskog subjekta protiv gospodarstva i postojećih zakona.

Karakteristične značajke monopoliziranog tržišta

Među njima su sljedeće:

• Postoji samo jedan prodavač.
• Proizvod ili tehnologija je jedinstvena i nezamjenjiva. Stoga kupci nemaju izbora.
• Postoje nepremostive prepreke za ulazak na tržište konkurenata.
• Tvrtka diktira svoju cijenu tržištu.
• Pravni. Kada je monopol namjerno stvoren od strane države, on je pod njezinom potpunom kontrolom. A kako bi se izbjegla pojava konkurencije na zakonodavnoj razini, najavljuje se zabrana ulaska sličnih poduzeća u određenu industriju.
• Prirodno. Barijere za ulazak konkurenata formiraju se same od sebe. Primjerice, komunalne djelatnosti regulira država, a iz sasvim prirodnih razloga konkurencija ovdje nije dopuštena.
• Ekonomski. Ovu vrstu barijera na tržištu organizira sam monopolist ili se pojavljuju zbog političke ili ekonomske situacije u zemlji.

Vrste prepreka za ulazak na monopolističko tržište

Razlozi za pojavu monopola:

• Postoji niz gospodarskih sektora kojima jedna tvrtka ili država najbolje upravlja troškovno učinkovito. Takvi sektori uključuju: opskrbu energijom, opskrbu plinom i vodom, cjevovodni transport, poštu, željeznički promet, metro itd. Ekonomije razmjera u nedostatku konkurencije čine monopol u ovim industrijama financijski opravdanim.
• Posjedovanje jedinstvenog resursa ili tehnologije. Monopolizacija je privremena pojava dok konkurenti ne sustignu tvrtku koja je preuzela vodstvo.
• Smanjena potražnja za proizvodom. Niska razina potražnje također dovodi do stvaranja prirodnog monopola, budući da svi shvaćaju neuputnost stvaranja konkurencije zbog niske potražnje.
• Konsolidacija najvećih tvrtki u branši. Poduzeća se mogu dobrovoljno udružiti kako bi eliminirala konkurente. Može doći i do prisilnog spajanja ili čak preuzimanja, kada uspješnija tvrtka kupi manjeg ili profitabilnijeg konkurenta.

Klasifikacija

Monopolizacija je višestruka složena pojava, stoga postoji mnogo njezinih vrsta, ovisno o tome što se uzima kao osnova. Najčešći kriteriji klasifikacije su sljedeći.

Prema obliku vlasništva, vrste monopola su:

• država;
• privatni.

Prema prirodi i uzroku nastanka:

• Prirodno. Zbog ograničenih resursa ili karakteristika proizvodnje dobara, ekonomski je isplativije i učinkovitije stvoriti monopol.

Na primjer, upravljanje prirodnim resursima kao što su nafta i plin provodi isključivo država.

• Umjetno. Ova vrsta monopola nastaje u slučaju spajanja poduzeća ili u odsutnosti konkurenata.
• Privremeno, kada je tvrtka privremeni monopolist sve dok ima jedinstven proizvod ili tehnologiju i nema konkurenciju. Ova odredba će trajati sve dok druga poduzeća ne počnu proizvoditi sličan proizvod.
• Pravni. dopušteno od strane države. Pravno područje zaštićeno od konkurencije.

Prema razini državne regulative:

• neizravno kontrolirani. Stvaraju ih poslovni subjekti i pod nadzorom su države.
• Izravno podesiv. Monopoli se stvaraju i uređuju voljom države u javnom interesu.

Po teritorijalnom karakteru: lokalni, regionalni, nacionalni i transnacionalni.

Vrste monopola - cijeli dio ekonomske teorije. Zbog svestranosti postoji i podjela prema oblicima. Razmotrite njihove sorte.

Oblici monopola

Najjednostavniji je kartel, budući da je ekonomska neovisnost rezervirana za svakog od sudionika. Glavno značenje svodi se na razmjenu informacija i sklapanje sporazuma o cijenama i podjeli prodajnih tržišta.

Sindikat je udruživanje više tvrtki iz iste djelatnosti, zbog čega svako od njih zadržava kontrolu nad vlastitim proizvodnim pogonima, ali se komercijalne djelatnosti obavljaju po dogovoru stranaka. U pravilu se stvara zajednički odjel prodaje kako bi se pojednostavilo funkcioniranje.

Trust je udruživanje nekoliko tvrtki koje predstavljaju jedan ili više sektora gospodarstva. Dolazi do spajanja proizvodnje, marketinga i upravljanja financijama. U skladu s postotnim doprinosom svake od organizacija zajedničkom cilju, raspodjela udjela, a potom i dobiti.

Koncern - udruživanje tvrtki iz različitih djelatnosti na temelju diverzifikacije. Očuva se pravna neovisnost sudionika, a stvara se jedinstveni financijski centar. Time se povećava potencijal za razvoj proizvodnje.

Konglomerat je spajanje ili stjecanje različitih tvrtki u svrhu jedinstvene financijske kontrole. Tvrtke mogu biti u potpuno nepovezanim djelatnostima. Glavna svrha toga je diverzifikacija.

Procjena stupnja monopolizacije tržišta

Ovisi o prevlasti jedne ili druge vrste odnosa u gospodarstvu. Za procjenu razine monopolizacije i konkurencije razlikuju se sljedeće:

• Tržište čiste borbe. Ovo je situacija u kojoj mnoge tvrtke posluju s raznim proizvodima u masovnoj proizvodnji. Štoviše, praktički nema prepreka za ulazak novih sudionika u ekonomske odnose.
• Tržište monopolističke konkurencije. U industriji postoji mnogo prodavača s zamjenjivim diferenciranim proizvodom, pa postoji rizik da kupac, ako cijena nije adekvatno precijenjena, ode do jeftinijeg konkurenta. Ovo je danas najčešći tip tržišne strukture. To uključuje proizvođače poznatih marki sportske odjeće, kozmetičkih marki itd.

• Oligopol. Ova vrsta tržišne strukture nastaje kada broj tvrtki koje proizvode sličnu i zamjenjivu robu ne prelazi pet. Barijere za ulazak su vrlo visoke. Stoga često, ali ne uvijek, postoji dosljednost među konkurentima. U tom slučaju mogu se dogovoriti da dijele tržište prodaje među sobom. Primjeri su tvrtke koje se bave proizvodnjom zrakoplova, automobilska industrija.
• Monopol. U ovom slučaju nema konkurencije, to je sušta suprotnost prvom tipu tržišnog uređaja.

Pokazatelji monopolizacije

Jedan od njih je broj proizvođača koji proizvode određeni proizvod, te njihova podjela u skupine ovisno o veličini i specijalizaciji. Da bi se procijenila razina monopolizacije, promatra se i obujam tržišnog udjela proizvođača.

Ostali pokazatelji:

• Određivanje koliki udio ukupnog tržišnog volumena otpada na mala, srednja i velika poduzeća.
• Hirschman-Herfindelov indeks kao glavni koeficijent monopolizacije izražava se kao zbroj kvadrata udjela poduzeća u postotku. Tržište se ne hvata kada je pokazatelj ispod 1800. U tom slučaju je dopuštena mogućnost spajanja i preuzimanja poduzeća. Ako je ovaj koeficijent u rasponu između 1800 i 2500, tada postoji određeni rizik da će veliko poduzeće zauzeti preveliki tržišni udio, što će mu omogućiti da diktira svoja pravila preostalim konkurentima i kupcima. U tom slučaju za spajanje poduzeća potrebna je suglasnost države. Ako je pokazatelj indeksa veći od 2500, tada je zabranjeno svako proširenje poduzeća preuzimanjem ili spajanjem.

Pozitivni aspekti: postoji niz sektora gospodarstva u kojima je konkurencija neprihvatljiva. Prisutnost monopola u tim područjima doprinosi racionalnoj raspodjeli resursa i gospodarstva zahvaljujući čimbeniku masovne proizvodnje i smanjenja troškova. Kontrola nad prirodnim resursima, visokotehnološkim i vojnim razvojem, komunalnim djelatnostima, poduzećima s jedinstvenim smjerom apsolutno se ne smije prepustiti privatnim rukama. Najučinkovitije će biti upravljanje jednom tvrtkom.

Glavne negativne posljedice monopolizacije vezane su za nedostatak konkurencije. Iz ovoga slijedi dugačak popis negativnih čimbenika koji utječu na razvoj gospodarstva zemlje.

Posljedica monopolizacije

1. Postavljanje napuhanih cijena.
2. Neučinkovita raspodjela resursa.
3. Nedostatak poticaja za nadogradnju proizvodnih pogona i uvođenje novih tehnologija.
4. Smanjena učinkovitost proizvodnje.
5. Rizik za učinkovito funkcioniranje sektora gospodarstva.

Regulacija monopola

Država neumorno prati stanje na tržištu. Ona uspostavlja ravnotežu između konkurencije i monopolizacije. Inače, pretjerani rast broja dominantnih tvrtki može pogoršati funkcioniranje cijele industrije. Kao i svaka druga komponenta gospodarstva, djelatnost monopola je pod kontrolom specijaliziranog tijela.
Njegovi glavni ciljevi su:

• Regulacija cijena.
• Stvaranje i održavanje zdrave konkurencije.
• Pružanje ekonomske slobode svim gospodarskim subjektima tržišta.
• Formiranje i održavanje jedinstva gospodarskog prostora.

Dakle, konkurencija i monopolizacija su dva radikalno različita pojma, protuteža jedan drugom. Međutim, obje imaju dvojaku karakteristiku, što implicira da te tržišne strukture imaju i pozitivne i negativne aspekte. Konkurencija je neophodna za progresivni razvoj svih sektora gospodarstva. Međutim, kako pokazuje praksa većine država, monopolističke strukture su također nezamjenjive.

Monopolizacija je ekonomski opravdana pojava u pojedinim tržišnim sektorima. Ali bez njegove regulacije moguć je negativan utjecaj na razvoj industrije. Zbog toga je razvijeno antimonopolsko zakonodavstvo koje vam omogućuje držanje situacije pod kontrolom i održavanje ravnoteže između ove dvije vrste ekonomskih odnosa.

Monopol - (od jednog i grčkog Poleo - prodajem), ekskluzivno pravo na određenom području države, organizacije, firme.

Tržišna monopolizacija je situacija u gospodarstvu kada jedan ili više velikih proizvođača ili prodavača imaju nadmoćnu prednost na tržištu u proizvodnji i prodaji određenog asortimana robe, što dovodi do monopolizacije cijena i uspostavljanja diktature na tržištu.

Monopoli su velika gospodarska udruženja (karteli, sindikati, trustovi, koncern i tako dalje) koja su u privatnom vlasništvu (pojedinačni, grupni ili dionički) i vrše kontrolu nad industrijama, tržištima i gospodarstvom na temelju visokog stupnja koncentracije proizvodnje i kapitala radi uspostavljanja monopolskih cijena i izvlačenja monopolske dobiti. Dominacija u gospodarstvu temelj je utjecaja koji monopoli imaju na sve sfere života jedne zemlje. U konačnici, to monopolistu omogućuje preraspodjelu efektivne potražnje u svoju korist i monopolski visok profit, što je glavni razlog monopolizacije tržišta.

Moderna teorija razlikuje tri vrste monopola:

• 1) monopol pojedinog poduzeća;
• 2) monopol kao sporazum;
• 3) monopol utemeljen na diferencijaciji proizvoda.

Nije lako postići monopolski položaj na prvi način, o čemu svjedoči i sama činjenica ekskluzivnosti ovih subjekata. Osim toga, ovaj put do monopola može se smatrati "pristojnim", budući da omogućuje stalno povećanje performansi, postižući prednost nad konkurentima. Dostupniji je i uobičajeniji način dogovora između nekoliko velikih tvrtki, omogućava brzo stvaranje situacije u kojoj prodavači (proizvođači) nastupaju na tržištu kao „jedinstveni front“, kada je konkurencija, prvenstveno cijena, poništena, kupac nalazi se u neospornim uvjetima. Monopol utemeljen na diferencijaciji proizvoda stvara tržište monopolističke konkurencije. Ovisno o pojavi, razlikuje se monopol:

• * prirodno;
• * administrativni;
• * ekonomska.

Razgovarajmo o njima detaljnije.

Prirodni monopol nastaje iz objektivnih razloga. Odražava situaciju u kojoj potražnju za određenim proizvodom najbolje zadovoljava jedno ili više poduzeća. Temelji se na značajkama proizvodnih tehnologija i usluge kupcima. Ovdje je konkurencija nemoguća ili nepoželjna. Primjer je opskrba energijom, telefonske usluge, komunikacije itd. U tim industrijama postoji ograničen broj, ako ne i jedno nacionalno poduzeće, te stoga, naravno, imaju monopolski položaj na tržištu.

Upravni monopol nastaje kao posljedica djelovanja državnih tijela. S jedne strane, to je davanje pojedinim poduzećima isključivog prava na obavljanje određene vrste djelatnosti. S druge strane, to su organizacijske strukture za državna poduzeća, kada se udružuju i odgovaraju različitim čelnicima, ministarstvima, udrugama. Ovdje su, u pravilu, grupirana poduzeća iste industrije. Na tržištu djeluju kao jedan gospodarski subjekt i među njima nema konkurencije. Primjer je gospodarstvo bivšeg Sovjetskog Saveza. Pripadao je najmonopoliziranijima na svijetu. Tu je dominirao upravo administrativni monopol, prvenstveno monopol ministarstava i resora.

Ekonomski monopol je najčešći. Njegov izgled je posljedica ekonomskih razloga, razvija se na temelju zakonitosti gospodarskog razvoja. Riječ je o poduzetnicima koji su uspjeli izboriti monopolski položaj na tržištu. Do njega vode dva puta. Prvi je uspješan razvoj poduzeća, stalno povećanje njegovog opsega kroz koncentraciju kapitala. Drugi (brži) temelji se na procesima centralizacije kapitala, odnosno na dobrovoljnom udruživanju ili apsorpciji stečajnih dobitnika. Na ovaj ili onaj način, ili uz pomoć oba, poduzeće dostiže takve razmjere kada počinje dominirati tržištem.

Posebna vrsta monopola su međunarodni monopoli. Ekonomska osnova za nastanak i razvoj međunarodnih monopola je visok stupanj podruštvljavanja kapitalističke proizvodnje i internacionalizacija gospodarskog života. Postoje dvije vrste međunarodnih monopola. Prvi su transnacionalni monopoli. Oni su nacionalni po kapitalu i kontroli, ali međunarodni po opsegu. Na primjer: američki naftni koncern "Standardoil of New Jersey", koji ima poduzeća u više od 40 zemalja, imovina u inozemstvu čini 56% ukupnog iznosa, obujam prodaje 68%, profit 52%. Velika većina proizvodnih pogona i prodajnih organizacija švicarskog prehrambenog koncerna Nestlé nalazi se u drugim zemljama. Samo 2-3% ukupnog prometa dolazi iz Švicarske.

Druga vrsta su zapravo međunarodni monopoli. Značajka međunarodnih trustova i koncerna je međunarodna disperzija dioničkog kapitala i multinacionalni sastav jezgre trusta ili koncerna. Na primjer: anglo-nizozemski kemijsko-prehrambeni koncern "Unilever", njemačko-belgijski trust fotokemijske robe "Agfa-Gevert".

Postoji i pet glavnih oblika monopolskih udruga. Na temelju monopolizacije sfere prometa nastali su najjednostavniji oblici monopolističkih udruženja – karteli i sindikati.

Kartel je udruživanje više poduzeća iste sfere proizvodnje, čiji sudionici zadržavaju vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom, industrijsku i trgovačku neovisnost te se dogovaraju o udjelu svakog u ukupnom obujmu proizvodnje, cijenama, tržištima. .

Sindikat je udruživanje više poduzeća u istoj djelatnosti čiji sudionici zadržavaju sredstva za sredstva za proizvodnju, ali gube vlasništvo nad proizvedenim proizvodom, što znači da zadržavaju proizvodnju, ali gube komercijalnu samostalnost. U sindikatima prodaju robe obavlja zajednički prodajni ured.

Složeniji oblici monopolističkih udruženja nastaju kada se proces monopolizacije proširi na sferu neposredne proizvodnje. Na temelju toga nastaje tako viši oblik monopolističkih udruga kao što je trust.

Trust je udruživanje više poduzeća u jednoj ili više industrija, čiji sudionici gube vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom. Odnosno, kombiniraju se proizvodnja, marketing, financije, menadžment, a za iznos uloženog kapitala vlasnici pojedinih poduzeća dobivaju udjele trusta, koji im daju pravo sudjelovanja u upravljanju i prisvajanju pripadajućeg dijela dobiti trusta.

Sljedeći oblik monopolističkih udruga je raznolika briga.

Raznovrsni koncern je udruga desetaka, pa i stotina poduzeća u raznim djelatnostima, prometu, trgovini, čiji sudionici gube vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom, a glavna tvrtka vrši financijsku kontrolu nad ostalim sudionicima udruge.

Ali monopolska udruženja ne mogu se formirati iz vedra neba, za to su potrebni razlozi, stoga ekonomska teorija identificira tri razloga za postojanje monopola:

Prvi razlog: ako je proizvodnja bilo kojeg obujma proizvodnje od strane jednog poduzeća jeftinija od proizvodnje dvije ili više poduzeća, tada se za industriju kaže da je prirodni monopol. A razlog je ovdje ekonomija razmjera, što se više proizvoda proizvodi, to je njihova cijena niža.

Drugi razlog je taj što jedna tvrtka ima kontrolu nad nekim rijetkim i iznimno važnim resursima, bilo u obliku sirovina ili u obliku patentiranog ili tajnog znanja. Na primjer, De Beersov dijamantni monopol oslanjao se na kontrolu sirovina.

Treći razlog: vladino ograničenje. Monopoli postoje jer kupuju ili im se daje ekskluzivno pravo na prodaju nekog dobra. U nekim slučajevima država zadržava pravo na monopol; Gazprom ima monopol na isporuku plina Europi. U nizu zemalja samo državni monopoli mogu prodavati duhan.

Monopoli, zahvaljujući visokoj razini koncentracije ekonomskih resursa, stvaraju mogućnosti za ubrzanje tehničkog napretka. Međutim, te se mogućnosti ostvaruju u slučajevima kada takvo ubrzanje pridonosi izvlačenju visokih monopolskih profita. Joseph Schumpeter i drugi ekonomisti su tvrdili da su velike tvrtke sa značajnom moći poželjne u ekonomiji jer ubrzavaju tehnološke promjene, budući da tvrtke s monopolskom moći mogu potrošiti svoj monopolski profit na istraživanje kako bi zaštitile ili ojačale svoju monopolsku moć. Baveći se istraživanjem daju dobrobit i sebi i društvu u cjelini. No, nema uvjerljivih dokaza da monopoli igraju posebno važnu ulogu u ubrzavanju tehnološkog napretka, budući da monopoli mogu odgoditi razvoj tehničkog napretka ako ugrozi njihovu dobit.

U cjelini, teško je govoriti o bilo kakvoj javnoj koristi koju donose monopoli. Međutim, nemoguće je u potpunosti bez monopola: prirodni monopoli su praktički neophodni kada karakteristike proizvodnih čimbenika koje koriste ne dopuštaju prisutnost više od jednog vlasnika ili ograničeni resursi dovode do ujedinjenja njihovih vlasnika. Bilo kako bilo, nedostatak konkurencije dugoročno guši razvoj industrije, budući da monopol stvara najveću resursnu neučinkovitost od tvrtki drugih vrsta nesavršene konkurencije ili gotovo savršenih konkurenata.

UVOD ................................................. ................................................................ ...... 3

I. TEORIJSKI DIO.................................................. ................................................ 4

1.1. Koncept monopola ................................................................ ................................................................. 4

1.2. Vrste monopola ................................................. .............................................................. ... 4

1.3. Razlozi postojanja monopola ............................................................ ...................... 7

1.4. Monopolske cijene i monopolski učinak ........................................ 8

1.5. Troškovi i učinkovitost monopola ........................................................ ................... ... 9

1.6. Prirodni monopol ................................................................ ......................................... trinaest

II. ANALITIČKI DIO.................................................................. ......................................... osamnaest

2.1. Međunarodni monopoli ................................................................. ........................ ................. osamnaest

2.2. Državna kontrola nad monopolističkom djelatnošću u zemljama s razvijenom ekonomijom ........................................ ........................................................ ................ osamnaest

2.3. Prirodni monopoli na ruskom tržištu i njihova reforma...... 20

2.4. Tarifna regulacija prirodnih monopola i utjecaj na učinkovitost ........................................ ........................................................ ........................................................ 25

2.5. Izgledi za restrukturiranje prirodnih monopola i utjecaj na učinkovitost gospodarstva.................................. ................................................................ ................. 31

2.6. Prisutnost prirodnih monopola na ruskom tržištu. Njihov udio, utjecaj na nacionalnu ekonomiju ............................................ .................................................... 33

2.6.1. Regulacija djelatnosti prirodnih monopola ................................. 33

2.6.2. Maksimiziranje razine proizvodnje ................................................. .. 34

2.7. Osiguravanje samodostatnosti ................................................ ................................ 35

2.8. Reforma strukture ruskih prirodnih monopola.... 36

2.9. Nacionalna ili privatna? ................................................................ ................ ................... 38

ZAKLJUČAK................................................. ................................................. 40

POPIS KORIŠTENE LITERATURE ................................................ .................... 42

UVOD

Ako obratite pozornost na monopolističke subjekte, onda su to pojedinačna velika poduzeća, udruženja poduzeća, poslovna partnerstva koja proizvode značajnu količinu proizvoda određene vrste, zbog čega zauzimaju dominantan položaj na tržištu; dobiti priliku utjecati na proces određivanja cijena, postižući najpovoljnije cijene za sebe; dobiti veći (monopolski) profit.

Posljedično, glavni znak nastanka monopola (monopola) je zauzimanje monopolskog položaja. Potonje se definira kao dominantan položaj poduzetnika koji mu omogućuje da sam ili zajedno s drugim poduzetnicima ograniči konkurenciju na tržištu za određeni proizvod.

Monopolski položaj je poželjan za svakog poduzetnika ili poduzeća, jer omogućuje vam izbjegavanje niza problema i rizika povezanih s konkurencijom: zauzimanje povlaštenog položaja na tržištu, koncentriranje određene ekonomske moći u svojim rukama; utjecati na druge sudionike na tržištu, nametnuti im svoje uvjete. Može se pretpostaviti da monopolisti svoje osobne interese nameću svojim suradnicima, a ponekad i društvu.

Stoga bih u ovom radu želio razmotriti monopolizaciju tržišta i utjecaj na rusko gospodarstvo. Posebno mjesto u ovom radu zauzimaju prirodni monopoli. Prirodni monopol nastaje kada proizvodnju iznad potrebne razine prati ekonomija razmjera. U ovom slučaju, za bilo koji volumen proizvodnje, troškovi su minimalni kada proizvode proizvodi jedno poduzeće. Drugim riječima, za bilo koji volumen proizvodnje, povećanje broja proizvodnih poduzeća dovodi do smanjenja obujma proizvodnje svake od njih i do povećanja prosječnih ukupnih troškova. Tako ćemo se u radu uvjeriti u neučinkovitu proizvodnju i neravnotežnu cijenu monopolista. Stoga je monopol sa stajališta društva neučinkovit. U okviru problema o kojem se raspravlja, želio bih u radu istaknuti takve aspekte studije kao što su koncept monopola i njegov značaj za gospodarstvo (društveni troškovi), koncept prirodnog monopola i utjecaj na rusko gospodarstvo. , kao i moguća reforma monopolističkih struktura radi postizanja učinkovitosti.

I. TEORIJSKI DIO

1.1. Koncept monopola

Prije nego što pređemo na razmatranje ove teme, potrebno je razmotriti pojam monopola i bit monopolske moći na tržištu.

Monopol je tvrtka koja je jedini dobavljač proizvoda koji nema bliske zamjene. Poduzeće ima monopol ako je jedini dobavljač proizvoda koji nema bliske zamjene. Glavni razlog nastanka monopola je barijere za ulazak na tržište koji sprječavaju druga poduzeća da se natječu s monopolistom. Prepreke za ulazak na tržište, pak, nastaju u sljedećim slučajevima:

Ključni proizvodni resurs u vlasništvu je jedne tvrtke.

Vlada je jednoj tvrtki dala ekskluzivna prava na proizvodnju određenih proizvoda.

Troškovi proizvodnje su takvi da je maksimalna učinkovitost proizvodnje moguća ako na tržištu postoji samo jedan proizvođač.

Objektivna osnova monopola je dominantan položaj gospodarskog subjekta na tržištu, koji mu omogućuje odlučujući utjecaj na konkurenciju, precijenjenost i smanjenje proizvodnje u odnosu na teoretski moguću razinu, te ometanje pristupa tržištu drugim gospodarskim subjektima. U konačnici, to omogućuje monopolistu da preraspodijeli efektivnu potražnju u svoju korist i ostvari monopolski visok profit. Konkurentna tržišta općenito dobro funkcioniraju, ali tržišta na kojima kupci ili prodavači mogu manipulirati cijenama ne rade. Na tržištu na kojem jedan prodavač kontrolira ponudu, proizvodnja će biti niska, a cijene visoke. Monopol je ekstremni oblik nesavršene konkurencije. Prodavač ima monopolsku moć ako može podići cijenu svog proizvoda ograničavanjem vlastite proizvodnje. Na monopolskim tržištima postoji ulazna barijera koja onemogućuje svakom novom prodavaču ulazak na tržište. Tvrtka s monopolskom moći provodi politiku cjenovne diskriminacije, odnosno prodaje isti proizvod različitim skupinama potrošača po različitim cijenama. Ali za to, monopolska tvrtka mora biti sposobna pouzdano podijeliti svoje tržište, usredotočujući se na različitu elastičnost potražnje za različite potrošače, i vješto odvojiti „jeftino“ tržište od „skupog“ tržišta.

1.2. Vrste monopola

Vrsta monopola ovisi o strukturi tržišta i obliku konkurencije.

Postoje različite vrste monopola, koji se mogu klasificirati u tri glavna: prirodne, administrativne i ekonomske .

Prirodno monopol nastaje zbog objektivnih razloga. Odražava situaciju u kojoj potražnju za određenim proizvodom najbolje zadovoljava jedno ili više poduzeća. Temelji se na značajkama proizvodnih tehnologija i usluge kupcima. Ovdje je konkurencija nemoguća ili nepoželjna. Primjer je opskrba energijom, telefonske usluge, komunikacije itd. U tim industrijama postoji ograničen broj, ako ne i jedno nacionalno poduzeće, te stoga, naravno, imaju monopolski položaj na tržištu.

Upravni monopol nastaje kao posljedica djelovanja državnih tijela. S jedne strane, to je davanje pojedinim poduzećima isključivog prava na obavljanje određene vrste djelatnosti. S druge strane, to su organizacijske strukture za državna poduzeća, kada se udružuju i odgovaraju različitim središnjim upravama, ministarstvima i udrugama. Ovdje su, u pravilu, grupirana poduzeća iste industrije. Na tržištu djeluju kao jedan gospodarski subjekt i među njima nema konkurencije. Gospodarstvo bivšeg Sovjetskog Saveza bilo je jedno od najmonopoliziranijih u svijetu. Tu je dominirao upravo administrativni monopol, prvenstveno monopol svemoćnih ministarstava i resora. Štoviše, postojao je apsolutni državni monopol na organizaciju i upravljanje gospodarstvom, koji se temeljio na dominantnom državnom vlasništvu nad sredstvima za proizvodnju.

Ekonomski monopol je najčešći. Njegov izgled je posljedica ekonomskih razloga, razvija se na temelju zakonitosti gospodarskog razvoja. Riječ je o poduzetnicima koji su uspjeli izboriti monopolski položaj na tržištu. Do njega vode dva puta. Prvi je uspješan razvoj poduzeća, stalno povećanje njegovog opsega kroz koncentraciju kapitala. Drugi (brži) temelji se na procesima centralizacije kapitala, odnosno na dobrovoljnom udruživanju ili apsorpciji stečajnih dobitnika. Na ovaj ili onaj način, ili uz pomoć oba, poduzeće dostiže takve razmjere kada počinje dominirati tržištem.

Koji je razlog nastanka i razvoja monopolističkih tendencija? U ekonomskoj literaturi postoje dva stajališta o ovom pitanju. Prema prvom, monopol se tumači kao slučajan, a ne svojstven tržišnoj ekonomiji. Što se tiče drugog gledišta, monopolske formacije definirane su kao prirodne. Jedan od zagovornika takvih stavova je engleski ekonomist A. Pigou. On inzistira da "monopolistička moć ne nastaje slučajno". To je logičan zaključak strategije poduzeća. Da parafraziramo poznati izraz, možemo reći da svi putevi vode u monopol. Načelo ekonomske koristi, koje je formulirao A. Smith, tjera poduzeća da neprestano traže prilike za povećanje svoje dobiti. Jedan od njih, najatraktivniji i najpouzdaniji, je stvaranje ili postizanje monopolskog položaja. Dakle, možemo zaključiti da monopolističke tendencije u gospodarstvu proizlaze iz zakona maksimizacije profita.

Drugi pokretač djelovanja poduzetnika u tom smjeru je zakon koncentracije proizvodnje i kapitala. Kao što znate, učinak ovog zakona promatra se u svim fazama razvoja tržišnih odnosa. Pokreće ga konkurencija. Kako bi preživjeli u takvoj borbi, dobili veliku zaradu, poduzetnici su prisiljeni uvesti novu opremu i povećati obim proizvodnje. Pritom se iz mase srednjih i malih poduzeća izdvaja nekoliko većih. Kada se to dogodi, najveći poduzetnici imaju alternativu: ili nastaviti gubiti međusobnu konkurenciju, ili se dogovoriti o opsegu proizvodnje, cijenama, tržištu itd. U pravilu biraju drugu opciju, što dovodi do dosluha među njima, što je jedan od glavnih znakova monopolizacije gospodarstva. Dakle, nameće se zaključak da je pojava monopolskih poduzeća posljedica napretka proizvodnih snaga, spoznaje prednosti velikog poduzeća nad malim.

Moderna teorija razlikuje tri vrste monopola:

1) monopol pojedinog poduzeća;

2) monopol kao sporazum;

3) monopol utemeljen na diferencijaciji proizvoda.

Nije lako postići monopolski položaj na prvi način, o čemu svjedoči i sama činjenica ekskluzivnosti ovih subjekata. Osim toga, ovaj put do monopola može se smatrati "pristojnim", budući da omogućuje stalno povećanje performansi, postižući prednost nad konkurentima.

Dostupniji i uobičajeniji je način dogovora između nekoliko velikih tvrtki. Omogućuje brzo stvaranje situacije u kojoj prodavači (proizvođači) nastupaju na tržištu kao “jedinstveni front”, kada je konkurencija, prvenstveno cijena, svedena na ništa, kupac se nalazi u nespornim uvjetima.

Postoji pet glavnih oblika monopolskih udruga. Monopoli monopoliziraju sve sfere društvene reprodukcije: izravnu proizvodnju, razmjenu, distribuciju i potrošnju. Na temelju monopolizacije sfere prometa nastali su najjednostavniji oblici monopolističkih udruženja – karteli i sindikati.

Kartel - riječ je o udruženju više poduzeća iste sfere proizvodnje, čiji sudionici zadržavaju vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom, industrijsku i trgovačku neovisnost, te se dogovaraju o udjelu svakog u ukupnom obujmu proizvodnje, cijenama , tržišta.

Sindikat - riječ je o udruženju više poduzeća iste branše, čiji sudionici zadržavaju sredstva za sredstva za proizvodnju, ali gube vlasništvo nad proizvedenim proizvodom, što znači da zadržavaju proizvodnju, ali gube komercijalnu samostalnost. U sindikatima prodaju robe obavlja zajednički prodajni ured.

Složeniji oblici monopolističkih udruženja nastaju kada se proces monopolizacije proširi na sferu neposredne proizvodnje. Na temelju toga nastaje tako viši oblik monopolističkih udruga kao što je trust.

Povjerenje - to je udruženje više poduzeća jedne ili više industrija, čiji sudionici gube vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom (industrijska i trgovačka neovisnost). Odnosno, kombiniraju se proizvodnja, marketing, financije, menadžment, a za iznos uloženog kapitala vlasnici pojedinih poduzeća dobivaju udjele trusta, koji im daju pravo sudjelovanja u upravljanju i prisvajanju pripadajućeg dijela dobiti trusta.

Raznovrsna briga - riječ je o udruzi desetaka, pa čak i stotina poduzeća u raznim djelatnostima, prometu, trgovini, čiji sudionici gube vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i proizvedenim proizvodom, a glavna tvrtka vrši financijsku kontrolu nad ostalim sudionicima udruge.

U 60-im godinama u Sjedinjenim Državama i nekim glavnim zemljama pojavile su se i počele se razvijati konglomerati , odnosno monopolističke udruge nastale apsorbiranjem dobiti diverzificiranih poduzeća koja nemaju tehničko i proizvodno jedinstvo.

Iskustvo pokazuje da monopoli, koji su monopolizirali određenu industriju i zauzeli jake i monopolske pozicije, prije ili kasnije gube dinamiku razvoja i učinkovitosti. To se objašnjava činjenicom da prednosti velike proizvodnje nisu apsolutne, one donose povećanje profitabilnosti samo do određene točke.

Općenito, svaki monopol može postojati samo uz nesavršenu konkurenciju. Monopolsko tržište pretpostavlja da određeni proizvod proizvodi samo jedno poduzeće (industrija se sastoji od jedne tvrtke) i da ima vrlo visoku kontrolu cijena.

Tržište je lojalnije oligopolu, koji se može podijeliti u dvije vrste: prvi tip oligopola su industrije s potpuno istim proizvodima i velikom veličinom poduzeća. Druga vrsta oligopola je situacija u kojoj postoji nekoliko prodavača koji prodaju diferenciranu robu. U ovom slučaju postoji djelomična kontrola cijena. Tržište monopolističke konkurencije s diferencijacijom proizvoda pretpostavlja da kupac preferira određenu vrstu proizvoda: privlači ga ta raznolikost, kvaliteta, pakiranje, marka, razina usluge itd. Znakovi takvog tržišta: mnogo proizvođača, mnogo stvarnih ili zamišljenih razlika u proizvodima, vrlo mala kontrola cijena.

1.3. Razlozi postojanja monopola.

Postoji nekoliko razloga za postojanje monopola.

Prvi razlog: "prirodni monopol". Ako je proizvodnja bilo kojeg obujma proizvodnje od strane jednog poduzeća jeftinija od proizvodnje dvije ili više poduzeća, tada se za industriju kaže da je prirodni monopol. A razlog je ovdje ekonomija razmjera – što se više proizvoda proizvodi, to je njihova cijena niža.

Drugi razlog : Jedna tvrtka ima kontrolu nad nekim rijetkim i iznimno važnim resursom, bilo u obliku sirovina ili u obliku patentiranog ili tajnog znanja. Primjer: De Beersov dijamantni monopol oslanja se na kontrolu nad sirovinama; Xerox je kontrolirao proces izrade kopija, nazvan kserografija, jer je posjedovao znanje o tehnologiji, u nekim slučajevima zaštićeno patentima.

Treći razlog: državno ograničenje. Monopoli postoje jer kupuju ili im se daje ekskluzivno pravo na prodaju nekog dobra. U nekim slučajevima država zadržava pravo na monopol; u nizu zemalja samo državni monopoli mogu prodavati duhan.

1.4. Monopolske cijene i pitanje monopola

U ovom dijelu ćemo demonstrirati tradicionalno određivanje cijena monopola kako bismo razumjeli mehanizam regulacije monopolskih cijena i reakciju monopola.

Slika 1.1. prikazane su krivulje kratkoročnog prosječnog i graničnog troška monopolske tvrtke. Prikazana je i potražnja za proizvodom monopolista i granični prihod od njega. Monopolna proizvodnja označava se kao Qm, što je proizvodnja koja odgovara točki gdje se sijeku krivulje graničnog prihoda i graničnog troška. Kako bi potaknuo kupce da kupe ovu količinu robe, monopolist postavlja cijenu jednaku Pm.

Po ovoj cijeni i količini proizvodnje, monopolist dobiva dobit po jedinici robe (Rm - ACm). Ukupna proizvodnja jednaka je Qm.Ukupna ekonomska dobit je, dakle, (Pm -ACm)Qm.

Koliko profita monopolist zapravo zarađuje ovisi i o troškovima i o potražnji za njegovim proizvodom. Ako se bogatstvo okrene protiv vas, možda nećete naći nikoga tko bi bio spreman kupiti prava na vaše koncerte, čak i ako ih ponudite po sniženoj cijeni. To je šoubiznis: danas možete biti hvaljeni, a sutra izopćeni. Monopol ne jamči da ćete ostvariti profit. Monopolisti mogu i doista izaći iz industrije kada se smanji potražnja za proizvodom koji prodaju. Posjedovanje jedine prave turske kupelji u gradu bit će neisplativo ako je cijena manja od prosječne cijene za proizvodnju pri kojoj je MR = MC.

Ako se potražnja i granični prihodi od proizvoda koje isporučuje monopolist smanjuju, tada možda neće biti moguće ostvariti profit. Ako cijena koja odgovara outputu pri kojoj MR = MC padne ispod prosječnog troška, ​​monopol će pretrpjeti gubitke. To je prikazano na grafikonu B (slika 1.1). U Sjedinjenim Američkim Državama, Amtrak je posljednjih godina uživao monopol na putničke željezničke usluge na mnogim rutama. Međutim, čak i unatoč tome, tvrtka je pretrpjela gubitke.

Riža. 1.1. Monopolska cijena i proizvodnja

Monopolska tvrtka maksimizira profit proizvodeći količinu dobra koja odgovara točki u kojoj je MR = MC. Ona tada određuje cijenu Pm. koji je potreban da bi kupce potaknuo na kupnju količine dobrog Qm. Međutim, posjedovanje monopola ne jamči dobit. U opciji A, monopolist ostvaruje ekonomsku dobit. U opciji B nema dovoljno potražnje za ostvarivanje dobiti u točki gdje je MR - MC. Poduzeće ima ekonomske gubitke jer< АС.

1.5. Troškovi i učinkovitost monopola

Kako ocijeniti učinkovitost monopolističkog tržišta? Vidjeli smo da monopol, za razliku od konkurentske tvrtke, naplaćuje cijenu koja je veća od graničnih troškova. Sa stajališta potrošača, monopol je nepoželjan. S druge strane, monopolsko visoka cijena vrlo je privlačna vlasnicima tvrtke. Kako se koristi vlasnika poduzeća u usporedbi s troškovima koje su potrošači prisiljeni snositi? Možda je monopol koristan sa stajališta društva u cjelini?

Ukupni višak koristimo kao mjeru ekonomskog blagostanja. Podsjetimo da je ukupni višak jednak zbroju potrošačkog viška i viška proizvođača. Potrošački višak definira se kao razlika između iznosa koji su potrošači spremni platiti za dobro i stvarno plaćenog iznosa. Višak proizvođača je prihod dobiven od prodanog proizvoda umanjen za troškove njegove proizvodnje. U našem slučaju imamo proizvođača u jednini - monopolista.

Ravnoteža ponude i potražnje na konkurentnom tržištu nije samo prirodan, već i poželjan rezultat njegova funkcioniranja. „Nevidljiva ruka“ tržišta osigurava raspodjelu resursa koja maksimizira iznos ukupnog viška. Budući da monopol rezultira raspodjelom resursa koja se razlikuje od one na konkurentskom tržištu, monopolsko tržište mora, na neki način, propustiti maksimizirati ekonomsko blagostanje.

Nenadoknadiv gubitak

Započinjemo našu analizu ispitivanjem ponašanja monopola kao da ga vodi dobronamjerni planer koji je zainteresiran ne samo za profit vlasnika poduzeća, već i za dobit njegovih potrošača i nastoji maksimizirati ukupni višak jednak zbroj proizvodnog viška (profita) i potrošačkog viška. Zapamtite da je ukupni višak jednak vrijednosti dobra za potrošača minus trošak proizvodnje dobra monopolnom proizvođaču.

Riža. 1.2 pokazuje nam određivanje obujma proizvodnje od strane našeg "specijalista dobre volje". Krivulja potražnje odražava vrijednost proizvoda za potrošače, odnosno iznos koji su spremni platiti za proizvod. Krivulja graničnih troškova odražava troškove monopolista. Na ovaj način, društveno učinkovita proizvodnja je na sjecištu krivulje potražnje i krivulje graničnih troškova. U količinama ispod ove razine, vrijednost robe za potrošače premašuje granične troškove njezine proizvodnje, stoga povećanje proizvodnje dovodi do povećanja ukupnog viška. Iznad ove razine, granični trošak premašuje vrijednost proizvoda za potrošače, što znači da će se smanjenjem proizvodnje ukupni višak povećati.

Riža. 1.2. Učinkovita razina proizvodnje

Kada bi monopol doista vodio dobroćudni planer, postigao bi učinkovit učinak postavljanjem cijene na sjecištu krivulja potražnje i graničnih troškova. Odnosno, "specijalist dobre volje", poput konkurentske tvrtke i za razliku od monopola koji maksimizira profit, naplaćivao bi cijenu jednaku graničnom trošku. Budući da bi takva cijena potrošačima dala točnu informaciju o cijeni proizvodnje robe, potrošači bi kupili učinkovitu količinu robe.

Možemo procijeniti učinak monopola na dobrobit uspoređujući učinak koji monopolist odabere s učinkom koji bi naš planer odabrao. Monopolist odlučuje isporučiti takav volumen proizvodnje, koji odgovara točki sjecišta krivulje graničnog prihoda i krivulje graničnog troška; planer, s druge strane, bira količinu proizvodnje koja odgovara točki presjeka krivulje potražnje s krivuljom graničnih troškova. Riža. 1.3 nam pokazuje razliku u pristupima: odluka monopolista manja je od društveno učinkovite proizvodnje.

Neučinkovitost monopola također se razmatra u smislu cijene monopolista. Budući da krivulja tržišne potražnje izražava inverzni odnos između cijene i količine isporučene dobra, proizvodnja ispod društveno učinkovite proizvodnje odgovara cijeni koja premašuje društveno učinkovitu cijenu. Kada monopolist naplaćuje cijenu iznad graničnih troškova, neki potencijalni potrošači koji vrednuju dobro iznad graničnih troškova proizvodnje, ali ispod monopolistove cijene odbijaju ga kupiti. To je bit neučinkovitosti, jer je za takve potrošače vrijednost ovog proizvoda veća od cijene njegove nabave. Stoga je monopolsko određivanje cijena u određenoj mjeri prepreka obostrano korisnoj trgovini.

Riža. 1.3. Neučinkovitost monopola

Može se izmjeriti i neučinkovitost monopola (slika 1.3). Podsjetimo da krivulja potražnje odražava vrijednost proizvoda za potrošače, a krivulja graničnih troškova odražava jeftinost monopolnog proizvođača. Dakle, površina trokuta povratnog gubitka između krivulje potražnje i krivulje graničnih troškova jednaka je smanjenju ukupnog viška zbog monopolskog određivanja cijena. Mrtvo opterećenje uzrokovano monopolom sličan je gubitku mrtvog tereta zbog oporezivanja. Doista, monopolist je poput tajnog poreznika. Nametanje poreza na dobro gura klin između spremnosti potrošača da plate za dobro (krivulja potražnje) i troškova proizvođača (krivulja ponude). Budući da monopol, vršeći vlast nad tržištem, postavlja cijenu iznad graničnog troška, ​​on se vozi u istoj "šporci". U oba slučaja, nasilno uvođenje klina uzrokuje pad prodaje ispod optimuma za društvo. Razlika između klinova je u tome što država prima porezne prihode, dok privatna tvrtka prima monopolsku dobit.

Monopolski profit: trošak za društvo?

Teško je izbjeći iskušenje ne optužiti monopole za "profitiranje na račun društva". Doista, monopolska tvrtka zarađuje veći profit zbog svoje moći nad tržištem. Ekonomska analiza monopola pokazuje, međutim, da njegov profit sam po sebi nije uvijek društveni problem.

Dobrobit na monopolskom tržištu, kao i na svakom drugom, uključuje dobrobit proizvođača i dobrobit potrošača. Svaki put kada potrošač plati dodatni dolar monopolistu, dobrobit proizvođača raste za isti iznos. Ali ovo "curenje" novca od potrošača robe do monopola ne mijenja ukupni tržišni višak. Drugim riječima, monopolski profit ne znači sam po sebi smanjenje veličine ekonomskog kolača; samo veći komad ide dobavljaču, a potrošač se mora zadovoljiti s malo. Ako potrošače ne smatrate (iz nekih posebnih razloga) dostojnijim subjektima tržišta - a takva prosudba je izvan okvira koncepta ekonomske učinkovitosti - monopolski profit nije problem za društvo.

Problem monopolskog tržišta povezan je s činjenicom da je razina proizvodnje ispod vrijednosti koja maksimizira ukupni višak. Neopozivi gubitak je mjera smanjenja veličine ekonomskog „koluta“. Smanjena učinkovitost neizbježna je posljedica monopol visoke cijene: pri cijeni iznad graničnog troška smanjuje se obujam potrošnje dobra. No, zarada koju donose prodani proizvodi ne stvara probleme. Problem je neučinkovito niska proizvodnja." Ili, drugačije rečeno, da visoka cijena monopola ne obeshrabruje neke potrošače da kupuju robu, jednostavno bi povećala višak proizvođača za točno isti iznos kao što se smanjuje potrošački višak; ukupno višak bi ostao isti kao da je spomenuti planer finog srca vodio monopol.

Međutim, može postojati jedna iznimka od ovog zaključka. Pretpostavimo da monopol ima dodatne troškove kako bi održao svoj isključivi položaj. Na primjer, monopol koji je stvorila vlada snosi troškove širenja redova lobista potrebnih za proširenje njegovih monopolskih prava. U tom slučaju dio svoje monopolske dobiti može iskoristiti za pokrivanje dodatnih troškova. Tada društveni troškovi monopola uključuju, zajedno s nepovratnim gubitkom koji proizlazi iz nesklada između cijene i graničnih troškova, te nerazumne troškove.

1.6. prirodni monopol

Ponekad učinak ekonomije razmjera u proizvodnji može biti toliko velik da određuje jedinstvenost proizvođača dobra (vidi točkastu krivulju na slici 1.4).

Riža. 1.4. Učinak razmjera i struktura industrije

Drugim riječima, u nekim industrijama vrijedi pravilo bez ikakvih ograničenja: što je veći opseg proizvodnje, to su niži troškovi. Time se stvaraju preduvjeti za jačanje jednog proizvođača u takvoj industriji.

Prirodni monopol je monopol koji proizlazi iz činjenice da jedno poduzeće tržištu nudi neku robu ili uslugu po nižoj cijeni nego što bi to učinila dva ili više poduzeća.

Kada se krivulja prosječnih ukupnih troškova tvrtke stalno smanjuje, dolazi do takozvanog prirodnog monopola. U ovom slučaju, ako je proizvodnja raspoređena između dva ili više poduzeća, svako poduzeće proizvodi manje proizvodnje, a prosječni ukupni trošak raste. Kao rezultat toga, za bilo koji volumen proizvodnje, troškovi su minimalni kada je proizvođač jedno poduzeće. Upečatljiv primjer prirodnog monopola je vodoopskrba naselja. Za opskrbu vodom stanovnika grada, tvrtka mora izgraditi vodovodnu mrežu koja pokriva sve svoje zgrade. Kad bi se dvije ili više tvrtki natjecale u ponudi određene usluge, svaka bi morala snositi fiksne troškove za izgradnju svog vodovoda. Prosječni ukupni trošak vodoopskrbe minimalan je kada cijelo tržište opslužuje jedna tvrtka. U nekim slučajevima, jedan od čimbenika koji određuju nastanak prirodnog monopola je veličina tržišta.

Ovakvo stanje na tržištu je monopol - situacija prepuna niza velikih problema za gospodarstvo. U ovom slučaju, međutim, monopol proizlazi iz prirodnih uzroka: tehnološke značajke proizvodnje su takve da jedan proizvođač služi tržištu učinkovitije nego što to može učiniti nekoliko konkurentskih tvrtki. Ekonomisti takav monopol nazivaju prirodnim ili tehnološkim. Njegov klasični primjer su razne vrste infrastrukture. Infrastruktura je područje upravljanja lancem opskrbe koje uključuje:

1) mreže putem kojih se proizvodi (ljudi) opskrbljuju između gospodarskih subjekata udaljenih jedan od drugoga;

2) aktivnosti za rad ovih mreža.

Nije teško razumjeti da je učinkovitost prirodnog monopola u infrastrukturnim sektorima osigurana tehnološkim jedinstvom mreže kojom raspolaže. Doista, ekonomski nije izvedivo graditi dvije alternativne zračne luke ili postaviti dvije konkurentske željeznice jednu do druge. Apsurdno je u stanove ugraditi nekoliko slavina iz kojih će teći voda različitih tvrtki!

S ekonomskog stajališta, to će značiti višestruko povećanje prosječnih fiksnih troškova. Dakle, u uvjetima postojanja prirodnog monopola trošak opskrbne mreže raspoređuje se u obliku troškova za svu prodanu električnu energiju. Ako postoje dvije paralelne mreže, onda će se njihov trošak udvostručiti u skladu s tim. Protok energije koji prolazi kroz svaki će se prepoloviti. A fiksni troškovi koji se pripisuju svakom kilovatu energije koju kupi potrošač povećat će se za 2 puta!

Nema smisla razbijati prirodne monopole. Na primjer, čak i ako se željeznička mreža, kojom monopolski upravlja jedno poduzeće, podijeli na nekoliko regionalnih dionica i prenese u vlasništvo neovisnih tvrtki, prirodni izvor monopola ipak neće biti eliminiran. Od grada A do grada B i dalje će se moći voziti jednom cestom.

Kao rezultat toga, jedinstveno tržište prijevoznih usluga bit će podijeljeno na niz lokalnih. Umjesto jednog monopola nastat će nekoliko (svaki na svom području). Razina konkurencije se neće povećati. Štoviše, zbog poteškoća u usklađivanju rada regionalnih tvrtki, ukupni troškovi željezničke industrije mogu porasti.

Važan je i makroekonomski aspekt problema. Infrastrukturne mreže, koje su prirodni monopoli, osiguravaju međusobnu povezanost gospodarskih subjekata i cjelovitost nacionalnog gospodarskog sustava. Nije uzalud kažu da u modernoj Rusiji gospodarsko jedinstvo zemlje ne samo da je određeno ujedinjenim željeznicama, zajedničkom opskrbom električnom energijom i plinom.

Sažetak: i mikroekonomska analiza i makroekonomska razmatranja pokazuju da je uništavanje prirodnih monopola neprihvatljivo. Znači li to da se država treba suzdržati od miješanja u djelovanje prirodnih monopola? Ni pod koju cijenu, ni u kom slučaju!

Utjecaj prirodnih monopola na reformirane

rusko gospodarstvo

Rusija nije izbjegla negativan utjecaj industrija-prirodnih monopola u tržišnim uvjetima. U ruskoj industriji postoji 4000 monopolskih poduzeća, a njihovi proizvodi čine 7% ukupnog broja. Od toga, prirodni monopoli - 500.

S općim padom proizvodnje u Rusiji, potražnja za proizvodima i uslugama industrija - prirodnih monopola, s iznimkom komunikacijske industrije, stalno opada. Ove su industrije izrazito kapitalno intenzivne, znatan dio njihovih troškova je fiksan. Zbog toga je rastao udio fiksnih troškova u cijeni jedinice proizvodnje. Osim toga, subjekti prirodnog monopola donedavno su ulaganja financirali velikim dijelom iz internih izvora (investicijski i stabilizacijski fondovi formirani na teret troška i dobiti), što je određivalo prekomjerno opterećenje tarifa.

Praktički u svim industrijama nastavljeno je unakrsno subvencioniranje nekih skupina potrošača na račun drugih. Niske tarife za stanovništvo i proračunske organizacije subvencionirali su industrijski i komercijalni potrošači. Primjerice, u željezničkom prometu gubici u putničkom prometu pokrivaju se vozarinama.

Godine 1996-2000 sektorske cijene ruskih prirodnih monopola rasle su brže nego u drugim sektorima gospodarstva. Približili su se svjetskoj razini, au nekim slučajevima (primjerice, međunarodne telefonske tarife) su ih i nadmašili. Potrošači su počeli vršiti pritisak na vladu do te mjere da su zahtijevali zamrzavanje cijena.

Brzi i značajan rast cijena u elektroprivredi, plinskoj industriji, industriji komunikacija i željezničkom prometu nametnuo je pitanje razumnosti troškova (troškovi plaća, socijalne naknade, investicijske aktivnosti) i usklađenosti kvalitetu proizvoda i usluga koje se nude uz razinu cijena. U svim djelatnostima koje sadrže segmente prirodnog monopola plaće su bile veće od prosjeka za gospodarstvo, a njihovi zaposlenici uživali su veće socijalne beneficije u odnosu na druge djelatnosti.

S obzirom na temeljnu prirodu ovih industrija, očito je da je rast cijena njihovih proizvoda bio najsnažniji čimbenik makroekonomske inflacije, koju ekonomisti s pravom okarakteriziraju kao inflaciju koja potiskuje troškove.

No, ne može se jednoznačno ustvrditi da su tijekom godina tranzicije na tržište industrije prirodnog monopola osiguravale svoj prosperitet na račun ostatka gospodarstva. Posljedica cjenovne diskriminacije - katastrofalna neplaćanja - najviše je pogodila vlastiti izvor.

Prema sektorskim strukturama uključenim u sustav Ministarstva goriva i energetike, dug dužnika za namirenja i plaćanja elektroenergetskim poduzećima iznosio je do 1. kolovoza 1998. godine 12,9 bilijuna rubalja. trljati. i nastavio dalje rasti za prosječno 36 milijardi rubalja. po danu polovica oslobođene energije nije plaćena na vrijeme. Ministarstvo gospodarstva podnijelo je Vladi Ruske Federacije nacrt odluke kojom se predviđa provedba ranijeg sporazuma između osnovnih industrija, energetike i prometa o zajedničkim akcijama za stabilizaciju cijena i tarifa i poboljšanje obračuna između poduzeća. Projekt nije prihvaćen.

RAO "UES of Russia" tada je smatrao da je potrebno dovesti maksimalan broj izvora proizvodnje na federalno veleprodajno tržište električne energije i kapaciteta u očekivanju da će proizvođači električne energije biti uključeni u konkurenciju, što će dovesti do pronalaženja načina za smanjenje troškova proizvodnje. i smanjiti troškove energije (smanjenje tarifa).

Ove kalkulacije „tržišne romantike“ RAO „UES Rusije“ nisu predodređene da se obistine iz jednostavnog razloga što su regionalni AO-energo monopolisti, barem u odnosu na potrošače u svojoj regiji, pa se stoga ne osjećaju potreba za konkurencijom. Ništa manje važna je okolnost da konkurentno tržište može nastati samo ako postoje slobodni kapaciteti. Njihova razina u Rusiji je 3% (nasuprot ~30% u SAD-u i Njemačkoj) i nije dovoljna ni za nadoknadu sezonskih i dnevnih vrhova potrošnje. Potonje su pokrivene međuregionalnim tokovima, što štiti europski dio Rusije od velikih ispada potrošača zbog kritičnog pada frekvencije u elektroenergetskom sustavu.

Do studenog 2000. neispunjenje obveza potrošača doseglo je 27 bilijuna dolara. rubalja, a već 86% isporučene električne energije nije plaćeno na vrijeme. Jasno je da je najvažnija uloga u ovom mehanizmu pumpanja potraživanja pripadala tarifnoj politici industrije. Osim toga, visoka cijena električne energije utječe na cijenu industrijskih proizvoda, zbog čega pati i sama elektroprivreda. Do kraja 2000. godine 70% isporučene električne energije plaćeno je u obliku barter transakcija. Sada je roba dužnika primljena kao plaćanje za struju i sama predmet prodaje putem mreže preprodavača.

Do 1. kolovoza 2001. dospjela potraživanja potrošača električne energije iznosila su 63,2 trilijuna. rubalja, plin - 8,7 bilijuna. rubalja, željeznice i transport naftovoda - 65,3 bilijuna. trljati. [Goskomstat Ruske Federacije], što ukupno premašuje 56% svih neplaćanja u ruskom gospodarstvu.

Kao rezultat strožeg regulatornog utjecaja države na cijene prirodnog monopola u prvoj polovici 2001. njihov je rast bio značajno ograničen. Rezultati nisu dugo čekali: od početka ljeta postignuto je naglo smanjenje inflacije.

Međutim, strogo obuzdavanje rasta carina, prema mišljenju stručnjaka iz industrije, dovelo je do oštrog pogoršanja financijskog stanja industrija prirodnog monopola. Istodobno, u kontekstu tajnosti financijskih informacija i bez neovisne revizije relevantnih poduzeća, teško je podržati ili opovrgnuti takve zaključke. Na ovaj ili onaj način, u nizu slučajeva i sami prirodni monopoli trebaju zaštitu od nerazumnog pritiska određenih političkih snaga, što dovodi do narušavanja financijske stabilnosti tih djelatnosti vitalnih za državu.

II. ANALITIČKI DIO

2.1. Međunarodni monopoli

Posebna vrsta monopola su međunarodni monopoli. Ekonomska osnova za nastanak i razvoj međunarodnih monopola je visok stupanj podruštvljavanja kapitalističke proizvodnje i internacionalizacija gospodarskog života. Postoje dvije vrste međunarodnih monopola. Prvi su transnacionalni monopoli. Oni su nacionalni po kapitalu i kontroli, ali međunarodni po opsegu. Na primjer: američki naftni koncern "Standard Oil of New Jersey", koji ima poduzeća u više od 40 zemalja, imovina u inozemstvu čini 56% ukupnog iznosa, obujam prodaje 68%, profit 52%. Velika većina proizvodnih pogona i prodajnih organizacija švicarskog prehrambenog koncerna Nestlé nalazi se u drugim zemljama. Samo 2-3% ukupnog prometa dolazi iz Švicarske. Druga vrsta su zapravo međunarodni monopoli. Značajka međunarodnih trustova i koncerna je međunarodna disperzija dioničkog kapitala i multinacionalni sastav jezgre trusta ili koncerna. Na primjer: anglo-nizozemski kemijsko-prehrambeni koncern "Unilever", njemačko-belgijski trust fotokemijske robe "Agfa-Gevert". Njihov broj nije značajno velik, budući da je kombinacija kapitala različitih nacionalnosti puna velikih poteškoća: razlike u zakonodavstvu zemalja, dvostruko oporezivanje, protivljenje bilo koje vlade itd. Glavni oblici udruživanja: osnivanje zajedničkog poduzeća od strane monopola različitih zemalja u obliku neovisno postojećeg povjerenstva ili koncerna; stjecanje od strane jednog monopola kontrolnog udjela u stranom monopolu; izravno spajanje imovine poduzeća iz različitih zemalja (de jure spajanje); udruživanje tvrtki različitih nacionalnosti kroz "kvazi-spajanja". Potonje se provodi razmjenom dionica između tvrtki koje zadržavaju pravnu neovisnost, bilo kroz međusobno imenovanje upravitelja, bilo kroz zajedničko vlasništvo nad dionicama u zajedničkim društvima. Ova vrsta spajanja najčešći je oblik formiranja međunarodnih trustova i koncerna. Oni pomažu multinacionalnim tvrtkama koje kombiniraju operativne aktivnosti ne samo da izbjegnu dvostruko oporezivanje, već i da zadrže formalnu neovisnost, korporativnu strukturu, pojedinačne proizvodne i marketinške karakteristike, vlastite robne marke, nekadašnju lokaciju sjedišta matičnih tvrtki i pripadnost nacionalnom zakonodavstvu svojih zemlja..

2.2. Državna kontrola nad monopolističkim aktivnostima u naprednim gospodarstvima

Provedba odredaba antimonopolskog zakonodavstva u inozemstvu provodi se na upravni, sudski ili mješoviti način. U potonjem slučaju, na odluke upravnih tijela može se uložiti žalba sudovima.

Situacija s državnom kontrolom nad monopolističkom djelatnošću najkompliciranija je u Velikoj Britaniji. Značajke razvoja britanskog antimonopolskog zakona dovele su do stvaranja dvaju sustava kontrole nad monopolima. U prvom, na temelju zakona o poštenoj trgovini i tržišnom natjecanju, ključnu ulogu imaju Ured za poštenu trgovinu, Komisija za monopol i državni tajnik za trgovinu i industriju. Drugi sustav kontrole predviđen Zakonom o restriktivnoj trgovačkoj praksi je da Sud za restriktivne postupke ima ključnu ulogu. Ured za poštenu trgovinu vodi razne evidencije o zlouporabama dominacije, obavještava vladu o svojim odlukama i, ako je potrebno, pokreće sljedeće postupke: prosljeđivanje slučajeva monopolske situacije u industriji Monopolskoj komisiji, nadzor nad navodnim spajanjima poduzeća, upućivanje slučajeva kartelnih sporazuma Sudu za restriktivnu praksu, tužbe za utvrđivanje i održavanje preprodajnih cijena. Također treba napomenuti da su aktivnosti Ureda u određivanju politike tržišnog natjecanja savjetodavne prirode.

Glavni zadatak Povjerenstva za monopole i spajanja je istražiti i sastaviti izvješća o postojanju (ili mogućnosti nastanka) monopolske situacije ili provedbi spajanja poduzeća. U slučaju da Povjerenstvo za monopole dođe do zaključka o povredi javnog interesa, državni tajnik ima široke ovlasti primjene različitih mjera za utjecaj na počinitelja: donošenje odluka o raskidu ugovora, zabrane isporuke robe. , obvezujuće transakcije, diskriminacija, zabrana ili ograničenje spajanja, o podjeli poduzeća prodajom bilo kojeg njihovog dijela ili na neki drugi način).

Uloga britanskog državnog tajnika za trgovinu i industriju u reguliranju monopola i konkurencije vrlo je značajna. Budući da su zaključci u izvješćima Povjerenstva za monopole savjetodavne prirode, konačnu odluku o pitanjima monopolskih situacija ili nekonkurentnih praksi provode državni tajnik ili drugi ministri. Osim toga, državni tajnik ima ovlast odobravati iznimke od zakona o restriktivnim trgovinskim praksama na temelju ekonomske beznačajnosti relevantnih kartelnih sporazuma.

U Sjedinjenim Državama glavni posao državne kontrole nad monopolističkim djelovanjem obavlja antimonopolski odjel Ministarstva pravosuđa, koji je ovlašten pokrenuti pravne postupke protiv osoba koje krše antimonopolske zakone. Uz Ministarstvo pravosuđa, državnu kontrolu nad poštivanjem antimonopolskih zakona provodi i Savezna trgovinska komisija. Pritom treba napomenuti da glavni teret u obavljanju ovih aktivnosti pada na savezne sudove i prije svega na Vrhovni sud SAD-a, koji ocjenjuje zakonitost ili nevaljanost određenih restriktivnih uvjeta u ugovorima ili načinima poslovanja.

U Njemačkoj državnu regulaciju tržišnih odnosa, koja dovodi do ublažavanja negativnih posljedica pretjerane monopolizacije, provode tzv. kartelne vlasti. Ova tijela uključuju Savezni ured za kartel, saveznog ministra za ekonomska pitanja i više vlasti Länder. Njima se pridružuje i Komisija za monopole, stvorena da daje mišljenja o koncentraciji poduzeća u SRJ. Aktivnosti industrijskih i strukovnih udruga u izradi pravila tržišnog natjecanja za svoje djelatnosti mogu se prepoznati kao samoregulacija konkurentskih odnosa od strane privatnog poduzeća. Tijela kartela mogu voditi upravne postupke, postupke za naplatu upravnih kazni ili istrage protiv poduzeća, kartela, industrijskih ili profesionalnih udruga. U administrativnom uredskom poslovanju rješavaju se posebno pitanja dopuštanja ili zabrane kartelnih sporazuma, priznavanja nevažećih ugovora o spajanju poduzeća i zabrane nezakonitog ponašanja poduzeća koja dominiraju tržištem.

U Francuskoj je kontrola nad monopolističkim djelovanjem povjerena Vijeću za zaštitu tržišnog natjecanja, Ministarstvu gospodarstva i sudovima opće nadležnosti. Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja smatra se neovisnim upravnim tijelom na čije odluke ministar gospodarstva ne može staviti veto. Savjetničku funkciju obavlja u ime raznih institucija i organizacija, au određenim slučajevima i sam izriče odgovarajuće sankcije. Važna komponenta kontrole monopolističkih praksi u Francuskoj je provjera ekonomske koncentracije na tržištu. Na inicijativu ministra gospodarstva, Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja može ispitati svaki plan koncentracije ili svaku koncentraciju poduzeća koja bi mogla naštetiti tržišnom natjecanju, a posebno stvaranje ili jačanje dominantnog položaja na tržištu.

2.3. Prirodni monopoli na ruskom tržištu i njihova reforma

1. Energetika. Osnivanje RAO "UES Rusije" u obliku dioničkog društva datira od studenog 1992. godine, kada su spojeni kapaciteti preko 700 elektrana (HE, GRES, TE) i Jedinstvenog energetskog sustava. Glavna svrha formiranja RAO-a bila je formiranje veleprodajnog tržišta električne energije. Kada je RAO stvoren, oko 50 najnovijih elektrana - više od polovice ukupnog kapaciteta - povučeno je iz teritorijalnih AO-energosa i ušlo u savezno vlasništvo RAO "UES of Russia". U strukturi kapitala RAO "UES of Russia" država posjeduje 52,6% dionica, dok strani ulagači čine 30,7%. RAO "UES of Russia" kontrolira 77,7% ukupnog kapaciteta elektrana u zemlji. Tvrtku čine 72 regionalna AO-energa. U kapitalu 53 od njih RAO ima 50% ili više udjela, u ostatku - manje od 50%. Dugotrajna imovina tvrtke procjenjuje se na 400 milijardi dolara, tržišna kapitalizacija holdinga je oko 13 milijardi dolara. Posjedujući većinu energetskih kapaciteta, RAO "UES of Russia" vlasnik je cijele mreže dalekovoda u zemlji. Među postrojenjima koja nisu uključena u RAO značajan udio čine nuklearne elektrane, koje čine 13% ukupne proizvodnje električne energije u Ruskoj Federaciji.

Većina problema ovog „najnaprednijeg“ s gledišta onoga što se obično naziva liberalnim reformama, prirodnog monopola generiraju dva razloga: prvo, loše osmišljen koncept tzv. Federalnog veleprodajnog tržišta električne energije i kapaciteta ( FOREM), osmišljen da uvede elemente konkurencije kako između proizvođača, tako i između potrošača električne energije; drugo, fragmentacija jedinstvenog energetskog sustava u procesu korporatizacije regionalnih AO-energa, transformacija potonjih u lokalne monopoliste, što je u konačnici završilo u potpunoj podređenosti lokalnih vlasti.

Pošteno radi, treba napomenuti da je poticaj regionalizaciji i fragmentaciji jedinstvenog tržišta električne energije bilo uvođenje 1991. godine diferenciranih tarifa za plaćanje električne energije od strane potrošača u pojedinim regijama, ovisno o stvarnim troškovima svakog energetskog sustava. Ova odluka dovela je do neracionalnog opterećenja energetskih kapaciteta: velike visoko učinkovite stanice ostaju kronično podopterećene, dok su manje učinkovite male stanice koje pripadaju regionalnim energetskim sustavima punije opterećene.

I dalje postoje napetosti između RAO "UES of Russia" i nezavisnih elektrana koje pokušavaju ući na veleprodajno tržište sa svojom često jeftinijom strujom. U uvjetima "konkurencije" vlasnik mreža - RAO "UES of Russia" - zainteresiran je ne samo za prodaju, prije svega, "svoje", često skuplje električne energije, već i za ostvarivanje dobiti od preprodaja "strane" električne energije kupljene po niskoj cijeni. Proizvođači jeftine energije lišeni su mogućnosti da je prodaju izravno solventnim potrošačima, zaobilazeći regionalne i savezne posrednike.

Glavni problem ruske elektroprivrede su neplaćanja. Zbog specifičnosti proizvoda koji se proizvode, primjena sankcija prema neplatišama iznimno je otežana. Situacija uzrokovana neplaćanjima može se značajno poboljšati realizacijom značajnog izvoznog potencijala RAO. Trenutno se oko 1/3 instalirane snage elektrana (200 milijardi kWh) pokazalo suvišnim zbog naglog pada proizvodnje. Prema nekim procjenama, izvoz električne energije proizvedene u viškom kapaciteta omogućio bi primanje i do 16 milijardi dolara godišnje, no za prijenos velikih količina električne energije na velike udaljenosti uz očuvanje njezinih parametara potrebno je modernizaciju dalekovoda. a potrebni su i pomoćni objekti. Do sada je samo oko 10 milijardi kWh električne energije izvezeno u zemlje izvan ZND-a.

Prema našem mišljenju, potrebno je potpunije iskoristiti prednosti jedinstvenog centraliziranog energetskog sustava kao održivijeg oblika organiziranja energetskog sektora. Organizacija proizvodnje električne energije, u kojoj su proizvodni kapaciteti, prijenosne i distribucijske mreže koncentrirani u jednoj ruci, pruža više mogućnosti za širenje na inozemna tržišta. Nije slučajno da takva shema uspješno djeluje u Francuskoj, jednom od najvećih svjetskih izvoznika električne energije.

Glavni cilj reforme energetskog sustava - smanjenje troškova - u osnovi je nedostižan bez promišljene investicijske politike usmjerene na tehničko preopremanje industrije. Polumjere koje je predložio RAO "UES Rusije" (organizacija odvojenog računovodstva energetskih sustava, pojednostavljenje plaćanja računa od strane stanovništva, eliminacija posrednika, prijenos društvenih i kulturnih objekata na ravnotežu lokalnih vlasti, reorganizacija rad energetskih prodajnih organizacija) su sami po sebi korisni, ali nedostatni.

2. Plinska industrija. RAO "Gazprom" osnovan je u veljači 1993. reorganizacijom Državnog plinskog koncerna, 1999. reorganiziran je u OAO "Gazprom" u skladu sa zahtjevima zakonodavstva o dioničkim društvima. Na njega otpada oko 25% svih prihoda saveznog proračuna. Gazprom je najveći kreditor ruskog gospodarstva. Prema izvješćima Gazproma, njegova mjesečna devizna zarada iznosi 600 milijuna dolara, 800 milijuna rubalja. prima od domaćih potrošača Mezhregiongaz. JSC "Gazprom" posjeduje oko 30% europskog tržišta plina (21% isporuke za zapadnu i 56% u istočnu Europu). U inozemstvu ima ogromnu imovinu, uglavnom u obliku udjela u tvrtkama koje posjeduju sustave za prijenos i distribuciju plina. "Gazprom" uključuje 8 udruženja za proizvodnju plina i 13 regionalnih poduzeća za transport plina, kao i inozemno gospodarsko poduzeće "Gazexport"; obavljaju oko 95% proizvodnje i 100% transporta plina.

Među čimbenicima koji određuju stabilnost Gazpromovih pozicija na svjetskom tržištu su jedinstvenost baze resursa i prisutnost razvijenog sustava plinovoda. U stvaranju jedinstvenog sustava opskrbe plinom Rusija je nadmašila zemlje zapadne Europe, gdje se takav sustav tek počinje oblikovati. Na primjer, u Njemačkoj Gazprom ima moćan sustav plinovoda koji mu omogućuje da ide izravno do potrošača i na taj način značajno poveća prihod od prodaje plina. Gazprom je stvorio niz saveza s velikim zapadnim korporacijama, što je omogućilo kombiniranje tehnološkog, financijskog, znanstvenog i tehničkog potencijala tvrtki. Tako spajanje s Wintershall grupom (tvrtkom kćeri koncerna BASF) daje Gazpromu priliku kontrolirati do 10% njemačkog tržišta s perspektivom povećanja tog udjela.

Gospodarski i financijski uspjesi Gazproma uvelike su posljedica, prije svega, početka reforme plinske industrije 1989. godine, što je koncernu dalo dvije dodatne godine za prilagodbu novim uvjetima poslovanja. Drugo, do početka reformi Gazprom je imao iskustva na stranim tržištima. Uspio je uspješno provesti svoj "Gazpromov" model ekonomskih reformi. I velika i manje značajna poduzeća koja su dio Gazpromovog sustava, zapravo ostaju njegove proizvodne jedinice. Kao pravne osobe, ne posjeduju ni svoju imovinu, uključujući prava korištenja podzemnih voda, niti svoje prihode. Njihov statutarni status je "poduzeće OJSC". S pravne točke gledišta, radi se o jedinstvenim poduzećima koje osniva OJSC i temelje se na pravu operativnog upravljanja.

Kruta vertikalna organizacijska struktura Gazproma omogućuje mu da razvije i provede dugoročni razvojni program. Uz aktivnu vanjsku ekspanziju, predviđa velika ulaganja u domaću prerađivačku industriju, prema nekim procjenama, koja iznose stotine milijuna dolara. Strategija konkurencije na inozemnim tržištima zahtijeva neovisnost o nabavi opreme iz uvoza.

Model razvoja koji je izabrao Gazprom određuje prirodu i smjer interakcije korporacije s državom. Tek kao velika tvrtka – prirodni monopol – Gazprom je sposoban u dogledno vrijeme postati moćna “lokomotiva” ruskog gospodarstva. Demonopolizacija Gazproma značila bi stvaranje povoljnih uvjeta za vanjske konkurente s najnegativnijim posljedicama ne samo za njega, već i za državu u cjelini.

Domaće iskustvo potvrđuje nesvrsishodnost restrukturiranja Gazproma, posebice izdvajanja Gazexporta iz njegovog sastava. Dakle, u sovjetskom razdoblju, kada su proizvodnja, transport i izvoz bili organizacijski odvojeni. Sovjetski Savez je djelovao kao "dobavljač granice". Čim je Gazprom postao vertikalno integrirana struktura, njegove su pozicije u borbi protiv inozemne konkurencije naglo ojačane.

3. Željeznički promet. Udio željeznice u ukupnom teretnom prometu svih vrsta javnog prijevoza u zemlji iznosi oko 80%. Udio željezničkog prometa u prometu putnika iznosi 41%, što je po obimu usporedivo s cestovnim prometom. Najvažnija značajka industrije je da njen glavni proizvod - transport - stvara, u pravilu, više poduzeća - željeznica, odnosno na razini cijele industrije. Otuda potreba za centraliziranim formiranjem i raspodjelom prihoda od prijevoza, akumuliranjem financijskih sredstava za razvoj željezničke mreže, nabavu i popravak željezničkog fonda, te uvođenje znanstveno-tehnološkog napretka.

Usporedba pokazatelja uspješnosti ruskih željeznica, procijenjenih brojem tona-kilometara po zaposlenom u prometu, sa inozemnim podacima pokazuje da je u Rusiji 2,5-3 puta veći nego u Engleskoj, Francuskoj, Njemačkoj i Kini. Istodobno, vrijeme obrta vagona kod nas je 2-3 puta kraće nego u SAD-u, unatoč velikim udaljenostima prijevoza. U zapadnoj Europi željeznice su neisplative: gubici dosežu 50% i nadoknađuju se državnim subvencijama. U Rusiji, željeznice u cjelini posluju s profitom (unatoč činjenici da je prosječna željeznička tarifa u Rusiji 8-10 puta niža nego u zapadnim zemljama). Gubici prijevoza putnika pokrivaju se radom prijevoza tereta.

Postoje tri koncepta za reformu MPS-a. Silaznim redoslijedom njihove radikalnosti, to su: koncept koji je predložila Europska banka za obnovu i razvoj; koncept Ministarstva prometa Ruske Federacije; koncept koji je razvio sam IPU, takozvana "vlada". Bit potonjeg leži u činjenici da je prometni sektor izdvojen iz željezničkog prometa u cjelini. Definira se kao konkurentan i otvoren za sve koji ovdje žele pokrenuti posao. Planira se razvoj konkurencije u ovom sektoru kroz stjecanje od strane industrijskih poduzeća - korisnika usluga željezničke mreže - vlastitih voznih sredstava, stvaranje teretnih i putničkih tvrtki. Sve bi to trebalo dovesti do konkurentnog smanjenja troškova prijevoza. Implementacija ovog koncepta uključuje tri faze. Prva faza - do 2000. - predviđa stvaranje jedinstvenih teretnih i putničkih društava u sustavu Ministarstva željeznica. U istoj fazi, dio tvornica, građevinskih poduzeća, poljoprivrede, stambeno-komunalnih djelatnosti trebao bi biti povučen iz sustava MPS-a. Druga faza - do 2005. - je uspostavljanje rada putničkih i teretnih tvrtki. Treća faza - nakon 2005. - korporatizacija putničkih i teretnih tvrtki, preraspodjela državnih i gospodarskih funkcija Ministarstva željeznica, stvaranje središnje željezničke tvrtke. Međutim, učinkovitost predložene reforme neće biti visoka, makar samo zato što udio troškova vagonskog voznog parka u troškovima prijevoza ne čini više od 18-20%. Štoviše, kvaliteta usluga novih operatera neće puno ovisiti o njihovom trudu, budući da je preko 80% troškova povezano s radom centraliziranih usluga: održavanje kolosijeka, elektrifikacija, vuča itd. Osim toga, predloženi koncept je u suprotnosti s postojećim zakonodavstvom. Zakon "O saveznom željezničkom prometu" kaže: "Željeznički promet je jedinstven proizvodno-tehnološki kompleks". Koncept je u konačnici usmjeren na njegovu fragmentaciju. Ono gdje je hitna reforma stvarno potrebna je u špediciji, koja je iznimno unosan oblik usluge korisnicima diljem svijeta. Na tržištu transportnih usluga posluje više od dvije tisuće špedicija. Njihovu djelatnost karakterizira jednostrana orijentacija - obavljaju samo prodaju i preprodaju tereta, odnosno željezničke tarife za prijevoz. Time se devalvira sam koncept "transportne ekspedicije", čija je svrha, kao što znate, privući dodatni promet, pružiti dodatne usluge prijevoza i ubrzati isporuku robe uz oslobađanje pošiljatelja i primatelja iz velikog broja operacija. Danas je primanje špediterskih usluga zapravo zamijenjeno korištenjem prava na popust koje Ministarstvo željeznica daje pojedinom špediteru ili pošiljatelju. Kao rezultat toga, količina popusta raste, dok količina prometa pada.

2.4. Tarifna regulacija prirodnih monopola i utjecaj na učinkovitost

Ranije su u radu razmatrana pitanja poput koncepta monopola i prirodnog monopola (budući da je ova vrsta monopola uglavnom uobičajena u Rusiji), utjecaj monopola na učinkovitost gospodarstva, sada bih želio istaknuti u statističkom dio takvog problema kao što je regulacija monopola i njihova prisutnost u ruskoj ekonomiji. Monopoli su prepuni gubitaka za društvo. Stoga država preuzima funkciju reguliranja monopola, posebice prirodnog.

Nijedna, čak i najsavršenija regulacija cijena neće uspjeti bez obnove državnog utjecaja na subjekte prirodnih monopola koji joj pripadaju (RAO "UES of Russia", Ministarstvo željeznica i RAO "Gazprom"). Nije slučaj kada predsjednik opisuje ugovor o povjerenju za upravljanje državnim udjelom u Gazpromu kao ništa manje nego "pljačku zemlje", a od formiranja RAO "UES Rusije" nije vođena niti jedna rasprava o ovom problemu zajedno s vladom, dok je "obrastala" stotinama posredničkih tvrtki koje usmjeravaju financijske tokove zaobilazeći ne samo proračun, već i samu tvrtku.

U skladu s predsjedničkim dekretom br. 221 od 28. veljače 1995. "O mjerama za pospješivanje državnog reguliranja cijena (tarifa)", osnovani su kolegiji državnih predstavnika u prirodnim monopolima kako bi se uspostavio red, koji bi trebao doprinijeti rastu tržišne vrijednosti dionica ovih društava, kontrolirati pravovremenost unosa svih dospjelih uplata u državni proračun, pratiti poštivanje antimonopolskih zakona i stvarati elemente konkurentskog okruženja. Predsjednički dekret je konceptualne prirode i ne sadrži konkretan plan reorganizacije, iako je raspodjela strukturnih podjela unutar prirodnih monopolista prilično jasno navedena.

Prirodni monopolisti nisu zaboravljeni ni u javnom sektoru. Dakle, dovođenje stvari u red u lokalnim prirodnim monopolima (komunalnim djelatnostima) uključuje uvođenje tehnologija za uštedu energije, počevši od ugradnje brojila i vodomjera u stanove ruskih građana, što, prema B. Nemtsovu, može osigurati do 30% uštede troškova.

Više pitanja nameće se regulacijom cijena prirodnih monopola. Cjenovni prostor u Rusiji trenutno uključuje dva područja. Prvi je sfera slobodnih tržišnih cijena, koje postavljaju sami gospodarski subjekti na temelju ravnoteže ponude i potražnje. Štoviše, cijene za proizvode poduzeća koja zauzimaju dominantan položaj na tržištu, ali ne pripadaju prirodnim monopolima, također se formiraju slobodno i uključene su u ovo područje, iako su pod kontrolom antimonopolskih vlasti Rusije. Druga je sfera izravne državne regulacije cijena i tarifa za proizvode prirodnih monopola i tzv. društveno značajna dobra.

Povremeno koje provodi SAC Ruske Federacije, inspekcije prakse određivanja tarifa iz godine u godinu pokazuju isto: sustavno kršenje postupka određivanja tarifa, što ukazuje na nesavršenost samih regulatornih dokumenata o određivanju cijena. Ovi dokumenti omogućuju povećanje broja industrijskog i proizvodnog osoblja uz smanjenje obujma proizvodnje i brojne pogodnosti.

Razvijaju se samo u interesu proizvođača i ne uzimaju u obzir ekonomske interese i mogućnosti potrošača. Takve tarife osiguravaju: primanje nerazumno visokih plaća u usporedbi s drugim industrijama i regijama; isplata dividendi bez obzira na to kako je poduzeće radilo; osiguranje svojih zaposlenika; Nenamjerno trošenje dijela sredstava namijenjenih izgradnji stambenih i društvenih objekata.

Na primjer, u željezničkom prometu široko se prakticira: naplata doplate za neizvršene (neizvršene) poslove (usluge) za pratnju vagona i tereta od strane paravojnih stražara MP iz Rusije; previsoke cijene u prigradskom putničkom prometu; nametanje ugovornim stranama pri sklapanju ugovora o prijevozu robe uvjeta koji nisu u vezi s predmetom ugovora; dodjela prehrambenih i industrijskih dobara, raznog materijala na željeznicu; obveza plaćanja prekoračenja carine za otpremu izvoznog tereta itd.

Brojne povrede postojećeg cjenovnog postupka i nesavršenost potonjeg pokazale su provjere u drugim granama prirodnih monopola.

Ideja je da sam mehanizam reguliranja cijena proizvoda i tarifa za usluge prirodnih monopola bude što otvoreniji, razumljiviji i "transparentan", odnosno da svaki kupac ima pravo znati što i koliko plaća. Istovremeno, mora biti siguran da je određena cijena ili tarifa razumna i poštena. Sve navedeno jednako se odnosi na teretne i putničke tarife za usluge željezničkog prijevoza, za prijenos električne energije i za transport plina.

Zakon "o prirodnim monopolima" propisuje da među načinima reguliranja djelatnosti subjekata prirodnih monopola državna tijela mogu primjenjivati ​​regulaciju cijena kroz utvrđivanje cijena (tarifa) ili njihove najviše razine. Podsjetimo, sukladno Vladinoj uredbi, uz korištenje koeficijenata granične promjene cijena koje predlažemo primjenjivati ​​uzimajući u obzir indekse inflacije, regulacija cijena može se provoditi i na druge načine, npr. utvrđivanjem fiksnih cijena, graničnih cijena, doplate, granična profitabilnost, deklariranje povećanja cijena.

Korištenje fiksnih cijena, graničnih cijena ili dodataka za učinkovitu regulaciju cijena u inflatornom tranzicijskom gospodarstvu očito je neprikladno zbog činjenice da će se njihove vrijednosti morati stalno revidirati. Poželjno je da se regulacija cijena u značajnom vremenskom razdoblju, barem unutar godinu dana, dogodi automatski.

Nedavno je, posebno, u Konceptu cjenovne politike Ruske Federacije za 1996.-1997., koji je izradilo Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije, predloženo kao metoda regulacije "da se prilikom određivanja cijena uzme u obzir, razumnu stopu povrata na uloženi kapital, osiguravajući dividende na vlasnički kapital." Međutim, stručna revalorizacija osnovnog kapitala zahtijeva dosta vremena, odnosno postupak odobravanja i revizije reguliranih cijena i tarifa traje godinama. O tome svjedoči i iskustvo regulacije u Sjedinjenim Državama. Osim toga, svjetska praksa još nije razriješila pitanje po kojoj cijeni - početnoj ili zamjenskoj - treba izvršiti procjenu kapitalnih ulaganja.

Još jedan veliki problem je također kompliciran - uspostavljanje "razumne" ili "poštene" stope povrata, jer naši stručnjaci za regulaciju cijena, zbog nerazvijenosti službene statistike, nemaju pojma ni o veličini prosječne stope povrata. u Rusiji. Konačno, regulacija cijena i tarifa za proizvode subjekata prirodnog monopola kroz uspostavu fiksne stope prinosa na uloženi kapital poduzeća poslužit će kao poticaj za traženje nezakonitih načina stjecanja "poštene" dobiti, kao što je bio slučaj s primjenom stope prinosa 1996-2000. Tek tada je monopolist nadoknadio tekuće troškove, a sada će i investicije biti maksimizirane.

Dakle, od metoda regulacije cijena predloženih Vladinom uredbom ostaje metoda koeficijenata promjene cijena koja se aktivno (neuspješno) koristila tijekom godina reformi, a najvjerojatnije će se koristiti i u budućnosti. S jedne strane, to je prirodno. S druge strane, potrebno je hitno otkloniti nagomilane nedostatke i pogreške na temelju domaćih i stranih regulatornih iskustava. Nažalost, još dugo će rusko gospodarstvo, unatoč uspjesima na polju financijske stabilizacije, karakterizirati inflacija, ako tome pristupimo po zapadnim standardima. A u razvijenim zemljama gospodarstvo s godišnjim rastom cijena koje prelazi 3-5% godišnje smatra se inflatornim. Stoga su nam sve potrebniji posebni instrumenti državne politike cijena u odnosu na prirodne monopole. Očito, u uvjetima tranzicijske inflatorne ekonomije Rusije, regulaciju cijena njihovih proizvoda treba provoditi indeksiranjem, na primjer, pomoću indeksa potrošačkih cijena (ili indeksa industrijskih veleprodajnih cijena). Takve se preporuke temelje na suvremenom stranom iskustvu.

Konkretno, u Ujedinjenom Kraljevstvu, od 1985. godine, regulator prvotno određuje takozvanu "fer" cijenu, temeljenu na razumnim troškovima poduzeća i normalnoj dobiti. Tada mu je dopušteno povećati cijene prema formuli CPI - X. Prva komponenta ovdje je indeks potrošačkih cijena, druga je cilj uštede troškova. Sve vrijednosti se uzimaju kao postotak. Ako se, na primjer, procijenjene uštede troškova planiraju na 2% godišnje, a pretpostavlja se da je godišnja inflacija U/o tada poduzeće-subjekt prirodnog monopola može povećati svoje cijene za samo 3% na godišnjoj razini. Kada su poduzeću objektivno potrebna ulaganja, planirana vrijednost ušteda troškova može biti negativna.

Tablica 2.1

Regulacija cijena telefona u Velikoj Britaniji

Na temelju ovog iskustva sasvim je prikladno govoriti o potrebi prilagodbe razine cijena proizvoda prirodnih monopola u skladu s općom razinom inflacije (indeksom potrošačkih cijena). Međutim, ako je glavni udio troškova monopolskog poduzeća cijena sirovina, moguće je koristiti pokazatelje povećanja cijena u industriji sirovina. Naravno, postoje složenije ovisnosti.

Dakle, ako je regulatorno tijelo, nakon odgovarajućeg praćenja cijena proizvoda prirodnog monopolista, došlo do zaključka da njegove cijene trebaju biti usko povezane s inflacijom u zemlji (regiji) ili rastom cijena u bilo kojoj industriji sirovina ili (kao u slučaju RAO Gazprom ) industrije u cjelini, tada se tekuće cijene mogu prilagoditi prema formuli:

gdje je: Pi - bazna cijena u prethodnom (i-tom) razdoblju (mjesec, kvartal, godina). Željena cijena može se odrediti ne na temelju obračunate bazne cijene, već na temelju stvarne cijene proizvoda koji su se već "ukorijenili" na tržištu, odnosno prepoznati od strane prodavatelja i kupca; Jp - predviđeni (regionalni ili federalni) indeks cijena za industriju koju je odabrala regulatorna agencija ili za industriju u cjelini; k- koeficijent korelacije indeksa potrošačkih cijena i odabranog indeksa cijena za proizvode prirodnog monopolista, izračunat od strane regulatornih tijela na temelju rezultata praćenja cijena. U teoriji treba uzeti u obzir moguću planiranu vrijednost uštede ili neki drugi kriterij za poboljšanje učinkovitosti, ili, naprotiv, potrebu za hitnim ulaganjima (zapravo, k = 1-X).

Izračun se može napraviti i prilagodbom za specifične uvjete proizvodnje, odnosno množenjem bazne cijene s troškovnim indeksom za pojedine (ili sve) stavke troškova koje zauzimaju najveći udio u njegovoj strukturi:

gdje je: R R - regulirana cijena; R F - osnovna procijenjena ili stvarna ("naviknuta") cijena; Js i , - stopa rasta troškova za t-ti članak obračuna troška testiranih proizvoda, u %; Ys i - udio i-tog članka kalkulacije u trošku ispitanih proizvoda, u%. Ako se uzmu u obzir troškovi za sve stavke obračuna, tada je SYs i = 100%.

Od svibnja 1994. do rujna 1995. Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije pokušalo je praktički provesti ovu, odnosno sličnu ideju, razvijajući zajedno s Ministarstvom željeznica Ruske Federacije „Postupak indeksiranja tarifa za prijevoz robe i naknade za utovar i istovar koji se obavlja željezničkim prijevozom Ruske Federacije. Usuglašena je i odobrena nomenklatura materijalno-tehničkih sredstava utrošenih željezničkim prijevozom uz čiju promjenu cijena se vrši indeksacija tarifa za prijevoz robe i za utovarno-istovarne poslove. Uključuje jedanaest pozicija: dizelsko gorivo; dizel ulje za podmazivanje; lož ulje; ugljen; struja; klade; željezničke tračnice; željeznički pragovi; lomljeni kamen; armiranobetonske konstrukcije; čelični lim običnih razreda (do 4 mm).

Međutim, indeks cijena na temelju ove nomenklature sastavljen je ne uzimajući u obzir specifične težine vrsta proizvoda uključenih u njega, već na način da se osigura željena stopa rasta željezničkih tarifa za MGTS (dostignuta isplativost prijevoza 26%). Iako takvo izobličenje ne može diskreditirati samu metodu.

Pokušali su eliminirati "monopolsko preklapanje" s razinom željezničkih tarifa tako što su ih "zamrznuli" u listopadu-prosincu 1995. Pojavio se još jedan ekstrem - u prosincu je industrija pretrpjela gubitke u iznosu od 134 milijarde rubalja. Za prvih šest mjeseci 1996. godine izvršena je indeksacija željezničkih tarifa u iznosu koji nije veći od povećanja industrijskih veleprodajnih cijena, odnosno, zapravo, prema formuli (1) s koef. k = 0,8 (ili X = 20%). Gubici od transporta iznosili su 1,838 bilijuna. trljati. Nije moglo biti drugačije. Čak i pod pretpostavkom da je tarifa, koja je u uvjetima inflatornog "zamrzavanja" početkom 1996. godine "izgubila na težini", postala "razumna i poštena", što je još uvijek veliko pitanje, odakle je došlo povećanje cijene od 20 posto? učinkovitost željezničkog prijevoza, ugrađena u algoritam promjene tarifa?

Od druge polovice 1996. do lipnja 1997. revizija tarifa je provedena paralelno s promjenom indeksa veleprodajnih cijena za industriju (shema testirana i dokazana u Gazpromu). I ako je 1996. željeznički prijevoz po inerciji još uvijek bio neisplativ (156 milijardi rubalja), onda je 1997. već postao profitabilan. I tako je 1. srpnja 1997. donesena odluka o smanjenju tarifa za željeznički prijevoz, kao i o smanjenju cijena plina i električne energije za industrijske potrošače. Što je to - proračunata tarifna politika ili politička konjunktura?

Zaključak iz analize je očigledan: u tranzicijskom gospodarstvu Rusije najprikladnija metoda za regulaciju cijena i tarifa za proizvode prirodnih monopola je metoda indeksiranja, a formula za tarife za proizvode prirodnih monopola trebala bi izgledati ovako:

Naravno, vrijednost "X" nije kriterij za povećanje učinkovitosti, već samo pokazatelj hitnih ulaganja (u uvjetima ruske trajne proračunske krize ne može se ozbiljno računati na potporu države). Inače, istovremeno će se riješiti i problem investicijske komponente tarife.

Istina, i ovdje se postavlja niz pitanja. Najprije je potrebno što točnije odrediti osnovnu cijenu koja se indeksira, a nakon odgovarajućeg razdoblja revidirati je. Osnovna ili "fer" cijena nakon ovih kalkulacija može se odrediti i na kraju biti rezultat pregovora, dogovora ili, jednostavnije, cjenkanja između prodavača i kupca. Međutim, ako je ova obračunata i dogovorena "razumna" tarifa niža od dotad utvrđene tarife u praksi, onda je nerealno postavljati pitanje njenog smanjenja. No, odgovor na ovo pitanje već je našla gospodarska praksa. Tarife bi u ovom slučaju trebale biti "zamrznute".

Osim navedenog, u nekim slučajevima i industrijama mogu se koristiti i alternativne metode regulacije cijena. Britanski stručnjaci preporučuju korištenje metode usporedbe troškova. U prisutnosti tržišta koja su općenito slična po teritoriju, opremi opreme proizvođača i zahtjevima potrošača, regulatorno tijelo ima pravo naložiti gospodarskom subjektu koji je prirodni monopolist da promijeni razinu i strukturu svojih cijena ( tarife) u skladu sa sličnim poduzećem u ovoj industriji, ali vodeći razumnu tarifnu politiku. Ovakav način regulacije kod nas može biti prilično raširen.

Zanimljiv je pristup ovom problemu koji se koristi u Poljskoj. Prema njegovim riječima, ako nije moguće dovoljno brzo otkloniti prepreke tržišnom natjecanju, onda treba primijeniti mjere državne regulacije. Na primjer, kada su telefonske cijene naglo porasle, Antimonopolski ured je zabranio daljnja povećanja do točke promjene ukupne strukture troškova u skladu s europskim standardima. Ovo iskustvo je vrlo korisno uzeti u obzir za ruske energetske komisije koje reguliraju tarife električne energije.

Američki stručnjaci preporučuju da regulatori ne kontroliraju same troškove i prihode monopolista, već zadovoljenje potreba na uređenom tržištu. Bit ovog pristupa je sljedeća: ako se razvije nestašica i nastanu redovi, ako kupac želi, ali ne može kupiti robu po reguliranoj cijeni, tada se potonja mora povećati. Oskudica se smatra većim zlom od visokih cijena.

2.5. Izgledi za restrukturiranje prirodnih monopola i utjecaj na učinkovitost gospodarstva

Restrukturiranje prirodnih monopola vrlo je obećavajuće za Rusiju. Arbitrarnost cijena prirodnih monopolista ovdje dovodi do povećane regionalizacije nacionalnog i lokalizacije lokalnih tržišta. To otežava nerazvijenost tržišne infrastrukture, odsutnost ili slabost informacijskih sustava. Ali glavna stvar je da je državna regulacija djelatnosti prirodnih monopola u načelu nesavršena i neučinkovita.

Treba napomenuti da regulatori u gotovo svim zemljama nemaju dovoljno vremena, kvalificiranog osoblja ili informacija. U većini slučajeva provjere financijskih izvještaja i računovodstvenih dokumenata subjekata prirodnog monopola su nasumične, površne i dugotrajne. Kontrolna tijela svoje zaključke grade uglavnom na temelju podataka koje daju sama revidirana poduzeća. Učinkovitost takve regulacije nije visoka i često, ograničavanjem konkurencije, donosi više štete nego koristi.

Zbog birokratske birokratije od donošenja regulatorne odluke do njezine provedbe prolazi dovoljno dugo vremensko razdoblje, što postaje kočnica razvoja ovih industrija. Tako su u Rusiji rokovi za provedbu rezolucija vlade Ruske Federacije o regulaciji cijena proizvoda prirodnih monopola gotovo uvijek bili neostvarivi. A sam proces regulacije stvara dodatne troškove i za poduzeća koja spadaju pod njega i za državu.

Slijedom toga, sa stajališta dugoročne strategije, potrebne su učinkovitije mjere za prisiljavanje monopolista na civilizacijsko ponašanje od administrativne regulacije cijena i tarifa. Alternativni način utjecaja na prirodne monopoliste je deregulacija i poticanje tržišnog natjecanja.

Valja napomenuti da predsjednički dekret predviđa ne samo kratkoročne i srednjoročne mjere za provedbu strukturne reforme prirodnih monopola, već i dugoročne mjere, posebice restrukturiranje RAO "UES of Russia". Planira se značajno proširiti savezno veleprodajno tržište električne energije i kapaciteta (FOREM) povećanjem broja poduzeća za proizvodnju električne energije s 30 na 51, što bi trebalo pokrenuti konkurentske mehanizme i pomoći u smanjenju tarifa za energiju. Međutim, sve to nije novost. Mnogo je manje istraženo pitanje što (i treba?) učiniti za restrukturiranje Ministarstva željeznica i RAO "Gazprom".

Iz inozemnog iskustva poznato je da se subjekt prirodnog monopola može suočiti s konkurencijom poduzeća koja koriste bitno drugačiju tehniku ​​ili tehnologiju u proizvodnji istih ili sličnih proizvoda. Na primjer, moderne inovacije otvorile su mnogim poduzećima mogućnost samostalne izgradnje prilično velikih generatora energije. Naravno, u ovom slučaju postaje nesvrsishodno regulirati tarife za električnu energiju i njezin prijenos.

Identična situacija može nastati tijekom transporta nafte i plina, željezničkog transporta. Stoga je pri odlučivanju o tarifnoj deregulaciji vrlo važno da i dobavljači i njihovi kupci imaju stvarni pristup alternativnim i konkurentnim izvorima ponude ili potražnje. Po našem mišljenju, ruskim subjektima prirodnog monopola treba dati pravo da se obrate Vladi Ruske Federacije s prijedlozima za ukidanje regulacije cijena i tarifa za svoje proizvode u svim slučajevima ozbiljne konkurencije.

Tržišno natjecanje koje potiče država unutar poduzeća u željezničkom prometu, podjela vlasništva ili upravljanje prometom željezničkih pruga i vlakova trebali bi postati snažni čimbenici u sputavanju rasta željezničkih tarifa. Glavni cilj kočnice konkurencije u željezničkom prometu je proturječnost između vlasnika željezničkih objekata, koji želi naplatiti maksimalnu naknadu za korištenje kolosijeka, i korisnika tih objekata koji je zainteresiran za minimiziranje njihovih troškova. Za Rusiju je u ovom trenutku karakteristično da je vlasnik i željezničkih pruga i vagona država koju zastupa poslanik S.

Razlika između vlasništva i rada željezničkih pruga i vlakova može se eksperimentalno provesti na jednoj od željeznica u zemlji. Odvajanje poduzeća-korisnika željezničkih vagona od vlasnika kolosijeka, koji će dugo biti država, preporučljivo je započeti odvajanjem računa, nakon čega slijedi organizacijsko odvajanje. U slučaju očitog uspjeha ovog projekta, može se završiti privatizacijom barem poduzeća koja upravljaju željezničkim vozilima.

Upravno-pravni oblici takve podjele gospodarskih subjekata u različitim fazama predmet su pravnog istraživanja i razvoja. Zadatak ekonomista je riješiti problem na način da vlasnik pruge ne postavlja previsoke naknade "za pristup" infrastrukturi, a poduzeća koja upravljaju željezničkim vagonima stvarno ulaze u konkurenciju za potrošača prijevoznih usluga.

Izdvajanje iz općeg "snopa" kapaciteta onih poduzeća koja pružaju proizvode i usluge krajnjim potrošačima trenutno se odvija u drugim sektorima prirodnih monopola. Primjerice, u SAD-u i Europi - u transportu naftovoda i plina, telekomunikacijama i elektroenergetici. Ruska vlada, po našem mišljenju, također ne bi trebala zaostajati za događajima, već bi trebala igrati ispred krivulje pokušavajući u domaću gospodarsku praksu uvesti najnovija zapadna zbivanja. No, u svim tim slučajevima nužne su pomno promišljene mjere kontrole cijena, koje može slobodno odrediti njegov vlasnik. Važno je da odvajanje infrastrukture (njezinih proizvoda i usluga) od samog pružanja takvih usluga ne dovede do novih manifestacija monopola i neučinkovitosti.

Što se tiče restrukturiranja RAO "Gazproma", ovdje ga je potrebno sedam puta izmjeriti i, možda, uopće ne rezati. Prvo, monopolizirana plinska industrija uvodi nove kapacitete po cijeni koja premašuje godišnja javna ulaganja. Drugo, Gazprom (jedini ruski prirodni monopol) nije subjekt nacionalnog, nego svjetskog tržišta, gdje vlada žestoka konkurencija, a njegova demonopolizacija je dar stranom kapitalu. Konačno, treće, prema ruskom antimonopolskom zakonodavstvu, u iznimnim slučajevima, radnje gospodarskog subjekta mogu se priznati zakonitim ako dokaže da će njihov pozitivan učinak, uključujući i društveno-ekonomsku sferu, premašiti negativne posljedice za dotičnom tržištu roba.

2.6. Prisutnost prirodnih monopola na ruskom tržištu. Njihov udio, utjecaj na nacionalnu ekonomiju

2.6.1. Regulacija djelatnosti prirodnih monopola

Visoka ekonomska učinkovitost prirodnih monopola čini apsolutno neprihvatljivim njihovo razbijanje. Međutim, to ne znači da se država može suzdržati od reguliranja prirodnih monopola. Uostalom, njihove nekontrolirane aktivnosti mogu donijeti značajnu štetu.

Kao monopolisti, te strukture pokušavaju riješiti svoje probleme prvenstveno podizanjem carina i cijena. Posljedice toga za gospodarstvo zemlje su najrazornije. Troškovi proizvodnje u drugim industrijama rastu, neplaćanja rastu, a međuregionalne veze su paralizirane. I ovo nije apstraktna teorija. Cijeli ruski poslovni tisak posljednjih godina prepun je industrijskih pritužbi o napuhanim cijenama željezničkih pruga, vrtoglavim cijenama energije i tako dalje.

Istodobno, prirodna priroda monopolskog položaja, iako stvara mogućnosti za učinkovit rad, nikako ne jamči da će se te mogućnosti ostvariti u praksi. Uostalom, postoji mehanizam x-neučinkovitosti. Doista, u teoriji, RAO UES Rusije mogao bi imati niže troškove od nekoliko konkurentskih elektroenergetskih tvrtki. Ali gdje je garancija da je želi držati ih na minimalnoj razini, i, recimo, neće napuhati troškove najvišeg menadžmenta tvrtke. U stvarnoj povijesti RAO "UES of Russia" posebno je bio slučaj kada je plaćanje leta za Sjedinjene Države posebnim zrakoplovom svekrve i psa generalnog direktora tvrtke bilo pripisuje troškovima poduzeća.

Glavni način rješavanja negativnih aspekata prirodnih monopola je kontrola od strane države nad određivanjem cijena proizvoda prirodnog monopola i/ili njihovog obujma proizvodnje (recimo, utvrđivanjem kruga potrošača koji podliježu obveznoj usluzi).

2.6.2. Maksimiziranje razine proizvodnje

Regulacija cijena djelatnosti prirodnih monopola uključuje prisilno utvrđivanje maksimalne vrijednosti cijena za proizvode monopolista. Istodobno, posljedice ove regulatorne mjere izravno ovise o specifičnoj razini na kojoj će se cijene utvrđivati.

Riža. 2.1. Regulacija cijena proizvoda prirodnog monopola kako bi se povećala proizvodnja

Na sl. 2.1 prikazana je uobičajena varijanta regulacije, u kojoj je najviša dopuštena cijena fiksirana na razini presjeka graničnih troškova s ​​krivuljom potražnje (P = MS = D). Glavna posljedica postavljanja maksimalne cijene u smislu ponašanja monopolske tvrtke je promjena krivulje graničnog prihoda. Čim monopolist ne može podići cijenu iznad navedene razine, čak i pri onim količinama proizvodnje gdje krivulja potražnje to objektivno dopušta, njegova se krivulja graničnog prihoda pomiče s pozicije MR na poziciju MR 1 (na grafikonu istaknuta debelim linija), koja se podudara s najvećom dopuštenom vrijednošću cijene R. Doista, ako je maksimalna cijena električne energije fiksirana na 21 kopecks. po 1 kWh, tada će svaki dodatni prodani kilovat generirati prihod jednak ovom iznosu, a krivulja graničnog prihoda će se degenerirati u vodoravnu ravnu liniju koja prolazi na ovoj razini.

Tada na snagu stupa pravilo MC = MR. Kao i svaka druga firma, sam monopolist bez ikakve vladine prisile(što je glavni plus ove metode regulacije!) nastojat će obujam proizvodnje dovesti na Q M , što odgovara točki presjeka krivulja graničnog prihoda i graničnog troška. Na sl. 2.1, jasno su vidljive i druge prednosti ove metode ograničavanja monopolskih cijena: postiže se značajan porast proizvodnje (Qreg > Q M) i pada cijena (Rreg< Рм).

Ali opisani način regulacije ima i nedostatak: razina cijena koju je odredila država ni na koji način nije povezana s prosječnim troškovima, t.j. on može, voljom države, osigurati i primanje ekonomske dobiti (slika 2.1a) i nastanak gubitaka (slika 2.1b). Obje opcije su nepoželjne. Prisutnost prirodnog monopolista stalne ekonomske dobiti jednaka je porezu na potrošače. Plaćanjem napuhanih cijena povećavaju svoje troškove sa svim negativnim posljedicama koje iz toga proizlaze (smanjenje potražnje za svojim proizvodima, smanjenje konkurentnosti i sl.). Ali još opasnije je, možda, namještanje gubitaka. Dugoročno, prirodni monopolist ih može pokriti samo kroz državne subvencije, inače će jednostavno bankrotirati. A to otvara širok put do ekstravagancije. Čim ionako nema nade za profit, a država će ionako pokriti gubitke, monopolist može imati samo koristi od rasipanja javnih sredstava. Najveće plaće menadžera, napuhani kadrovi, ogromni troškovi gostoprimstva - sve su to skriveni oblici bogaćenja na račun riznice. Drugim riječima, x-neučinkovitost u ovom slučaju doseže najvišu razinu.

2.7. Osiguravanje samodostatnosti

Druga smjernica za određivanje maksimalnih cijena može biti točka presjeka krivulje prosječnog troška i linije potražnje (P = ATC = D). Budući da je prosječni trošak u ovom slučaju točno jednak prodajnoj cijeni, prirodni monopolist u ovom slučaju radi bez gubitaka i dobiti. Time se uklanja glavni problem prethodne metode kontrole.

Na sl. Tablica 2.2 pokazuje da ovakav pristup regulaciji također rješava problem povećanja proizvodnje (Qreg > Q M) i snižavanja cijena (Rreg< Р M).

Međutim, ovaj put pravilo MC = MR protivno je regulatorima. Sve do točke sjecišta krivulje graničnog troška i nove krivulje graničnog prihoda MR zbog fiksiranja državnih cijena, povećanje proizvodnje je korisno za monopolista. Ali nakon ove točke (N), svako dodatno proizvedeno dobro prouzročit će više troškova nego što generira prihode (MC > MR). Očito je da će monopolist na udicu ili prijevaru nastojati zaustaviti proizvodnju na razini Q N, a ne dovesti je do Qrega. Budući da će potražnja po cijeni P biti točno Qreg, tada će na tržištu doći do nestašice (Qreg > Q N).

Riža. 2.2. Reguliranje cijena za proizvode prirodnog monopola kako bi se osigurala rentabilnost proizvodnje

Građani velikih ruskih gradova doživjeli su nešto slično početkom 1990-ih. Ministarstvo željeznica prestalo je s popravkom elektromotornih vlakova, a svakim danom ih je na pruzi bilo sve manje. Naravno, postojali su “objektivni” razlozi za to: vandalizam tinejdžera koji su razbijali sjedala i razbijali prozore te nedostatak sredstava za popravke. Ali svi su, kao magijom, nestali (ili su barem prestali utjecati na broj vozećih električnih vlakova) čim su cijene karata porasle.

Dakle, drugi pristup regulaciji cijena također nije idealan. U svom čistom obliku uzrokuje nestašicu robe i stoga zahtijeva dodatne prisilne mjere u odnosu na monopoliste. Najčešća od ovih mjera u modernoj Rusiji je sastavljanje popisa potrošača čiju opskrbu monopolist nema pravo prestati s opskrbom.

2.8. Reforma strukture ruskih prirodnih monopola

Osim regulacije cijena, određene koristi može donijeti i reforma strukture prirodnih monopola – posebice kod nas. Činjenica je da se u Rusiji, u okviru jedne korporacije, često kombiniraju i proizvodnja robe prirodnog monopola i proizvodnja robe koja je učinkovitija za proizvodnju u konkurentskim uvjetima. Ovo povezivanje je, u pravilu, priroda vertikalne integracije. Kao rezultat toga, formira se divovski monopol, koji predstavlja cijelu sferu nacionalnog gospodarstva.

RAO "Gazprom", RAO "UES of Russia", Ministarstvo željeznica - to su tri kita "monopola na ruskom", najjasniji primjeri takvih asocijacija. RAO Gazprom, zajedno s Jedinstvenim sustavom opskrbe plinom Rusije (tj. elementom prirodnog monopola), uključuje istraživanja, proizvodnju, poduzeća za izradu instrumenata, projektne i tehnološke strukture i društvene objekte (tj. potencijalno konkurentne elemente). Ministarstvo željeznica zaduženo je kako za infrastrukturu - željeznice, stanice, informacijski sustav - tako i za nemonopolske djelatnosti - ugovaranje građevinskih i popravnih organizacija, ugostiteljskih poduzeća. Cijeli gradovi su na bilanci ministarstva. RAO "UES of Russia" ujedinjuje i električne mreže i elektrane.

Bit reformi o kojima se intenzivno raspravlja u našoj zemlji je sljedeća: predlaže se razvoj konkurencije u onim vrstama djelatnosti prirodnih monopola gdje se to može ostvariti. Dakle, natjecanje različitih tvrtki za prihvat kanalizacije iz svakog stana u višekatnici je čista glupost. Ali konkurencija tvrtki koje pružaju preventivno održavanje i popravak vodoopskrbnih i kanalizacijskih sustava u stanu vjerojatno je jedini način da se potrošač zaštiti od samovolje modernih DEZ, REU itd. Samo ako postoji konkurencija, stanovnici neće morati čekati tjednima na prozvanog vodoinstalatera.

Očito je, međutim, da razdvajanje sektora prirodnog monopola i potencijalno konkurentnih sektora ne bi trebalo biti prisilno i mehaničko. Uostalom, ne samo konkurencija, već i industrijska integracija ima svoj potencijal za smanjenje troškova. Hoće li se učinkovitost energetske industrije, primjerice, povećati ako se umjesto sadašnjeg RAO "UES of Russia" stvori nacionalna tvrtka koja upravlja dalekovodima i mnoge korporacije koje posjeduju elektrane? Uostalom, čak i u zemljama s vrlo strogim pravilima antimonopolske regulative – Japanu, SAD-u, Njemačkoj – glavna shema organiziranja energetskog sektora su energetski sustavi, t.j. koncentracija proizvodnih kapaciteta i prijenosnih mreža u jednoj ruci.

Sve pažljivije proučavanje zahtijeva ideju razdvajanja energetske industrije stvaranjem neovisnih regionalnih energetskih sustava. Malo je vjerojatno da će se razina konkurencije u industriji povećati, ali će se izolacija regija povećati. Osim toga, jedinstveni energetski sustav zemlje omogućuje uštede, jer omogućuje pokrivanje vrhunca dnevne potrošnje u istočnom dijelu Rusije koristeći kapacitete zapadnih regija koje u tim satima „spavaju“ i obrnuto (koristi horizontalna integracija). Hoće li biti moguće postići takvu koherentnost u radu neovisnih regionalnih energetskih sustava?

Pri reformi ruskih monopola treba imati na umu njihove pozicije u međunarodnoj konkurenciji. Na primjer, RAO Gazprom je najveća međunarodna korporacija. Njegovo restrukturiranje moglo bi potkopati poziciju Rusije na globalnom tržištu plina. Općenito, očito je da se reforme struktura, uključujući sferu prirodnog monopola, trebaju provoditi u fazama, uz veliku pažnju i analizu svake faze transformacije.

2.9. Nacionalni ili privatni?

Konačno, još jedno teško pitanje vezano uz prirodne monopole odnosi se na njihov status: trebaju li ta poduzeća biti javna ili privatna? Podrijetlo ovog problema povezano je s činjenicom da su prirodni monopoli, kao što smo vidjeli, vrlo specifičan subjekt gospodarstva, koji nikada ne funkcionira po isključivo tržišnim načelima. Ako prirodni monopoli onemogućuju konkurenciju; ako je potrošač apsolutno lišen izbora; ako se cijene i obujam proizvodnje ne određuju igrom tržišnih sila, već ili samovoljom monopolista, ili odlukama države; ako se naruše mnogi drugi mehanizmi funkcioniranja tržišta. Ako je sve to točno, nije li onda bolje upravljati prirodnim monopolima ne kao privatnim, nego kao državnim poduzećima?

Ekonomija nije razvila jasan odgovor na ovo pitanje. U mnogim razvijenim tržišnim državama prirodni monopoli su u nacionalnom vlasništvu, ali ne manje u zemljama u kojima su privatni.

Uobičajeni argumenti u korist nacionalizacije odnose se na činjenicu da je u državnom poduzeću lakše provoditi državnu politiku u odnosu na cijene, tarife, obujam proizvodnje itd. (Podsjetimo da je regulacija ovih parametara neizbježna u svakom slučaju – i kod privatnog i kod državnog vlasništva). Uz to, državno vlasništvo isključuje monopolističke zloporabe radi bogaćenja vlasnika. Jednostavno rečeno, tamo gdje će privatni monopolist iscijediti svaki peni od potrošača za svoju dobit, državni monopolist će vjerojatno zauzeti umjerenu poziciju. Uostalom, profit mu nikako nije glavni cilj. Ako je prirodni monopolist neisplativ, onda uopće nije jasno što može zadržati privatni kapital u takvom poduzeću.

Argumenti protiv nacionalizacije povezani su sa strahom od smanjenja učinkovitosti prirodnog monopolista. Budući da se ne mora prvenstveno i prije svega fokusirati na komercijalni uspjeh, direktor takve tvrtke pretvara se u državnog dužnosnika. I spremno ispunjava sve, najsmješnije upute, sve dok odgovaraju željama njegovih nadređenih. U državnom poduzeću rastu i ovisni osjećaji: nema se čega bojati gubitaka, sve će se pokriti iz proračuna. Konačno, opasnost od korupcije raste: preveliki volumeni države, t.j. "Osobni izvlačenja", novac prolazi kroz blagajne monopolista. Uz složenu prirodu komercijalnih aktivnosti takvih tvrtki, može biti teško pratiti taj novac.

Dakle, postoje ozbiljni argumenti s obje strane. U praksi se pitanje vlasništva najčešće rješava u duhu nacionalnih tradicija. Zemlje s etatističkim mentalitetom preferiraju nacionalizaciju prirodnih monopola. U zemljama s jakim individualističkim tradicijama, naprotiv, teže privatnom vlasništvu.

ZAKLJUČAK

Monopoli postavljaju proizvodnju ispod efektivne proizvodnje naplaćujući cijenu iznad graničnih troškova, što je rezultiralo velikim gubitkom za društvo. Posljedice takve politike mogu se ublažiti razboritim djelovanjem vlade ili, u nekim slučajevima, sam monopolist cjenovnom diskriminacijom. Koliko je čest problem monopola?

U određenom smislu, monopol je prilično uobičajen. Većina tvrtki u određenoj mjeri kontrolira cijenu koju postavljaju. Nitko ih ne tjera da za svoje proizvode naplaćuju tržišnu cijenu, jer se značajno razlikuju od proizvoda drugih tvrtki. Mercedes nije krilati plod, TV Dakle pu - ni pod koju cijenu, ni u kom slučaju Utrljati. Svaka od ovih roba ima opadajuću krivulju potražnje, što svakom proizvođaču daje određenu moć nad tržištem.

Ipak, tvrtke s istinski monopolskom moći nad tržištem rijetke su. Malo je proizvoda uistinu jedinstvenih. Većina ima zamjene koje su im, ako ne i potpuno identične, vrlo bliske. Društvo Nestle može malo podići cijenu sladoleda, ali ako trgovci pretjeraju, prodaja će pasti.

Uostalom, monopolska moć nad tržištem vrlo je relativna. Istina je da mnoga poduzeća imaju "neku monopolsku moć. Ali jednako je istina da je njihova monopolska moć ograničena. Ne bismo pogriješili kada bismo pomislili da su tržišta na kojima takve tvrtke djeluju konkurentna, čak i ako to nije u potpunosti pravi.

Monopoly je jedini dobavljač na tržištu. Monopoli nastaju kada poduzeće uspije uhvatiti izvor ključnog resursa, dobiti isključiva prava od vlade za opskrbu proizvoda ili zadovoljiti potražnju tržišta po nižoj cijeni od nekoliko tvrtki. Budući da je monopol jedini dobavljač, krivulja potražnje za njegovim proizvodima se smanjuje. Kada monopol poveća proizvodnju za jednu jedinicu, to uzrokuje smanjenje cijene svog proizvoda, što smanjuje prihod od prodaje proizvoda. Kao rezultat toga, granični prihod monopola uvijek je manji od cijene njegove robe. Poput konkurentske tvrtke, monopolska tvrtka maksimizira profit proizvodeći proizvodnju pri kojoj je granični prihod jednak graničnom trošku. Monopol tada postavlja cijenu koja odgovara potražnji za tim volumenom proizvodnje. Za razliku od konkurentske tvrtke, monopolska cijena premašuje granični prihod tvrtke, a time i njezine granične troškove. Proizvod monopolista koji maksimizira profit leži ispod razine koja maksimizira zbroj potrošačkog viška i viška proizvođača. To jest, kada monopolist naplaćuje cijenu iznad graničnih troškova, neki potrošači koji vrednuju dobro iznad graničnih troškova, ali ispod postavljene monopolske cijene, odbit će ga kupiti. Kao rezultat, djelovanje monopola dovodi do nepovratnih gubitaka za društvo, sličnih onima koji nastaju uvođenjem poreza.

Vlada je odgovorila na problem monopola na jedan od četiri načina: korištenjem antimonopolskih zakona za povećanje konkurencije u industriji; regulira cijene koje postavljaju monopoli; transformira monopole u državna poduzeća; u slučaju manjeg, u usporedbi s neizbježnim nesavršenostima politike, tržišnog neuspjeha, politike mogu jednostavno "ići s tijekom". Jedna od metoda povećanja monopolske dobiti je naplaćivanje različitih cijena za isti proizvod ovisno o spremnosti različitih skupina potrošača da ga plate. Praksa cjenovne diskriminacije dovodi do povećanja ekonomske dobrobiti, budući da će robu kupovati oni kupci koji bi je inače odbili kupiti. U posebnom slučaju savršene cjenovne diskriminacije, nema mrtvog gubitka. U općenitijem slučaju nesavršene cjenovne diskriminacije, ona može dovesti do povećanja i smanjenja blagostanja u usporedbi s uspostavljanjem jedinstvene monopolske cijene.

Možemo reći da je proizvodnja monopolista "premala", a cijena njegovih proizvoda "previsoka". To tjera društvo da traži načine za regulaciju monopola, za postizanje učinkovitosti na tržištu. Dakle, razmotrili smo bit i položaj monopola (osobito onih prirodnih) na ruskom tržištu, njihov utjecaj na rusko gospodarstvo i izglede za njihovu reformu. Suvremeni pristup regulaciji prirodnih monopola, prema našem mišljenju, trebao bi se temeljiti na stavu da su prirodni monopoli sastavni dio onoga što je J. Galbraith nazvao "sustavom planiranja". U današnjem visokorazvijenom gospodarstvu uključuje najveće korporacije. Zakoni njihova ponašanja razlikuju se od zakona funkcioniranja tradicionalnog tržišnog sustava, koji u modernom gospodarstvu igra podređenu ulogu. Samo tržište nije u stanju upravljati niti kontrolirati „sustav planiranja“. Te funkcije mogu obavljati samo država i društvo u cjelini. U slučaju prirodnih monopola, takva kontrola bi se trebala odnositi na troškove, cijene i raspodjelu dobiti. Gospodarsku aktivnost monopola, uključujući i prirodne, treba promatrati u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva i zaoštravanja međunarodne konkurencije za transnacionalne korporacije. Upravo su transnacionalne korporacije glavni subjekti globalne ekonomije, akumulirajući većinu prihoda ostvarenog u njemu. Stvaranje i uspješan razvoj ovih tvrtki zahtijeva velike napore, vrijeme, povoljnu klimu i potporu, uključujući i državnu razinu. Nacionalna ekonomija bez takvih tvrtki osuđena je na pasivnu ulogu u globalnim ekonomskim odnosima. Danas u našoj zemlji postoji jedina transnacionalna tvrtka u punom smislu te riječi, koja ima neospornu težinu na europskom kontinentu - to je OAO Gazprom.

POPIS KORIŠTENE LITERATURE

1. A. Thompson. Ekonomija poduzeća. M.: "Financije i kredit". – 1998.

2. A.D. Golubovich, D.G. Firkalo, B.L. Khenkin "Stvaranje dioničkih društava", Moskva, 1998.

3. Aromov A.. Poduzetnička djelatnost // Poslovni život-1995-№11-p.11-16

4. Gorodetsky A., Pavlenko Yu. Reformiranje prirodnih monopola // Questions of Economics. 2000. br.1. str. 137-146.

5. Gruzinov V.P. Ekonomija poduzeća i poduzetništvo - M .: Sofit, 1996

6. D.N. Hyman. Moderna mikroekonomija. / Pod, ispod. izd. dr e. n. S. V. Valdaitseva. M.: "Financije i statistika". – 1992.

7. E. Torkanovskiy. Državno poduzetništvo: organizacijski i pravni oblici // Issues of Economics - 1995-№12-p.76-84

8. Ivanov V.N. Društveni status i problemi ruskog poduzetništva//Social and Political Journal-1995-br.4-str.40-47

9. Kokorev V. Institucionalna reforma u području infrastrukture u prirodnom monopolu. // Issues of Economics. - 1998. - br.4

10. Tečaj ekonomije / Ed. Raizberga B.A. M., 2001

11. Tečaj ekonomske teorije / Pod općom uredništvom. Čepurina M.N., Kiseleva E.A. Kirov. 1994. godine

12. Livšits A.Ya. Uvod u tržišno gospodarstvo. M. 1991. godine

13. Lorenzo Thomas Lee. Mit o "prirodnom monopolu" // EKO. - 2001- №3

14. M. Dunaeva, T. Chetvernina. Praksa sklapanja kolektivnih ugovora u poduzećima različitih oblika vlasništva // Pitanja ekonomije-2000 - br. 1-str.86

15. Mikroekonomija. Moskva: KnoRus. 2000.

16. Mikroekonomija./Pod općom izd. V. M. Galperin. St.P.: "Ekonomska škola". – 1997.

17. Mankyu N. G. Principi ekonomije. SPb: Petar. 1999.

18. N. Gregory Mankiw. Principi ekonomije./udžbenik. dodatak za sveučilišta.

19. N.M. Kraeva, V.N. Mineev. Značajke razvoja ruskog poduzetništva // Društvo i ekonomija-1999-№4

20. Osnove poduzetničke djelatnosti (Ekonomska teorija. Marketing. Financijski menadžment) / V.M. Vlasova, D.M. Voinov, S.N. Kulakov i dr., ur. V.M. Vlasova - M.: Financije i statistika, 1995.

21. Osnove ekonomske teorije / Ur. V.D. Kamajev. M. 1997. S-P .: "Petar". – 2001.

22. Ruski statistički godišnjak; stat. sub. Goskomstat Rusije. - M.: 1999. - S. 382.

23. Samuelson P. Ekonomija. U 2 sv. T. I. M. 1997.

24. Smirnov S. Podrška ruskom poduzetništvu. Pitanja ekonomije. – 2001-№4

25. Moderna ekonomija / Ed. Mamedova O. Yu. Rostov na Donu. 1996.

26. Fisher S., Dornbusch R., Schmalenzi R. Ekonomija. M. 1993. godine.

27. Oblici poduzetničke djelatnosti. Komentar važećeg zakonodavstva / Eliseev I.V., Ivanov A.A., Krotov M.V. - S.-P.: Akvilon, 1995-96s

28. X Varian. mikroekonomija. PC. Michigan. – 1999.

Monopolizacija tržišta- situacija u kojoj jedan od prodavača ili kupaca ima tako velik udio u ukupnom obujmu prodaje ili kupnje na određenom tržištu robe da može utjecati na formiranje cijena i uvjeta transakcija u većoj mjeri od ostalih sudionika u ovom tržište.

Tržišni mehanizam sam po sebi ne može spriječiti određenu tvrtku da monopolizira tržište za određeni proizvod. Istodobno, takva monopolizacija tržišta može nastati zbog:

1) ekonomska prednost;

2) razne dosluhe ili istiskivanje konkurenata.

Ekonomska prednost određene tvrtke na tržištu može nastati zbog činjenice da je bila u mogućnosti ponuditi kupcu najpovoljniji omjer cijene i kvalitete za svoju robu. Temelj takve prednosti obično je uvođenje najnaprednijih proizvodnih tehnologija ili metoda za organizaciju proizvodnje i marketinga robe.

Čak i ako je rezultat takvih aktivnosti tvrtke osvajanje ogromnog tržišnog udjela, onda u tome nema ništa opasno. Uostalom, ovdje tržišni mehanizam uspješno rješava svoj glavni zadatak - osigurava najbolju distribuciju ograničenih resursa. Doista, u takvoj situaciji najveći udio sredstava ide tvrtki koja je pobijedila u konkurenciji zbog najboljeg korištenja ograničenih resursa i postizanja minimalnih troškova na toj osnovi.

Ovdje nema osnova za intervenciju vlade. Ako takva tvrtka pokuša iskoristiti svoju tržišnu dominaciju za podizanje cijena, tada će stvoriti uvjete za druge tvrtke, čak i one s višim troškovima, da prežive nudeći niže cijene.

Sasvim je druga stvar monopolizacija tržišta, kada na njemu nastaju situacije čistog monopola ili oligopola ne zbog najbolje tehnologije ili organizacije proizvodnje, već zbog dosluha nekoliko najvećih tvrtki među sobom, istiskivanja ili apsorpcije drugih konkurenata. U ovom slučaju, tvrtke koje osiguravaju najbolju upotrebu ograničenih resursa ne postaju nužno vlasnici tržišta, a onda se ti resursi raspoređuju gore nego što bi mogli biti na nemonopoliziranom tržištu.

Razvoj monopola podriva konkurentski početak tržišnog gospodarstva, negativno utječe na rješavanje makroekonomskih problema i dovodi do smanjenja učinkovitosti društvene proizvodnje.

U toj situaciji država mora intervenirati kako bi zaustavila monopolizaciju tržišta i uspostavila normalnu konkurenciju, kada tržišni mehanizmi ponovno mogu uspješno funkcionirati.

Samo država sa svojim mogućnostima zakonodavnih i drugih antimonopolskih aktivnosti, korištenjem agencija za provođenje zakona, ako je potrebno, može ograničiti monopolizaciju.

Prvo iskustvo organiziranog antimonopolskog djelovanja države položeno je donošenjem antimonopolskog zakonodavstva u SAD-u 1890. godine (Sherman Law). Kasnije su se slični zakoni pojavili i u drugim zemljama. Antimonopolsko zakonodavstvo usmjereno je na održavanje takve strukture proizvodnje koja bi joj omogućila da ostane konkurentna. Proračuni su pokazali da jedna tvrtka ne bi trebala proizvoditi više od 40 posto određene vrste proizvoda. Zakonodavstvo zabranjuje svaki dosluh radi umjetnog održavanja cijena koje ne odgovaraju stvarnom odnosu ponude i potražnje.

ODJELJAK VI. STRUKTURA TRŽIŠTA I CIJENA

S obzirom na funkcije ponude i potražnje, specifična razina tržišne cijene ovisi i o ukupnosti tržišnih karakteristika koje čine tzv. tržišnu strukturu. To znači da je struktura (vrsta) tržišta na kojem se susreću ponuda i potražnja važan čimbenik cijene. Kombiniranjem različitih svojstava tržišta može se stvoriti veliki broj tržišnih struktura, ali najčešće su na tržištu roba savršena konkurencija, monopol, monopolistička konkurencija, oligopol.

tržište savršene konkurencije karakterizira prisutnost velikog broja kupaca homogeno dobro i mnogi njegovi prodavači, od kojih svaki čini mali dio ponude industrije.

Imajte na umu da je tržište tržište za homogeno dobro , ako robu koja njome kruži potrošač percipira kao apsolutno (ili potpuno) zamjenjivu robu. U tom slučaju, ako robu koja kruži na tržištu potrošač percipira kao djelomično zamjenjivu, onda imamo tržište za heterogeno dobro .

Tržište savršene konkurencije karakterizira i to što je otvoreno i svi sudionici u transakcijama imaju potpune informacije o tijeku i rezultatima trgovanja. Očito će se u takvim uvjetima ravnoteža između ponude i potražnje uspostaviti po jedinstvenoj cijeni za sve.

Dugoročnu ravnotežu savršeno konkurentne tvrtke karakterizira jednakost

P=AC=MC=LAC=LMC. (jedan)

Iz toga proizlazi da:

Proizvodnja poduzeća odgovara maksimalnoj mogućoj dobiti, budući da je MC = P;

Za dani volumen proizvodnje osigurava se optimalna kombinacija korištenih faktora proizvodnje, budući da je MC = AC, AC = min;

U industriji će prestati priljev kapitala iz drugih industrija, budući da je P = AC, t.j. proizvodnja ne stvara ekonomski profit.

Broj tvrtki koje posluju u konkurentnoj industriji dugoročno ovisi o prirodi promjene prinosa na razmjeru. Povećanje povrata na opseg smanjuje broj konkurentnih tvrtki, pridonoseći monopolizaciji ponude industrije.

Monopolno tržište (monopol)- ovo je tržište homogene robe, na kojem se mnogim kupcima suprotstavlja jedan, a ostalim prodavačima je ulaz na ovo tržište zatvoren. Zatvaranje tržišta može djelovati i kao direktivna zabrana bavljenja nekom vrstom gospodarske djelatnosti (državni monopol na proizvodnju i prodaju proizvoda od vina i votke), i u obliku potrebe za velikim jednokratnim ulaganjem u stalni kapital, koji se u slučaju izlaska iz industrije ne može vratiti.(troškovi izrade specijalizirane opreme).

U posebnoj kategoriji su prirodni monopoli , čija pojava pridonosi rastu povrata na obim proizvodnje. Karakteristična značajka prirodnog monopola je smanjenje prosječnih troškova dugog razdoblja do potpunog zasićenja potražnje industrije.

Za razliku od savršenog konkurenta, monopolist, kao jedini proizvođač određenog proizvoda u industriji, sam određuje količinu outputa, tj. on određuje obujam ponude robe, kao i cijenu dobra, birajući točku na krivulji potražnje industrije. To znači da ne postoji funkcija ponude na monopolskom tržištu kao ovisnost ponude o cijeni, a cijena na monopoliziranom tržištu je funkcija količine: P = f(Q).

Monopolist može usmjeriti gospodarsku aktivnost i na maksimiziranje profita i na postizanje drugih ciljeva. Prilikom odabira obujma ponude (volumena proizvodnje), ovisno o ciljevima monopolista, oslanja se na podatke o dinamici graničnih troškova MC (koji su u osnovi funkcije ponude savršenog konkurenta).

Kako bi maksimizirao profit, monopolist mora proizvesti takav volumen proizvodnje pri kojem je granični prihod (MR) jednak graničnom trošku (MC). Dakle, jednakost MC=MR

je uvjet maksimizacije profita monopola, kada se granični prihod smanjuje, a granični trošak je konstantan ili raste.

Granični prihod pod normalnom, opadajućom funkcijom tržišne potražnje uvijek je manji od cijene potražnje. Odstupanje MR od P ovisi o cjenovnoj elastičnosti potražnje. Uz pravocrtnu funkciju industrijske potražnje (D), nagib krivulje graničnog prihoda (MR) dvostruko je strmiji od nagiba izravne potražnje.

Proces određivanja cijene od strane monopola koji maksimizira profit ilustriran je na slici 1.

Točka presjeka pravaca MR i MC naziva se Cournotova točka, definira kombinaciju P M i Q M , predstavljenu točkom M.

Površina pravokutnika P M M23 predstavlja dobit monopola.

Stupanj viška cijene monopola P M nad graničnim troškom MC K na monopolskom outputu Q M koji odgovara Cournotovoj točki karakterizira tržišne snage monopolista i mjeri se pomoću Lernerov koeficijent (L):

L = (P - MC) / P.

Tržišna ili monopolska moć proizvođača ovisi o elastičnosti potražnje industrije s volumenom prodaje Q M .

Monopol, težnja za maksimalnom dobiti, ne dovodi proizvodnju do optimalnog volumena sa stajališta društva (Q E).

Riža. 1 Maksimiziranje dobiti monopolom

Gubici društva od monopolizacije proizvodnje rastu kako se ona širi duž vertikale društvene podjele rada.

Promjenu svrhe ekonomske djelatnosti monopola prati i promjena odabrane kombinacije cijena-količina. Na monopoliziranom tržištu cijena opada, a obujam prodaje raste kako se kreće od maksimizacije profita do maksimizacije profita i od maksimizacije profita do maksimizacije prihoda.

Raznolikost monopolskih cijena za danu tržišnu potražnju značajno se povećava zbog sposobnosti monopola za ponašanje diskriminacija cijena (prodaja homogenog dobra različitim kupcima po različitim cijenama), što povećava i ponudu monopola širenjem kontingenta kupaca, i njegovu dobit smanjenjem potrošačkog viška. Pritom, razlike u cijenama nisu povezane s troškovima proizvodnje i isporuke robe na tržište.

Nužan uvjet za provedbu cjenovne diskriminacije je nemogućnost preprodaje robe. Stoga se najviše koristi u uslužnom sektoru.

Pojmovi, pružajući priliku postavljanje različitih cijena za isto dobro, razlikovati sljedeće vrste cjenovne diskriminacije:

1) prostorni (prodaja u gradu i na selu);

2) privremene (ulaznice za dnevne i večernje projekcije);

3) prihodima potrošača (usluge liječnika, odvjetnika za bogate i siromašne);

4) po obujmu potrošnje dobra (maksimalna potrebna količina i dalje);

5) prema socijalnom statusu potrošača (ulaznice za studente i zaposlenike).

Ovisno o način implementacije razlikovati tri kategorije (stupnjeva) cjenovne diskriminacije.

Diskriminacija u prvom stupnju je prodaja svake jedinice dobra po cijeni potražnje.

diskriminacija drugog stupnjaje monopolska prodaja po različitim cijenama različitih serija proizvoda.

treći stupanj diskriminacijeje monopolska prodaja dobra po različitim cijenama u različitim tržišnim segmentima. To je moguće kada se potražnja industrije podijeli s potražnjom nekoliko skupina kupaca (tržišnih segmenata) s različitim funkcijama potražnje. Ovdje je zadatak monopolista postaviti za svaku skupinu kupaca takve cijene koje maksimiziraju ukupni profit.

Provođenje cjenovne diskriminacije omogućuje vam da na tržištu zadržite potrošače niske kupovne moći.