ساهم اقتصاد السوق ، بآلياته لتنظيم المنافسة الحرة وريادة الأعمال ، إلى حد كبير في تشكيل صورة العالم التي نعيشها اليوم. مزايا هذا النوع من الأنظمة لا يمكن إنكارها ، ولكن هذا لم يكن الحال دائمًا. علاوة على ذلك ، حتى الآن ، فإن بعض قطاعات الاقتصاد في مختلف البلدان لديها أساس احتكاري. هذا هو الخيار الوحيد الممكن لأدائها الفعال. إذن ما هو الاحتكار؟ ما هو جوهرها؟

نكشف عن المفهوم

الاحتكار هو حالة السوق عندما تهيمن مؤسسة كبيرة أو جمعيتها ، العاملة في إنتاج وبيع منتجات فريدة ، على الصناعة. مثل هذا الكيان الاقتصادي محمي من المنافسة. إنه الممثل الوحيد للسوق الذي ينتج منتجًا معينًا.

نظرًا لأن المؤسسة الاحتكارية في ظروف وجود مميزة وهي المصدر الوحيد للإمداد ، فلا داعي للخوف من حجم الطلب. يمنحه هذا الفرصة لتشكيل الأسعار بشكل مستقل وتخطيط عمليات الإنتاج وفقًا للخصائص النوعية والكمية. وبالتالي ، فإن الاحتكار هو الاستيلاء على السوق بأكمله أو حصته الأكبر من قبل شركة واحدة كبيرة.

في التشريع الحديث ، يتم تعريف هذا النشاط على أنه إساءة استخدام كيان اقتصادي لموقفه ضد الاقتصاد والقوانين القائمة.

السمات المميزة للسوق المحتكر

من بينها ما يلي:

• لا يوجد سوى بائع واحد.
• المنتج أو التقنية فريدة ولا يمكن الاستغناء عنها. لذلك ، ليس لدى المشترين خيار.
• هناك حواجز لا يمكن التغلب عليها لدخول سوق المنافسين.
• تملي الشركة سعرها على السوق.
• قانوني. عندما يتم إنشاء الاحتكار عن قصد من قبل الدولة ، فإنه يكون تحت سيطرتها الكاملة. ومن أجل تجنب ظهور المنافسة على المستوى التشريعي ، تم الإعلان عن حظر دخول مؤسسات مماثلة في صناعة معينة.
• طبيعي >> صفة. تتشكل الحواجز أمام دخول المنافسين من تلقاء نفسها. على سبيل المثال ، المرافق العامة تنظمها الدولة ، ولأسباب طبيعية تمامًا ، لا يُسمح بالمنافسة هنا.
• اقتصادي. يتم تنظيم هذا النوع من الحواجز في السوق من قبل المحتكر نفسه أو تظهر بسبب الوضع السياسي أو الاقتصادي في الدولة.

أنواع الحواجز التي تحول دون دخول السوق الاحتكاري

أسباب نشوء الاحتكارات:

• هناك عدد من قطاعات الاقتصاد التي يتم إدارتها على أفضل وجه بتكلفة فعالة من قبل شركة أو دولة واحدة. وتشمل هذه القطاعات: إمدادات الطاقة ، وإمدادات الغاز والمياه ، ونقل خطوط الأنابيب ، ومكتب البريد ، والنقل بالسكك الحديدية ، والمترو ، وما إلى ذلك. وفورات الحجم في غياب المنافسة تجعل الاحتكار في هذه الصناعات له ما يبرره من الناحية المالية.
• حيازة مورد أو تقنية فريدة. الاحتكار ظاهرة مؤقتة حتى يلحق المتنافسون الشركة التي تولت زمام المبادرة.
• انخفاض الطلب على المنتج. يؤدي انخفاض مستوى الطلب أيضًا إلى تكوين احتكار طبيعي ، حيث يتفهم الجميع عدم استصواب خلق المنافسة بسبب انخفاض الطلب.
• توحيد أكبر الشركات في الصناعة. قد تندمج الشركات طواعية للقضاء على المنافسين. يمكن أن يحدث الاندماج القسري أو حتى الاستحواذ أيضًا ، عندما تشتري شركة أكثر نجاحًا منافسًا أصغر أو أكثر ربحية.

تصنيف

الاحتكار ظاهرة معقدة متعددة الأوجه ، لذلك هناك أنواع عديدة منها ، اعتمادًا على ما يؤخذ كأساس. معايير التصنيف الأكثر شيوعًا هي كما يلي.

وبحسب شكل الملكية ، فإن أنواع الاحتكارات هي:

• حالة؛
• نشر.

حسب طبيعة وسبب حدوثه:

• طبيعي >> صفة. نظرًا لمحدودية الموارد أو خصائص إنتاج السلع ، فمن الأكثر ربحية من الناحية الاقتصادية والأكثر كفاءة إنشاء احتكار.

على سبيل المثال ، يتم إدارة الموارد الطبيعية مثل النفط والغاز من قبل الدولة حصريًا.

• صناعي. ينشأ هذا النوع من الاحتكار في حالة اندماج الشركات أو في حالة عدم وجود منافسين.
• مؤقت ، عندما تكون الشركة محتكرة مؤقتًا طالما أنها تمتلك منتجًا فريدًا أو تقنية فريدة وليس لديها منافسين. سيستمر هذا الحكم حتى تبدأ الشركات الأخرى في إنتاج منتج مماثل.
• قانوني. سمحت به الدولة. محمي من المنافسة من قبل المجال القانوني.

حسب مستوى تنظيم الدولة:

• تسيطر عليها بشكل غير مباشر. تم إنشاؤها من قبل الكيانات التجارية وتخضع لإشراف الدولة.
• قابل للتعديل مباشرة. يتم إنشاء الاحتكارات وتنظيمها بناءً على إرادة الدولة للصالح العام.

حسب الصفة الإقليمية: المحلية والإقليمية والوطنية وعبر الوطنية.

أنواع الاحتكارات - قسم كامل في النظرية الاقتصادية. نظرًا لتعدد الاستخدامات ، يوجد أيضًا تقسيم حسب الأشكال. ضع في اعتبارك أنواعها.

أشكال الاحتكار

أبسطها هو الكارتل ، حيث يتم الاحتفاظ بالاستقلال الاقتصادي لكل من المشاركين. ينحصر المعنى الرئيسي في تبادل المعلومات وإبرام اتفاق بشأن الأسعار وتقسيم أسواق المبيعات.

النقابة عبارة عن اتحاد لعدة شركات من نفس الصناعة ، ونتيجة لذلك يحتفظ كل منها بالسيطرة على مرافق الإنتاج الخاصة به ، ولكن يتم تنفيذ الأنشطة التجارية باتفاق الطرفين. كقاعدة عامة ، يتم إنشاء قسم مبيعات مشترك لتبسيط الأداء.

الثقة هي اتحاد يضم عدة شركات تمثل قطاعًا أو أكثر من قطاعات الاقتصاد. هناك دمج للإنتاج والتسويق والإدارة المالية. وفقًا للنسبة المئوية لمساهمة كل منظمة في القضية المشتركة وتوزيع الأسهم والأرباح لاحقًا.

الاهتمام - اتحاد الشركات من مختلف الصناعات على أساس التنويع. يتم الحفاظ على الاستقلال القانوني للمشاركين ، بينما يتم إنشاء مركز مالي واحد. هذا يزيد من إمكانية تطوير الإنتاج.

التكتل هو اندماج أو الاستحواذ على شركات متنوعة لغرض الرقابة المالية الموحدة. يمكن أن تكون الشركات في صناعات غير مرتبطة تمامًا. الغرض الرئيسي من هذا هو التنويع.

تقييم درجة احتكار السوق

يعتمد ذلك على هيمنة نوع أو آخر من العلاقات في الاقتصاد. من أجل تقييم مستوى الاحتكار والمنافسة ، يميز ما يلي:

• سوق النضال الخالص. هذا هو الوضع حيث تعمل العديد من الشركات مع مجموعة متنوعة من المنتجات على نطاق الإنتاج الضخم. علاوة على ذلك ، لا توجد عمليا أي عوائق أمام دخول مشاركين جدد في العلاقات الاقتصادية.
• سوق المنافسة الاحتكارية. يوجد العديد من البائعين في الصناعة بمنتج متمايز قابل للتبديل ، لذلك هناك خطر أنه إذا لم يكن السعر مبالغًا فيه بشكل كافٍ ، فقد يذهب المشتري إلى منافس أرخص. هذا هو النوع الأكثر شيوعًا لهيكل السوق اليوم. وهذا يشمل الشركات المصنعة للعلامات التجارية المعروفة للملابس الرياضية ، ومستحضرات التجميل ، وما إلى ذلك.

• احتكار القلة. يحدث هذا النوع من هيكل السوق عندما لا يتجاوز عدد الشركات التي تنتج سلعًا مماثلة وقابلة للتبادل خمس شركات. حواجز الدخول عالية جدا. لذلك ، غالبًا ما يكون هناك اتساق بين المنافسين ، ولكن ليس دائمًا. في هذه الحالة ، يمكنهم الموافقة على مشاركة سوق المبيعات فيما بينهم. ومن الأمثلة على ذلك الشركات العاملة في إنتاج الطائرات وصناعة السيارات.
• الاحتكار. في هذه الحالة ، لا توجد منافسة ، وهذا هو عكس النوع الأول من أجهزة السوق تمامًا.

مؤشرات الاحتكار

أحدها هو عدد الشركات المصنعة التي تنتج منتجًا معينًا ، وتقسيمها إلى مجموعات حسب الحجم والتخصص. لتقييم مستوى الاحتكار ، ينظر المرء أيضًا إلى حجم حصة السوق من قبل الشركات المصنعة.

مؤشرات أخرى:

• تحديد حصة من إجمالي حجم السوق يقع على الشركات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة.
• يتم التعبير عن مؤشر Hirschman-Herfindel كمعامل احتكار رئيسي كمجموع مربعات أسهم الشركات كنسبة مئوية. لا يتم التقاط السوق عندما يكون المؤشر أقل من 1800. في هذه الحالة ، يُسمح بإمكانية اندماج الشركات والاستحواذ عليها. إذا كان هذا المعامل في النطاق بين 1800 و 2500 ، فهناك خطر معين يتمثل في حصول مؤسسة كبيرة على حصة كبيرة من السوق ، مما سيسمح لها بإملاء قواعدها على المنافسين والمشترين المتبقين. في هذه الحالة ، يلزم موافقة الدولة على اندماج الشركات. إذا كان مؤشر المؤشر أعلى من 2500 ، فسيتم حظر أي توسع في المؤسسة من خلال عمليات الاستحواذ أو الاندماج.

الجوانب الإيجابية: هناك عدد من قطاعات الاقتصاد حيث المنافسة غير مقبولة. يساهم وجود احتكار في هذه المجالات في التخصيص الرشيد للموارد والاقتصادات بسبب عامل الإنتاج الضخم وخفض التكلفة. السيطرة على الموارد الطبيعية ، والتطورات العسكرية والتكنولوجية الفائقة ، والمرافق ، والمؤسسات ذات الاتجاه الفريد لا ينبغي إطلاقا أن تُمنح للأيدي الخاصة. الأكثر فعالية ستكون إدارة شركة واحدة.

ترتبط النتائج السلبية الرئيسية للاحتكار بنقص المنافسة. من هذا يتبع قائمة طويلة من العوامل السلبية التي تؤثر على تنمية اقتصاد البلاد.

نتيجة الاحتكار

1. تحديد الأسعار المتضخمة.
2. التخصيص غير الفعال للموارد.
3. عدم وجود حوافز لتطوير مرافق الإنتاج وإدخال تقنيات جديدة.
4. انخفاض كفاءة الإنتاج.
5. مخاطر لقطاع يعمل بكفاءة في الاقتصاد.

تنظيم الاحتكارات

تراقب الدولة بلا كلل حالة السوق. إنه يحقق توازنًا بين المنافسة والاحتكار. خلاف ذلك ، يمكن أن يؤدي النمو المفرط في عدد الشركات المهيمنة إلى تفاقم أداء الصناعة بأكملها. مثل أي مكون آخر للاقتصاد ، يخضع نشاط الاحتكارات لسيطرة سلطة متخصصة.
أهدافها الرئيسية هي:

• تنظيم الأسعار.
• خلق المنافسة الصحية والمحافظة عليها.
• توفير الحرية الاقتصادية لجميع موضوعات السوق الاقتصادية.
• تشكيل وصيانة وحدة الفضاء الاقتصادي.

وبالتالي ، فإن المنافسة والاحتكار مفهومان مختلفان اختلافًا جذريًا ، موازنة لبعضهما البعض. ومع ذلك ، كلاهما له خاصية مزدوجة ، مما يعني أن هياكل السوق هذه لها جوانب إيجابية وسلبية. المنافسة ضرورية للتطوير التدريجي لجميع قطاعات الاقتصاد. ومع ذلك ، وكما تظهر ممارسات معظم الدول ، فإن الهياكل الاحتكارية لا غنى عنها أيضًا.

الاحتكار ظاهرة اقتصادية مبررة في بعض قطاعات السوق. ولكن بدون تنظيمها ، من الممكن أن يكون لها تأثير سلبي على تنمية الصناعة. هذا هو سبب تطوير تشريعات مكافحة الاحتكار ، والتي تسمح لك بإبقاء الوضع تحت السيطرة والحفاظ على التوازن بين هذين النوعين من العلاقات الاقتصادية.

الاحتكار - (من واحد و Poleo اليوناني - أبيع) ، حق حصري في منطقة معينة من الدولة أو المنظمة أو الشركة.

احتكار السوق هو وضع في الاقتصاد يكون فيه واحد أو أكثر من كبار المنتجين أو البائعين يتمتعون بميزة ساحقة في السوق في إنتاج وبيع مجموعة معينة من السلع ، مما يؤدي إلى احتكار الأسعار وإقامة الدكتاتورية في السوق.

الاحتكارات هي جمعيات اقتصادية كبيرة (كارتلات ، نقابات ، صناديق استئمانية ، مخاوف ، وما إلى ذلك) مملوكة للقطاع الخاص (فرد أو مجموعة أو شركة مساهمة) وتمارس السيطرة على الصناعات والأسواق والاقتصاد على أساس درجة عالية من تركيز الإنتاج ورأس المال لتأسيس الأسعار الاحتكارية واستخراج الأرباح الاحتكارية. الهيمنة في الاقتصاد هي أساس التأثير الذي تمارسه الاحتكارات على جميع مجالات حياة البلد. في النهاية ، يمكّن هذا المحتكر من إعادة توزيع الطلب الفعال لصالحه والحصول على أرباح احتكارية عالية ، وهو السبب الرئيسي لاحتكار السوق.

تميز النظرية الحديثة ثلاثة أنواع من الاحتكارات:

• 1) احتكار مشروع فردي ؛
• 2) الاحتكار باتفاق ؛
• 3) الاحتكار على أساس تمييز المنتج.

ليس من السهل تحقيق مركز احتكاري بالطريقة الأولى ، كما يتضح من حقيقة حصرية هذه الكيانات. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن اعتبار هذا الطريق إلى الاحتكار "لائقًا" ، لأنه يوفر زيادة مستمرة في الأداء ، وتحقيق ميزة على المنافسين. أكثر سهولة وشائعة هي طريقة الاتفاق بين العديد من الشركات الكبيرة ، فهي تجعل من الممكن إنشاء موقف سريع حيث يعمل البائعون (المصنعون) في السوق كـ "جبهة موحدة" ، عندما يتم إبطال المنافسة ، السعر في المقام الأول ، المشتري يجد نفسه في ظروف لا جدال فيها. الاحتكار القائم على تمايز المنتجات يخلق سوقًا للمنافسة الاحتكارية. اعتمادًا على الحدوث ، يتم تمييز الاحتكار:

• * طبيعي >> صفة؛
• * إداري؛
• * اقتصادي.

دعنا نتحدث عنها بمزيد من التفصيل.

ينشأ الاحتكار الطبيعي لأسباب موضوعية. إنه يعكس حالة يتم فيها تلبية الطلب على منتج معين بشكل أفضل من قبل شركة واحدة أو أكثر. يعتمد على ميزات تقنيات الإنتاج وخدمة العملاء. هنا المنافسة مستحيلة أو غير مرغوب فيها. مثال على ذلك هو إمدادات الطاقة ، وخدمات الهاتف ، والاتصالات ، وما إلى ذلك. هناك عدد محدود ، إن لم يكن مؤسسة وطنية واحدة ، في هذه الصناعات ، وبالتالي ، بطبيعة الحال ، لديهم مكانة احتكارية في السوق.

ينشأ الاحتكار الإداري نتيجة تصرفات أجهزة الدولة. من ناحية أخرى ، هذا هو منح الشركات الفردية الحق الحصري لأداء نوع معين من النشاط. من ناحية أخرى ، هذه هي الهياكل التنظيمية للشركات المملوكة للدولة ، عندما تتحد وتقدم تقاريرها إلى مختلف الرؤساء والوزارات والجمعيات. هنا ، كقاعدة عامة ، يتم تجميع مؤسسات من نفس الصناعة. إنهم يعملون في السوق ككيان اقتصادي واحد ولا توجد منافسة بينهم. مثال على ذلك هو اقتصاد الاتحاد السوفياتي السابق. كانت تنتمي إلى أكثر الدول احتكارًا في العالم. كان الاحتكار الإداري هو الذي سيطر هناك ، وفي المقام الأول احتكار الوزارات والدوائر.

الاحتكار الاقتصادي هو الأكثر شيوعًا. ظهورها لأسباب اقتصادية ، فهي تتطور على أساس قوانين التنمية الاقتصادية. نحن نتحدث عن رواد الأعمال الذين تمكنوا من الفوز بمكانة احتكارية في السوق. هناك طريقان يؤديان إليه. الأول هو التطوير الناجح للمشروع ، والزيادة المستمرة في حجمها من خلال تركيز رأس المال. والثاني (الأسرع) يقوم على عمليات مركزية رأس المال ، أي على الارتباط الطوعي أو استيعاب الفائزين المفلسين. بطريقة أو بأخرى ، أو بمساعدة كليهما ، تصل المؤسسة إلى هذه النسب عندما تبدأ في السيطرة على السوق.

نوع خاص من الاحتكارات هو الاحتكارات الدولية. الأساس الاقتصادي لظهور وتطور الاحتكارات الدولية هو الدرجة العالية من التنشئة الاجتماعية للإنتاج الرأسمالي وتدويل الحياة الاقتصادية. هناك نوعان من الاحتكارات الدولية. الأول هو الاحتكارات عبر الوطنية. فهي وطنية في رأس المال والسيطرة ، لكنها دولية في نطاقها. على سبيل المثال: شركة النفط الأمريكية "Standardoil of New Jersey" ، والتي لديها شركات في أكثر من 40 دولة ، وتمثل الأصول في الخارج 56٪ من إجمالي قيمتها ، وحجم مبيعاتها 68٪ ، وأرباحها 52٪. تقع الغالبية العظمى من مرافق الإنتاج ومؤسسات المبيعات التابعة لشركة نستله السويسرية المعنية بالأغذية في بلدان أخرى. فقط 2-3٪ من إجمالي حجم الأعمال يأتي من سويسرا.

الصنف الثاني هو في الواقع الاحتكارات الدولية. تتمثل إحدى سمات الصناديق والمخاوف الدولية في التوزيع الدولي لرأس المال والتكوين متعدد الجنسيات لصميم الثقة أو الاهتمام. على سبيل المثال: شركة الأغذية الكيميائية الأنجلو هولندية "Unilever" ، المؤسسة الألمانية البلجيكية للسلع الكيميائية الضوئية "Agfa-Gevert".

هناك أيضًا خمسة أشكال رئيسية للجمعيات الاحتكارية. على أساس احتكار مجال التداول ، نشأت أبسط أشكال الجمعيات الاحتكارية - الكارتلات والنقابات.

الكارتل عبارة عن اتحاد لعدة مؤسسات في نفس مجال الإنتاج ، يحتفظ المشاركون فيها بملكية وسائل الإنتاج والمنتج المنتج ، والاستقلال الصناعي والتجاري ، ويتفقون على حصة كل منها في إجمالي حجم الإنتاج والأسعار والأسواق .

النقابة عبارة عن اتحاد لعدد من الشركات في نفس الصناعة ، يحتفظ المشاركون فيها بالأموال لوسائل الإنتاج ، لكنهم يفقدون ملكية المنتج المنتج ، مما يعني أنهم يحتفظون بالإنتاج ، لكنهم يفقدون استقلالهم التجاري. في النقابات ، يتم بيع البضائع من قبل مكتب مبيعات مشترك.

تنشأ أشكال أكثر تعقيدًا من الجمعيات الاحتكارية عندما تمتد عملية الاحتكار إلى مجال الإنتاج المباشر. على هذا الأساس ، يظهر مثل هذا الشكل الأعلى من الجمعيات الاحتكارية مثل الثقة.

الثقة هي اتحاد لعدد من الشركات في صناعة واحدة أو أكثر ، يفقد المشاركون فيها ملكية وسائل الإنتاج والمنتج المنتج. أي ، يتم الجمع بين الإنتاج والتسويق والتمويل والإدارة ، وبالنسبة لمقدار رأس المال المستثمر ، يتلقى أصحاب المؤسسات الفردية أسهم ثقة ، والتي تمنحهم الحق في المشاركة في الإدارة وتخصيص جزء مناظر من ربح الصندوق.

الشكل التالي للجمعيات الاحتكارية هو مصدر قلق متنوع.

هناك قلق متنوع وهو اتحاد يضم عشرات وحتى مئات الشركات في مختلف الصناعات والنقل والتجارة ، والتي يفقد المشاركون فيها ملكية وسائل الإنتاج والمنتج المنتج ، وتمارس الشركة الرئيسية الرقابة المالية على المشاركين الآخرين في الجمعية.

لكن لا يمكن تكوين الجمعيات الاحتكارية من فراغ ، فهناك حاجة إلى أسباب لذلك ، وبالتالي تحدد النظرية الاقتصادية ثلاثة أسباب لوجود الاحتكارات:

السبب الأول: إذا كان إنتاج شركة واحدة لأي حجم من الإنتاج أرخص من إنتاج شركتين أو أكثر ، يقال إن الصناعة احتكار طبيعي. والسبب هنا هو وفورات الحجم ، فكلما زاد إنتاج المنتجات ، انخفضت تكلفتها.

السبب الثاني هو أن شركة واحدة تتحكم في بعض الموارد النادرة والمهمة للغاية ، إما في شكل مواد خام أو في شكل معرفة مسجلة ببراءة اختراع أو سرية. على سبيل المثال ، اعتمد احتكار دي بيرز للألماس على السيطرة على المواد الخام.

السبب الثالث: القيود الحكومية. توجد الاحتكارات لأنها تشتري أو تُمنح الحق الحصري لبيع بعض السلع. في بعض الحالات ، تحتفظ الدولة بحق الاحتكار ؛ تحتكر شركة غازبروم إمدادات الغاز إلى أوروبا. في عدد من البلدان ، يمكن فقط للاحتكارات الحكومية بيع التبغ.

تخلق الاحتكارات ، بفضل المستوى العالي لتركيز الموارد الاقتصادية ، فرصًا لتسريع التقدم التقني. ومع ذلك ، تتحقق هذه الفرص في الحالات التي يساهم فيها هذا التسارع في استخراج أرباح احتكارية عالية. جادل جوزيف شومبيتر وغيره من الاقتصاديين بأن الشركات الكبيرة ذات القوة الكبيرة مرغوبة في الاقتصاد لأنها تسرع التغيير التكنولوجي ، حيث يمكن للشركات ذات القوة الاحتكارية أن تنفق أرباحها الاحتكارية على الأبحاث لحماية أو تعزيز قوتها الاحتكارية. من خلال الانخراط في البحث ، فإنها توفر فوائد لكل من أنفسهم والمجتمع ككل. ولكن لا يوجد دليل مقنع على أن الاحتكارات تلعب دورًا مهمًا بشكل خاص في تسريع التقدم التكنولوجي ، حيث يمكن للاحتكارات أن تؤخر تطور التقدم التقني إذا كانت تهدد أرباحها.

على العموم ، من الصعب الحديث عن أي منفعة عامة تجلبها الاحتكارات. ومع ذلك ، من المستحيل الاستغناء عن الاحتكارات: الاحتكارات الطبيعية لا غنى عنها عمليًا عندما لا تسمح خصائص عوامل الإنتاج التي تستخدمها بوجود أكثر من مالك واحد ، أو تؤدي الموارد المحدودة إلى توحيد أصحابها. في كلتا الحالتين ، يؤدي الافتقار إلى المنافسة إلى خنق تطور الصناعة على المدى الطويل ، لأن الاحتكار يخلق أكبر قدر من عدم كفاءة الموارد مقارنة بشركات الأنواع الأخرى من المنافسة غير الكاملة أو المنافسين شبه المثاليين.

المقدمة ................................................. . ................................................. ...... 3

I. الجزء النظري .............................................. ................. .............................. 4

1.1 مفهوم الاحتكار .............................................. ................ ................................. 4

1.2 أنواع الاحتكار ............................................... ............... ................................... ... 4

1.3 أسباب وجود الاحتكارات ............................................ ...................... ...... 7

1.4 التسعير الاحتكاري وناتج الاحتكار ............................................. .8

1.5 تكاليف وفعالية الاحتكارات ............................................. ................. ... 9

1.6 الاحتكار الطبيعي ................................................ .................. ........................ ثلاثة عشر

ثانيًا. الجزء التحليلي ................................................ .................. ... ثمانية عشر عامًا

2.1. الاحتكارات الدولية ................................................ .................. ... ثمانية عشر

2.2. سيطرة الدولة على النشاط الاحتكاري في البلدان ذات الاقتصادات المتقدمة ........................................ ...................... ............................ ................ الثامنة عشر

2.3 الاحتكارات الطبيعية في السوق الروسية وإعادة تشكيلها ...... 20

2.4 تنظيم تعرفة الاحتكارات الطبيعية وأثرها على الكفاءة ........................................ ...................... ............................ ..................... ........................... 25

2.5 آفاق إعادة هيكلة الاحتكارات الطبيعية وأثرها على كفاءة الاقتصاد .................................. ................................ .................. .................. 31

2.6. وجود احتكارات طبيعية في السوق الروسية. حصتها وتأثيرها على الاقتصاد الوطني .......................................... .... ................................. 33

2.6.1. تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية .............................. 33

2.6.2. تعظيم مستوى الإنتاج ............................................. .. 34

2.7. ضمان الاكتفاء الذاتي ... ................ .............. 35

2.8 إصلاح هيكل الاحتكارات الطبيعية الروسية ... 36

2.9 وطنية أم خاصة؟ .............................................. ................ ................... 38

استنتاج................................................. ................................................. 40

قائمة الآداب المستخدمة .............................................. .................... 42

المقدمة

إذا كنت تهتم بالكيانات الاحتكارية ، فهذه مؤسسات فردية كبيرة ، وجمعيات مؤسسات ، وشراكات تجارية تنتج كمية كبيرة من المنتجات من نوع معين ، بسبب احتلالها لمكانة مهيمنة في السوق ؛ الحصول على فرصة للتأثير على عملية التسعير ، وتحقيق أفضل الأسعار لأنفسهم ؛ الحصول على أرباح (احتكارية) أعلى.

وبالتالي ، فإن العلامة الرئيسية لتشكيل الاحتكار (الاحتكار) هي احتلال مركز الاحتكار. يُعرَّف هذا الأخير بأنه الوضع المهيمن لرائد الأعمال ، والذي يمكّنه ، بمفرده أو مع رواد الأعمال الآخرين ، من الحد من المنافسة في السوق لمنتج معين.

موقف الاحتكار مرغوب فيه لكل رجل أعمال أو مؤسسة ، لأن يسمح لك بتجنب عدد من المشاكل والمخاطر المرتبطة بالمنافسة: الحصول على مركز متميز في السوق ، وتركيز قوة اقتصادية معينة في يديه ؛ التأثير على المشاركين الآخرين في السوق ، وفرض شروطهم عليهم. يمكن الافتراض أن الاحتكاريين يفرضون مصالحهم الشخصية على نظرائهم ، وأحيانًا على المجتمع.

لذلك ، أود في هذه الورقة أن أتناول احتكار السوق وتأثيره على الاقتصاد الروسي. تحتل الاحتكارات الطبيعية مكانة خاصة في هذا العمل. ينشأ الاحتكار الطبيعي عندما يكون الإنتاج فوق المستوى المطلوب مصحوبًا بوفورات الحجم. في هذه الحالة ، لأي حجم من الإنتاج ، تكون التكاليف ضئيلة عندما يتم إنتاج المنتجات بواسطة شركة واحدة. بمعنى آخر ، بالنسبة لأي حجم إنتاج ، تؤدي الزيادة في عدد شركات التصنيع إلى انخفاض حجم إنتاج كل منها وزيادة متوسط ​​التكاليف الإجمالية. وبالتالي ، في العمل سنقتنع بالإنتاج غير الفعال وسعر عدم التوازن للمحتكر. لذلك ، فإن الاحتكار من وجهة نظر المجتمع غير فعال. في إطار المشكلة قيد المناقشة ، أود أن أشير في العمل إلى جوانب الدراسة مثل مفهوم الاحتكار وأهميته بالنسبة للاقتصاد (التكاليف الاجتماعية) ، ومفهوم الاحتكار الطبيعي وتأثيره على الاقتصاد الروسي. ، وكذلك الإصلاح الممكن للهياكل الاحتكارية لتحقيق الكفاءة.

أولا الجزء النظري

1.1 مفهوم الاحتكار

قبل الشروع في النظر في هذا الموضوع ، من الضروري النظر في مفهوم الاحتكار وجوهر القوة الاحتكارية في السوق.

الاحتكار شركة هي المورد الوحيد لمنتج ليس له بدائل قريبة. تحتكر الشركة إذا كانت المورد الوحيد لمنتج ليس له بدائل قريبة. السبب الرئيسي لظهور الاحتكار حواجز دخول السوقالتي تمنع الشركات الأخرى من منافسة المحتكر. تنشأ عوائق دخول السوق بدورها في الحالات التالية:

المورد الرئيسي للإنتاج مملوك لشركة واحدة.

منحت الحكومة الحقوق الحصرية لإنتاج بعض المنتجات لشركة واحدة.

تكاليف الإنتاج تجعل من الممكن تحقيق أقصى قدر من كفاءة الإنتاج إذا كان هناك منتج واحد في السوق.

الأساس الموضوعي للاحتكار هو المركز المهيمن للكيان الاقتصادي في السوق ، مما يسمح له بالتأثير بشكل حاسم على المنافسة ، وزيادة الأسعار ، وخفض الإنتاج مقارنة بالمستوى الممكن نظريًا ، ويعيق وصول الكيانات الاقتصادية الأخرى إلى السوق. في النهاية ، يمكّن هذا المحتكر من إعادة توزيع الطلب الفعال لصالحه والحصول على أرباح احتكارية عالية. تعمل الأسواق التنافسية بشكل جيد بشكل عام ، لكن الأسواق التي يمكن للمشترين أو البائعين فيها التلاعب بالأسعار لا تفعل ذلك. في سوق يتحكم فيه البائع في العرض ، سيكون الإنتاج منخفضًا والأسعار مرتفعة. الاحتكار هو شكل متطرف من أشكال المنافسة غير الكاملة. يتمتع البائع بسلطة احتكارية إذا كان بإمكانه رفع سعر منتجه عن طريق الحد من إنتاجه. في الأسواق الاحتكارية ، هناك حاجز دخول يجعل من المستحيل على أي بائع جديد دخول السوق. تنتهج الشركة ذات القوة الاحتكارية سياسة التمييز السعري ، أي أنها تبيع نفس المنتج لمجموعات مختلفة من المستهلكين بأسعار مختلفة. ولكن من أجل هذا ، يجب أن تكون الشركة الاحتكارية قادرة على تقسيم سوقها بشكل موثوق ، مع التركيز على مرونة الطلب المختلفة للمستهلكين المختلفين ، وفصل السوق "الرخيص" بمهارة عن السوق "المكلفة".

1.2 أنواع الاحتكار

يعتمد نوع الاحتكارات على هيكل السوق وشكل المنافسة.

هناك أنواع مختلفة من الاحتكارات يمكن تصنيفها إلى ثلاثة أنواع رئيسية: طبيعية وإدارية واقتصادية .

طبيعي >> صفةينشأ الاحتكار لأسباب موضوعية. إنه يعكس حالة يتم فيها تلبية الطلب على منتج معين بشكل أفضل من قبل شركة واحدة أو أكثر. يعتمد على ميزات تقنيات الإنتاج وخدمة العملاء. هنا المنافسة مستحيلة أو غير مرغوب فيها. مثال على ذلك هو إمدادات الطاقة ، وخدمات الهاتف ، والاتصالات ، وما إلى ذلك. هناك عدد محدود ، إن لم يكن مؤسسة وطنية واحدة ، في هذه الصناعات ، وبالتالي ، بطبيعة الحال ، لديهم مكانة احتكارية في السوق.

إداريينشأ الاحتكار نتيجة تصرفات هيئات الدولة. من ناحية أخرى ، هذا هو منح الشركات الفردية الحق الحصري لأداء نوع معين من النشاط. من ناحية أخرى ، هذه هياكل تنظيمية للشركات المملوكة للدولة ، عندما تتحد وتتبع مختلف الإدارات المركزية والوزارات والجمعيات. هنا ، كقاعدة عامة ، يتم تجميع مؤسسات من نفس الصناعة. إنهم يعملون في السوق ككيان اقتصادي واحد ولا توجد منافسة بينهم. كان اقتصاد الاتحاد السوفيتي السابق من أكثر الاقتصادات احتكارًا في العالم. كان الاحتكار الإداري هو الذي سيطر هناك ، وفي المقام الأول احتكار الوزارات والإدارات القوية. علاوة على ذلك ، كان هناك احتكار مطلق للدولة لتنظيم الاقتصاد وإدارته ، والذي كان قائمًا على ملكية الدولة المهيمنة لوسائل الإنتاج.

اقتصاديالاحتكار هو الأكثر شيوعًا. ظهورها لأسباب اقتصادية ، فهي تتطور على أساس قوانين التنمية الاقتصادية. نحن نتحدث عن رواد الأعمال الذين تمكنوا من الفوز بمكانة احتكارية في السوق. هناك طريقان يؤديان إليه. الأول هو التطوير الناجح للمشروع ، والزيادة المستمرة في حجمها من خلال تركيز رأس المال. والثاني (الأسرع) يقوم على عمليات مركزية رأس المال ، أي على الارتباط الطوعي أو استيعاب الفائزين المفلسين. بطريقة أو بأخرى ، أو بمساعدة كليهما ، تصل المؤسسة إلى هذه النسب عندما تبدأ في السيطرة على السوق.

ما هو سبب ظهور وتطور الميول الاحتكارية؟ هناك وجهتا نظر حول هذه المسألة في الأدبيات الاقتصادية. وفقًا للأول ، يتم تفسير الاحتكار على أنه عشوائي ، وليس سمة من سمات اقتصاد السوق. أما بالنسبة لوجهة النظر الأخرى ، فإن التكوينات الاحتكارية تُعرَّف بأنها طبيعية. أحد المدافعين عن مثل هذه الآراء هو الاقتصادي الإنجليزي أ. بيغو. ويصر على أن "القوة الاحتكارية لا تنشأ عن طريق الصدفة". إنه الاستنتاج المنطقي لاستراتيجية المؤسسات. لإعادة صياغة تعبير مشهور ، يمكننا القول إن كل الطرق تؤدي إلى الاحتكار. يجبر مبدأ المنفعة الاقتصادية ، الذي صاغه أ. سميث ، الشركات على البحث باستمرار عن فرص لزيادة أرباحها. أحدها ، الأكثر جاذبية وموثوقية ، هو إنشاء أو تحقيق مركز احتكاري. وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن الميول الاحتكارية في الاقتصاد تنبع من قانون تعظيم الربح.

قوة دافعة أخرى وراء تصرفات رواد الأعمال في هذا الاتجاه هي قانون تركيز الإنتاج ورأس المال. كما تعلمون ، يتم ملاحظة تأثير هذا القانون في جميع مراحل تطور علاقات السوق. إنها مدفوعة بالمنافسة. من أجل البقاء في مثل هذا الصراع ، للحصول على أرباح كبيرة ، يضطر رواد الأعمال إلى إدخال معدات جديدة وزيادة حجم الإنتاج. في الوقت نفسه ، يتم فصل العديد من الشركات الكبيرة عن كتلة الشركات المتوسطة والصغيرة. عندما يحدث هذا ، يكون لدى أكبر رواد الأعمال بديل: إما الاستمرار في خسارة المنافسة فيما بينهم ، أو التوصل إلى اتفاق حول حجم الإنتاج ، والأسعار ، والأسواق ، وما إلى ذلك. كقاعدة ، يختارون الخيار الثاني ، مما يؤدي إلى التواطؤ بينهم ، وهو من العلامات الرئيسية لاحتكار الاقتصاد. وبالتالي ، فإن الاستنتاج يشير إلى نفسه أن ظهور المشاريع الاحتكارية يرجع إلى تقدم القوى المنتجة ، وإدراك مزايا مشروع كبير على مشروع صغير.

تميز النظرية الحديثة ثلاثة أنواع من الاحتكارات:

1) احتكار مشروع فردي ؛

2) الاحتكار كاتفاق ؛

3) الاحتكار على أساس تمايز المنتجات.

ليس من السهل تحقيق مركز احتكاري بالطريقة الأولى ، كما يتضح من حقيقة حصرية هذه الكيانات. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن اعتبار هذا الطريق إلى الاحتكار "لائقًا" ، لأنه يوفر زيادة مستمرة في كفاءة الأنشطة ، وتحقيق ميزة على المنافسين.

أسهل طريقة للوصول إليها وأكثر شيوعًا هي طريقة الاتفاق بين العديد من الشركات الكبيرة. إنه يجعل من الممكن خلق موقف سريع حيث يتصرف البائعون (المصنعون) في السوق كـ "جبهة موحدة" ، عندما تنخفض المنافسة ، السعر في المقام الأول ، إلى لا شيء ، يجد المشتري نفسه في ظروف لا جدال فيها.

هناك خمسة أشكال رئيسية للجمعيات الاحتكارية. تحتكر الاحتكارات جميع مجالات إعادة الإنتاج الاجتماعي: الإنتاج المباشر والتبادل والتوزيع والاستهلاك. على أساس احتكار مجال التداول ، نشأت أبسط أشكال الجمعيات الاحتكارية - الكارتلات والنقابات.

كارتل - هذا اتحاد لعدة مؤسسات في نفس مجال الإنتاج ، يحتفظ المشاركون فيها بملكية وسائل الإنتاج والمنتج المنتج ، والاستقلال الصناعي والتجاري ، ويتفقون على حصة كل منها في إجمالي حجم الإنتاج ، والأسعار ، الأسواق.

نقابة - هذا اتحاد لعدد من الشركات في نفس الصناعة ، يحتفظ المشاركون فيها بأموال لوسائل الإنتاج ، لكنهم يفقدون ملكية المنتج المنتج ، مما يعني أنهم يحتفظون بالإنتاج ، لكنهم يفقدون استقلالهم التجاري. في النقابات ، يتم بيع البضائع من قبل مكتب مبيعات مشترك.

تنشأ أشكال أكثر تعقيدًا من الجمعيات الاحتكارية عندما تمتد عملية الاحتكار إلى مجال الإنتاج المباشر. على هذا الأساس ، يظهر مثل هذا الشكل الأعلى من الجمعيات الاحتكارية مثل الثقة.

ثقة - هو اتحاد لعدد من المؤسسات في صناعة واحدة أو عدة صناعات ، يفقد المشاركون فيها ملكيتهم لوسائل الإنتاج والمنتج المنتج (الاستقلال الصناعي والتجاري). أي ، يتم الجمع بين الإنتاج والتسويق والتمويل والإدارة ، وبالنسبة لمقدار رأس المال المستثمر ، يتلقى أصحاب المؤسسات الفردية أسهم ثقة ، والتي تمنحهم الحق في المشاركة في الإدارة وتخصيص جزء مناظر من ربح الصندوق.

قلق متنوع - هذا اتحاد يضم عشرات بل مئات الشركات في مختلف الصناعات ، والنقل ، والتجارة ، والتي يفقد المشاركون فيها ملكية وسائل الإنتاج والمنتج المنتج ، وتمارس الشركة الرئيسية الرقابة المالية على المشاركين الآخرين في الجمعية.

في الستينيات ظهرت في الولايات المتحدة وبعض الدول الرأسمالية وبدأت في التطور التكتلات أي الجمعيات الاحتكارية التي تشكلت عن طريق امتصاص أرباح المؤسسات المتنوعة التي لا تتمتع بوحدة تقنية وإنتاجية.

تظهر التجربة أن الاحتكارات ، بعد أن احتكرت صناعة معينة واستولت على مناصب احتكارية قوية ، تفقد عاجلاً أم آجلاً ديناميكيات التنمية والكفاءة. ويفسر ذلك حقيقة أن مزايا الإنتاج على نطاق واسع ليست مطلقة ، فهي تؤدي إلى زيادة الربحية فقط إلى نقطة معينة.

بشكل عام ، لا يمكن لأي احتكار أن يوجد إلا في ظل المنافسة غير الكاملة. يفترض السوق الاحتكاري أن منتجًا معينًا يتم إنتاجه من قبل شركة واحدة فقط (الصناعة تتكون من شركة واحدة) ولها تحكم كبير في الأسعار.

السوق الأكثر ولاءً هو احتكار القلة ، والذي يمكن تقسيمه إلى نوعين: النوع الأول من احتكار القلة هو الصناعات التي لها نفس المنتجات تمامًا وحجم كبير من المؤسسات. النوع الثاني من احتكار القلة هو الحالة التي يوجد فيها العديد من البائعين الذين يبيعون سلعًا متمايزة. في هذه الحالة ، هناك سيطرة جزئية على الأسعار. يفترض سوق المنافسة الاحتكارية مع تمييز المنتجات أن المشتري يفضل نوعًا معينًا من المنتجات: هذا التنوع والجودة والتعبئة والعلامة التجارية ومستوى الخدمة وما إلى ذلك هو ما يجذبه. علامات مثل هذا السوق: العديد من المنتجين ، العديد من الاختلافات الحقيقية أو المتخيلة في المنتجات ، القليل جدًا من التحكم في الأسعار.

1.3 أسباب وجود الاحتكارات.

هناك عدة أسباب لوجود الاحتكارات.

السبب الأول: "الاحتكار الطبيعي". إذا كان إنتاج أي حجم من الإنتاج من قبل شركة واحدة أرخص من إنتاجها من قبل شركتين أو أكثر ، يقال إن الصناعة هي احتكار طبيعي. والسبب هنا هو وفورات الحجم - فكلما زاد إنتاج المنتجات ، انخفضت تكلفتها.

السبب الثاني : تتحكم شركة واحدة في بعض الموارد النادرة والمهمة للغاية ، إما في شكل مواد أولية أو في شكل معرفة مسجلة ببراءة أو سرية. مثال: يعتمد احتكار دي بيرز للماس على السيطرة على المواد الخام. سيطرت Xerox على عملية صنع النسخ ، التي تسمى xerography ، لأنها كانت تمتلك معرفة بالتكنولوجيا ، وفي بعض الحالات محمية ببراءات الاختراع.

السبب الثالث: تقييد الدولة. توجد الاحتكارات لأنها تشتري أو تُمنح الحق الحصري لبيع بعض السلع. في بعض الحالات ، تحتفظ الدولة بحق الاحتكار ؛ في عدد من البلدان ، يمكن فقط للاحتكارات الحكومية بيع التبغ.

1.4. التسعير الاحتكاريوقضية الاحتكار

في هذا الجزء ، سوف نوضح التسعير التقليدي للاحتكار من أجل فهم آلية تنظيم الأسعار الاحتكارية ورد فعل الاحتكاريين.

الشكل 1.1. يتم عرض منحنيات التكلفة المتوسطة والتكلفة الحدية في المدى القصير لشركة احتكارية. يتم عرض الطلب على منتج المحتكر والإيرادات الحدية منه أيضًا. يُشار إلى الإنتاج الاحتكاري على أنه Qm ، وهو الناتج المقابل للنقطة التي يتقاطع فيها منحنى الإيرادات الحدية والتكلفة الحدية. لحث المشترين على شراء هذه الكمية من البضائع ، يحدد المحتكر سعرًا يساوي Pm.

عند هذا السعر ومقدار الإنتاج ، يحصل المحتكر على ربح لكل وحدة من السلع (Rm - ACm). الناتج الإجمالي يساوي Qm ، وبالتالي فإن إجمالي الربح الاقتصادي هو (Pm -ACm) Qm.

يعتمد مقدار الربح الذي يكسبه المحتكر بالفعل على كل من التكاليف والطلب على منتجه. إذا انقلبت الثروة ضدك ، فقد لا تجد أي شخص على استعداد لشراء حقوق حفلاتك الموسيقية ، حتى لو كنت تعرضها بسعر مخفض. هذا هو عرض الأعمال: يمكن أن يتم الثناء عليك اليوم والنبذ ​​غدًا. إن وجود احتكار لا يضمن أنك ستحقق ربحًا. يمكن للمحتكرين الخروج من الصناعة عندما ينخفض ​​الطلب على المنتج الذي يبيعونه. سيكون امتلاك الحمام التركي الحقيقي الوحيد في المدينة غير مربح إذا كان السعر أقل من متوسط ​​تكلفة الإنتاج الذي يكون عنده MR = MC.

إذا انخفض الطلب والإيرادات الحدية للمنتج الذي يوفره المحتكر ، فقد لا يكون من الممكن تحقيق ربح. إذا كان السعر المقابل للإنتاج حيث يكون MR = MC أقل من متوسط ​​التكلفة ، فسوف يتكبد الاحتكار خسائر. وهذا موضح في الرسم البياني B (الشكل 1.1). في الولايات المتحدة الأمريكية ، في السنوات الأخيرة ، تمتعت شركة أمتراك باحتكار خدمات السكك الحديدية للركاب على العديد من الطرق. ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، تكبدت الشركة خسائر.

أرز. 1.1 سعر الاحتكار والإنتاج

تعمل الشركة الاحتكارية على معظمة ربحها من خلال إنتاج كمية السلعة المقابلة للنقطة التي يكون فيها MR = MC. ثم حددت السعر Pm. وهو أمر مطلوب لحث المشترين على شراء كمية جيدة من الكميات الكمية ، إلا أن امتلاك احتكار لا يضمن ربحًا. في الخيار (أ) ، يحقق المحتكر ربحًا اقتصاديًا. في الخيار (ب) ، لا يوجد طلب كافٍ لتحقيق ربح عند النقطة التي يكون فيها MR - MC. تتكبد الشركة خسائر اقتصادية بسبب< АС.

1.5 تكاليف وفعالية الاحتكارات

كيف تقيم كفاءة السوق الاحتكارية؟ لقد رأينا أن الاحتكار ، على عكس الشركة المنافسة ، يفرض سعرًا يزيد عن التكلفة الحدية. من وجهة نظر المستهلكين ، الاحتكار أمر غير مرغوب فيه. من ناحية أخرى ، فإن السعر المرتفع الاحتكاري جذاب للغاية لأصحاب الشركة. كيف تقارن فوائد أصحاب الشركة بالتكاليف التي يضطر المستهلكون إلى تحملها؟ ربما يكون الاحتكار مفيدا من وجهة نظر المجتمع ككل؟

نستخدم الفائض الكلي كمقياس للرفاهية الاقتصادية. تذكر أن إجمالي الفائض يساوي مجموع فائض المستهلك وفائض المنتج. يتم تعريف فائض المستهلك على أنه الفرق بين المبلغ الذي يرغب المستهلكون في دفعه مقابل سلعة والمبلغ المدفوع بالفعل. فائض المنتج هو الإيرادات المتلقاة من المنتج المباع مطروحًا منه تكلفة إنتاجه. في حالتنا ، لدينا مصنع في المفرد - محتكر.

إن التوازن بين العرض والطلب في سوق تنافسي ليس نتيجة طبيعية فحسب ، بل هو أيضًا نتيجة مرغوبة لعمله. تضمن "اليد الخفية" للسوق تخصيص الموارد التي تزيد من مقدار الفائض الإجمالي. نظرًا لأن الاحتكار يؤدي إلى تخصيص موارد يختلف عن تخصيص السوق التنافسي ، يجب أن يفشل السوق الاحتكاري ، بطريقة ما ، في تحقيق أقصى قدر من الرفاهية الاقتصادية.

خسارة لا تعوض

نبدأ تحليلنا بفحص سلوك الاحتكار كما لو كان يديره مخطط خير لا يهتم فقط بأرباح مالكي الشركة ولكن أيضًا بأرباح مستهلكيها ويسعى إلى تعظيم إجمالي الفائض الذي يساوي مجموع فائض المنتج (الربح) وفائض المستهلك. تذكر أن إجمالي الفائض يساوي قيمة السلعة للمستهلك مطروحًا منها تكلفة إنتاج السلعة للمنتِج المحتكر.

أرز. 1.2 يوضح لنا تحديد حجم الإنتاج من قبل "متخصص النوايا الحسنة" لدينا. يعكس منحنى الطلب قيمة المنتج للمستهلكين ، أي المبلغ الذي يرغبون في دفعه مقابل المنتج. يعكس منحنى التكلفة الحدية تكاليف المحتكر. في هذا الطريق، يكون الإنتاج الفعال اجتماعيًا عند تقاطع منحنى الطلب ومنحنى التكلفة الحدية.عند الأحجام التي تقل عن هذا المستوى ، تتجاوز قيمة السلعة للمستهلكين التكلفة الحدية لإنتاجها ، وبالتالي ، تؤدي الزيادة في الإنتاج إلى زيادة إجمالي الفائض. فوق هذا المستوى ، تتجاوز التكلفة الحدية قيمة المنتج للمستهلكين ، مما يعني أنه مع انخفاض الإنتاج ، سيزداد إجمالي الفائض.

أرز. 1.2 مستوى إنتاج فعال

إذا كان الاحتكار يديره بالفعل مخطط جيد ، فإنه سيحقق ناتجًا فعالًا عن طريق تحديد سعر عند تقاطع منحنيي الطلب والتكلفة الحدية. وهذا يعني أن "متخصص النوايا الحسنة" ، مثل شركة منافسة ، وعلى عكس احتكار تعظيم الربح ، قد يفرض سعرًا مساويًا للتكلفة الحدية. نظرًا لأن مثل هذا السعر من شأنه أن يمنح المستهلكين معلومات دقيقة حول تكلفة إنتاج سلعة ، فإن المستهلكين سيشترون كمية فعالة من السلعة.

يمكننا تقدير تأثير الرفاهية للاحتكار من خلال مقارنة الناتج الذي يختاره المحتكر مع الناتج الذي سيختاره مخططنا. يقرر المحتكر توفير مثل هذا الحجم من الإنتاج ، والذي يتوافق مع نقطة تقاطع منحنى الإيرادات الحدية ومنحنى التكلفة الحدية ؛ من ناحية أخرى ، يختار المخطط مقدار الإنتاج المقابل لنقطة تقاطع منحنى الطلب مع منحنى التكلفة الحدية. أرز. 1.3 يوضح لنا الاختلاف في الأساليب: قرار المحتكر أقل من الناتج الفعال اجتماعيًا.

يعتبر عدم كفاءة الاحتكار أيضًا من حيث سعر المحتكر. نظرًا لأن منحنى طلب السوق يعبر عن علاقة عكسية بين السعر والكمية المعروضة من سلعة ، فإن الناتج الأقل من الناتج الفعال اجتماعيًا يتوافق مع السعر الذي يتجاوز السعر الفعال اجتماعيًا. عندما يفرض المحتكر سعرًا أعلى من التكلفة الحدية ، فإن بعض المستهلكين المحتملين الذين يقدرون السلعة أعلى من التكلفة الحدية للإنتاج ولكن أقل من سعر المحتكر يرفضون شرائها. هذا هو جوهر عدم الكفاءة ، لأن قيمة هذا المنتج بالنسبة لهؤلاء المستهلكين أعلى من تكلفة الحصول عليها. وبالتالي ، فإن التسعير الاحتكاري هو إلى حد ما عقبة أمام التجارة ذات المنفعة المتبادلة.

أرز. 1.3 عدم كفاءة الاحتكار

يمكن أيضًا قياس عدم كفاءة الاحتكار (الشكل 1.3). تذكر أن منحنى الطلب يعكس قيمة المنتج للمستهلكين ، وأن منحنى التكلفة الحدية يعكس عدم تكلفة المنتج المحتكر. وبالتالي ، فإن مساحة مثلث خسارة العائد بين منحنى الطلب ومنحنى التكلفة الحدية تساوي الانخفاض في إجمالي الفائض بسبب التسعير الاحتكاري. إن خسارة المكاسب القصوى الناتجة عن الاحتكار مماثلة لخسارة المكاسب القصوى بسبب الضرائب. في الواقع ، المحتكر مثل جامع الضرائب السري. يؤدي فرض ضريبة على سلعة ما إلى إحداث فجوة بين رغبة المستهلكين في الدفع مقابل سلعة (منحنى الطلب) وتكاليف المنتج (منحنى العرض). بما أن الاحتكار ، الذي يمارس السلطة على السوق ، يضع سعرًا أعلى من التكلفة الحدية ، فإنه يدفع في نفس "الدعامة". في كلتا الحالتين ، يؤدي الإدخال القسري للإسفين إلى انخفاض المبيعات إلى ما دون المستوى الأمثل للمجتمع. الفرق بين الأوتاد هو أن الحكومة تتلقى عائدات ضريبية ، بينما تحصل الشركة الخاصة على أرباح احتكارية.

ربح الاحتكار: تكلفة على المجتمع؟

من الصعب تجنب إغراء عدم اتهام الاحتكارات بـ "التربح على حساب المجتمع". في الواقع ، تحقق الشركة الاحتكارية أرباحًا أعلى بسبب قوتها على السوق. ومع ذلك ، يُظهر التحليل الاقتصادي للاحتكار أن ربحه في حد ذاته لا يمثل دائمًا مشكلة اجتماعية بأي حال من الأحوال.

الرفاه في السوق الاحتكارية ، كما هو الحال في أي سوق آخر ، يشمل رفاهية المنتجين ورفاهية المستهلكين. في كل مرة يدفع فيها المستهلك دولارًا إضافيًا للمحتكر ، تزداد رفاهية المنتج بنفس المبلغ. لكن هذا "التسرب" للأموال من مستهلكي السلعة إلى الاحتكار لا يغير إجمالي فائض السوق. بعبارة أخرى ، لا يعني الربح الاحتكاري في حد ذاته انخفاضًا في حجم الفطيرة الاقتصادية ؛ فقط قطعة أكبر تذهب للمورد ، والمستهلك يجب أن يكون راضيا بالقليل. إذا كنت لا تعتبر (لبعض الأسباب الخاصة) أن المستهلكين هم أكثر أهمية في السوق - وهذا الحكم خارج نطاق مفهوم الكفاءة الاقتصادية - فإن ربح الاحتكار لا يمثل مشكلة للمجتمع.

ترتبط مشكلة السوق الاحتكارية بحقيقة أن مستوى الإنتاج أقل من القيمة التي تزيد من إجمالي الفائض. الخسارة التي لا رجعة فيها هي مقياس لتقليل حجم "الفطيرة" الاقتصادية. يعد انخفاض الكفاءة نتيجة حتمية لارتفاع سعر الاحتكار: بسعر أعلى من التكلفة الحدية ، فإن حجم استهلاك السلعة الجيدة ينخفض. ومع ذلك ، فإن الربح الذي تجلبه المنتجات المباعة لا يخلق مشاكل. المشكلة هي انخفاض الإنتاج بشكل غير فعال. "أو بعبارة أخرى ، إذا لم يثبط السعر المرتفع للاحتكار بعض المستهلكين عن شراء السلعة ، فإنه سيؤدي ببساطة إلى زيادة فائض المنتج بنفس المقدار الذي ينخفض ​​فيه فائض المستهلك ؛ الإجمالي. سيبقى الفائض كما لو كان المخطط الرقيق المذكور أعلاه قد أدار الاحتكار.

يمكن أن يكون هناك استثناء واحد لهذا الاستنتاج ، ومع ذلك. افترض أن الاحتكار يتكبد تكاليف إضافية للحفاظ على مركزه الحصري. على سبيل المثال ، فإن الاحتكار الذي أنشأته الحكومة يتحمل تكلفة توسيع صفوف جماعات الضغط اللازمة لتوسيع حقوق الاحتكار. في هذه الحالة ، يمكنها استخدام جزء من ربحها الاحتكاري لتغطية التكاليف الإضافية. ثم تشمل التكاليف الاجتماعية للاحتكار ، إلى جانب الخسارة التي لا يمكن تعويضها الناشئة عن التناقض بين السعر والتكاليف الحدية ، هذه التكاليف غير المعقولة.

1.6 الاحتكار الطبيعي

في بعض الأحيان ، يمكن أن يكون تأثير وفورات الحجم في الإنتاج كبيرًا لدرجة أنه يحدد الطابع الفريد لمنتج السلعة (انظر المنحنى المنقط في الشكل 1.4).

أرز. 1.4 تأثير المقياس وهيكل الصناعة

بمعنى آخر ، في بعض الصناعات ، يتم تطبيق القاعدة دون أي قيود: فكلما زاد حجم الإنتاج ، انخفضت التكاليف. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتقوية مصنع واحد في مثل هذه الصناعة.

الاحتكار الطبيعي هو احتكار ينشأ عن حقيقة أن شركة واحدة تزود السوق ببعض السلع أو الخدمات بتكلفة أقل مما تفعله شركتان أو أكثر.

عندما يتناقص منحنى متوسط ​​التكلفة الإجمالية للشركة باستمرار ، يكون هناك ما يسمى بالاحتكار الطبيعي. في هذه الحالة ، إذا تم توزيع الإنتاج على شركتين أو أكثر ، فإن كل شركة تنتج إنتاجًا أقل ، ويزيد متوسط ​​التكلفة الإجمالية. نتيجة لذلك ، بالنسبة لأي حجم من الإنتاج ، تكون التكاليف ضئيلة عندما يكون المنتج شركة واحدة. من الأمثلة الصارخة على الاحتكار الطبيعي تزويد المستوطنات بالمياه. لتوفير المياه لسكان المدينة ، يجب على الشركة بناء شبكة إمدادات مياه تغطي جميع مبانيها. إذا تنافست شركتان أو أكثر لتقديم خدمة معينة ، فسيتعين على كل منها تحمل تكاليف ثابتة لبناء خط أنابيب المياه الخاص بها. يكون متوسط ​​التكلفة الإجمالية لإمدادات المياه في حده الأدنى عندما يتم تقديم السوق بالكامل من قبل شركة واحدة. في بعض الحالات ، أحد العوامل التي تحدد ظهور الاحتكار الطبيعي هو حجم السوق.

حالة السوق هذه احتكار - وضع محفوف بعدد من المشاكل الرئيسية للاقتصاد. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، ينشأ الاحتكار من أسباب طبيعية: السمات التكنولوجية للإنتاج هي من النوع الذي يخدم فيه مصنع واحد السوق بشكل أكثر كفاءة مما تستطيع العديد من الشركات المنافسة القيام به. يسمي الاقتصاديون هذا الاحتكار طبيعيًا أو تقنيًا. مثالها الكلاسيكي هو أنواع مختلفة من البنية التحتية. البنية التحتية هي مجال إدارة سلسلة التوريد التي تشمل:

1) الشبكات التي يتم من خلالها توريد المنتجات (الأشخاص) بين الوكلاء الاقتصاديين البعيدين عن بعضهم البعض ؛

2) أنشطة تشغيل هذه الشبكات.

ليس من الصعب أن نفهم أن فعالية الاحتكار الطبيعي في قطاعات البنية التحتية يتم ضمانها من خلال الوحدة التكنولوجية للشبكة الموجودة تحت تصرفها. في الواقع ، ليس من المجدي اقتصاديًا بناء مطارين بديلين أو وضع خطين متنافسين بجانب بعضهما البعض. من السخف تركيب عدة صنابير في الشقق ، والتي ستتدفق منها المياه التي توفرها شركات مختلفة!

من وجهة نظر اقتصادية ، سيعني هذا زيادة متعددة في متوسط ​​التكاليف الثابتة. وبالتالي ، في ظل ظروف وجود احتكار طبيعي ، يتم توزيع تكلفة شبكة الإمداد بالطاقة على شكل تكاليف لجميع الكهرباء المباعة. إذا كانت هناك شبكتان متوازيتان ، فستتضاعف تكلفتهما وفقًا لذلك. سوف ينخفض ​​تدفق الطاقة التي تمر عبر كل منهما بمقدار النصف. وستزيد التكاليف الثابتة المنسوبة إلى كل كيلوواط من الطاقة التي يشتريها المستهلك بمقدار الضعف!

ليس من المنطقي تفكيك الاحتكارات الطبيعية. على سبيل المثال ، حتى لو تم تقسيم شبكة السكك الحديدية ، التي تحتكرها شركة واحدة ، إلى عدة أقسام إقليمية وتم نقلها إلى ملكية شركات مستقلة ، فلن يتم القضاء على المصدر الطبيعي للاحتكار. سيظل من الممكن القيادة من المدينة أ إلى المدينة ب على طول طريق واحد.

نتيجة لذلك ، سيتم تقسيم السوق الموحدة لخدمات النقل إلى عدد من الأسواق المحلية. بدلاً من احتكار واحد ، ستنشأ عدة احتكار (كل في منطقته الخاصة). لن يزيد مستوى المنافسة. علاوة على ذلك ، نظرًا لصعوبة تنسيق عمل الشركات الإقليمية ، قد تزداد التكاليف الإجمالية لصناعة السكك الحديدية.

الجانب الاقتصادي الكلي للمشكلة مهم أيضًا. شبكات البنية التحتية ، وهي احتكارات طبيعية ، تضمن الترابط بين الكيانات الاقتصادية وسلامة النظام الاقتصادي الوطني. إنهم يقولون إن الوحدة الاقتصادية للبلاد في روسيا الحديثة لا تتحدد على الأقل من خلال السكك الحديدية الموحدة وإمدادات الكهرباء والغاز المشتركة.

ملخص: يُظهر كل من تحليل الاقتصاد الجزئي واعتبارات الاقتصاد الكلي أن تدمير الاحتكارات الطبيعية أمر غير مقبول. هل هذا يعني أن الدولة يجب أن تمتنع عن التدخل في أنشطة الاحتكارات الطبيعية؟ بدون معني!

تأثير الاحتكارات الطبيعية على المصلحين

الاقتصاد الروسي

لم تنج روسيا من التأثير السلبي للاحتكارات الصناعية والطبيعية في ظروف السوق. هناك 4000 شركة احتكارية في الصناعة الروسية ، وتمثل منتجاتها 7٪ من الإجمالي. من بين هؤلاء ، الاحتكارات الطبيعية - 500.

مع الانخفاض العام في الإنتاج في روسيا ، كان الطلب على منتجات وخدمات الصناعات - الاحتكارات الطبيعية ، باستثناء صناعات الاتصالات ، في انخفاض مستمر. هذه الصناعات كثيفة رأس المال للغاية ، ويتم إصلاح جزء كبير من تكاليفها. نتيجة لذلك ، زادت حصة التكاليف الثابتة في سعر وحدة الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك ، حتى وقت قريب ، كانت الكيانات الاحتكارية الطبيعية تمول الاستثمارات إلى حد كبير من مصادر داخلية (صناديق الاستثمار والاستقرار التي تشكلت على حساب التكلفة والأرباح) ، مما تسبب في عبء مفرط على التعريفات.

عمليا في جميع الصناعات ، استمر الدعم المتبادل لبعض مجموعات المستهلكين على حساب البعض الآخر. تم دعم التعريفات الجمركية المنخفضة للسكان ومؤسسات الميزانية من قبل المستهلكين الصناعيين والتجاريين. على سبيل المثال ، في النقل بالسكك الحديدية ، يتم تغطية الخسائر في حركة الركاب من خلال أسعار الشحن.

في 1996 - 2000 نمت الأسعار القطاعية للاحتكارات الطبيعية الروسية بمعدل أسرع من قطاعات الاقتصاد الأخرى. لقد اقتربوا من المستوى العالمي ، وفي بعض الحالات (على سبيل المثال ، التعريفات الهاتفية الدولية) تجاوزوها. بدأ المستهلكون في الضغط على الحكومة لدرجة المطالبة بتجميد الأسعار.

استلزم الارتفاع السريع والكبير في الأسعار في صناعة الطاقة الكهربائية وصناعة الغاز وصناعات الاتصالات والنقل بالسكك الحديدية مسألة مدى معقولية التكاليف (تكاليف الأجور والمدفوعات الاجتماعية والأنشطة الاستثمارية) ومطابقة جودة المنتجات والخدمات المقدمة بمستوى السعر. في جميع الصناعات التي تحتوي على قطاعات احتكار طبيعي ، تجاوزت الأجور متوسط ​​الاقتصاد ويتمتع موظفوها بمزايا اجتماعية أكبر مقارنة بالصناعات الأخرى.

بالنظر إلى الطبيعة الأساسية لهذه الصناعات ، من الواضح أن ارتفاع أسعار منتجاتها كان أقوى عامل في تضخم الاقتصاد الكلي ، والذي وصفه الاقتصاديون بحق بأنه تضخم يدفع التكلفة.

ومع ذلك ، لا يمكن القول بشكل لا لبس فيه أنه خلال سنوات الانتقال إلى السوق ، ضمنت الصناعات الاحتكارية الطبيعية ازدهارها على حساب بقية الاقتصاد. أصابت نتيجة التمييز في الأسعار - حالات التخلف عن السداد الكارثية - مصدرها أشد الضرر.

وفقًا للهياكل القطاعية المدرجة في نظام وزارة الوقود والطاقة ، بلغت ديون المدينين للتسويات والمدفوعات لشركات الطاقة الكهربائية 12.9 تريليون روبل بحلول 1 أغسطس 1998. فرك. واستمرت في الزيادة بمعدل 36 مليار روبل. في اليوم ، لم يتم دفع نصف الطاقة المحررة في الوقت المحدد. قدمت وزارة الاقتصاد إلى حكومة الاتحاد الروسي مشروع قرار ينص على تنفيذ اتفاق سابق بين الصناعات الأساسية والطاقة والنقل بشأن إجراءات مشتركة لتثبيت الأسعار والتعريفات وتحسين التسويات بين الشركات. لم يتم قبول المشروع.

اعتقد RAO "UES of Russia" بعد ذلك أنه من الضروري جلب الحد الأقصى من مصادر التوليد إلى سوق الكهرباء والسعة الفيدرالية للبيع بالجملة على أمل مشاركة منتجي الكهرباء في المنافسة ، مما سيؤدي إلى إيجاد طرق لخفض تكاليف الإنتاج وخفض تكلفة الطاقة (تخفيض الرسوم الجمركية).

هذه الحسابات الخاصة بـ "الرومانسيون في السوق" من RAO "UES of Russia" ليست مُقَدَّر لها أن تتحقق لسبب بسيط هو أن AO-energos الإقليمية هي احتكارية ، على الأقل فيما يتعلق بالمستهلكين في منطقتهم ، وبالتالي لا يشعرون الحاجة للمنافسة. لا تقل أهمية عن الظروف التي لا يمكن أن تنشأ فيها سوق تنافسية إلا إذا كانت هناك طاقات احتياطية. يبلغ مستواها في روسيا 3٪ (مقابل 30٪ في الولايات المتحدة وألمانيا) ولا يكفي حتى للتعويض عن ذروة الاستهلاك الموسمي واليومي. يتم تغطية هذه الأخيرة من خلال التدفقات بين الأقاليم ، والتي تحمي الجزء الأوروبي من روسيا من انقطاع المستهلكين الهائل بسبب الانخفاض الحاد في التردد في نظام الطاقة.

بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 2000 ، بلغ التخلف عن السداد لدى المستهلكين 27 تريليون دولار. روبل ، وبالفعل لم يتم دفع 86 ٪ من الكهرباء المزودة في الوقت المناسب. من الواضح أن الدور الأكثر أهمية في آلية ضخ المستحقات هذه يعود إلى سياسة التعريفة الجمركية للصناعة. بالإضافة إلى ذلك ، يؤثر ارتفاع أسعار الكهرباء على تكلفة المنتجات الصناعية ، وهذا هو سبب معاناة صناعة الطاقة نفسها. بحلول نهاية عام 2000 ، تم دفع 70٪ من الكهرباء المزودة في شكل معاملات مقايضة. الآن سلع المدينين المستلمة كدفعة للكهرباء هي نفسها قابلة للبيع من خلال شبكة من البائعين.

بحلول الأول من أغسطس عام 2001 ، بلغت المستحقات المتأخرة لمستهلكي الكهرباء 63.2 تريليون دولار. روبل ، غاز - 8.7 تريليون. نقل الروبل والسكك الحديدية وخطوط أنابيب النفط - 65.3 تريليون. فرك. [Goskomstat of the Russian Federation] ، والذي يتجاوز إجمالي 56٪ من جميع حالات عدم الدفع في الاقتصاد الروسي.

ونتيجة لتأثير الحكومة التنظيمي الأكثر تشددًا على أسعار الاحتكار الطبيعي في النصف الأول من عام 2001 ، كان نموها محدودًا بشكل كبير. لم تكن النتائج طويلة: منذ بداية الصيف ، تم تحقيق انخفاض حاد في التضخم.

ومع ذلك ، أدى الاحتواء الصارم لنمو التعريفة ، وفقًا لخبراء الصناعة ، إلى تدهور حاد في الوضع المالي للصناعات الاحتكارية الطبيعية. في الوقت نفسه ، في سياق سرية المعلومات المالية وبدون مراجعة مستقلة للمؤسسات ذات الصلة ، من الصعب دعم أو دحض هذه الاستنتاجات. بطريقة أو بأخرى ، في عدد من الحالات ، تحتاج الاحتكارات الطبيعية نفسها إلى الحماية من الضغط غير المعقول من بعض القوى السياسية ، مما يؤدي إلى تقويض الاستقرار المالي لهذه الصناعات الحيوية للدولة.

ثانيًا. الجزء التحليلي

2.1. الاحتكارات الدولية

نوع خاص من الاحتكارات هو الاحتكارات الدولية. الأساس الاقتصادي لظهور وتطور الاحتكارات الدولية هو الدرجة العالية من التنشئة الاجتماعية للإنتاج الرأسمالي وتدويل الحياة الاقتصادية. هناك نوعان من الاحتكارات الدولية. الأول هو الاحتكارات عبر الوطنية. فهي وطنية في رأس المال والسيطرة ، لكنها دولية في نطاقها. على سبيل المثال: شركة النفط الأمريكية "ستاندرد أويل أوف نيوجيرسي" ، والتي لديها شركات في أكثر من 40 دولة ، وتمثل الأصول في الخارج 56٪ من إجمالي قيمتها ، وحجم المبيعات 68٪ ، والأرباح 52٪. تقع الغالبية العظمى من مرافق الإنتاج ومؤسسات المبيعات التابعة لشركة نستله السويسرية المعنية بالأغذية في بلدان أخرى. فقط 2-3٪ من إجمالي حجم الأعمال يأتي من سويسرا. الصنف الثاني هو في الواقع الاحتكارات الدولية. تتمثل إحدى سمات الصناديق والمخاوف الدولية في التوزيع الدولي لرأس المال والتكوين متعدد الجنسيات لصميم الثقة أو الاهتمام. على سبيل المثال: شركة الأغذية الكيميائية الأنجلو هولندية "Unilever" ، المؤسسة الألمانية البلجيكية للسلع الكيميائية الضوئية "Agfa-Gevert". عددهم ليس كبيرًا بشكل ملحوظ ، لأن الجمع بين رأس المال من جنسية مختلفة محفوف بصعوبات كبيرة: الاختلافات في تشريعات البلدان ، الازدواج الضريبي ، معارضة أي حكومة ، إلخ. الأشكال الرئيسية لتكوين الجمعيات: قيام احتكارات دول مختلفة بتأسيس شركة مشتركة في شكل ائتمان أو مصلحة قائمة بشكل مستقل ؛ الاستحواذ من قبل احتكار واحد على حصة مسيطرة في احتكار أجنبي ؛ الاندماج المباشر لأصول الشركات من مختلف البلدان (الاندماج بحكم القانون) ؛ اتحاد شركات من جنسيات مختلفة من خلال "شبه الاندماج". يتم تنفيذ هذا الأخير من خلال تبادل الأسهم بين الشركات التي تحتفظ باستقلالها القانوني ، إما من خلال التعيين المتبادل للمسؤولين ، أو من خلال الملكية الجماعية للأسهم في الشركات المشتركة. هذا النوع من الاندماج هو الشكل الأكثر شيوعًا لتشكيل الائتمانات والاهتمامات الدولية. إنها تساعد الشركات متعددة الجنسيات التي تجمع بين الأنشطة التشغيلية ليس فقط على تجنب الازدواج الضريبي ، ولكن أيضًا تحافظ على الاستقلال الرسمي ، وهيكل الشركة ، وخصائص الإنتاج والتسويق الفردي ، وعلاماتها التجارية الخاصة ، والموقع السابق لمقر الشركات الأم والانتماء إلى التشريعات الوطنية الخاصة بها. البلد.

2.2. سيطرة الدولة على الأنشطة الاحتكارية في الاقتصادات المتقدمة

يتم تنفيذ أحكام قانون مكافحة الاحتكار في الخارج بطريقة إدارية أو قضائية أو مختلطة. في الحالة الأخيرة ، يمكن استئناف قرارات السلطات الإدارية أمام المحاكم.

إن الوضع مع سيطرة الدولة على النشاط الاحتكاري هو الأكثر تعقيدًا في بريطانيا العظمى. أدت ميزات تطوير قانون مكافحة الاحتكار في المملكة المتحدة إلى إنشاء نظامين للسيطرة على الاحتكارات. في الأول ، استنادًا إلى قوانين التجارة العادلة والمنافسة ، يلعب مكتب التجارة العادلة ولجنة الاحتكار ووزير الدولة للتجارة والصناعة دورًا رئيسيًا. نظام الرقابة الثاني المنصوص عليه في قانون الممارسات التجارية التقييدية هو أن محكمة الممارسات التقييدية تلعب دورًا رئيسيًا. يحتفظ مكتب التجارة العادلة بسجلات مختلفة لانتهاكات الهيمنة ، ويبلغ الحكومة بقراراتها ، وإذا لزم الأمر ، يشرع في الإجراءات التالية: إحالة قضايا حالة احتكار في صناعة ما إلى لجنة الاحتكار ، والإشراف على عمليات الاندماج المزعومة للشركات ، وإحالة القضايا اتفاقيات الكارتلات إلى محكمة الممارسات التقييدية ، دعاوى إنشاء وصيانة أسعار إعادة البيع. وتجدر الإشارة أيضاً إلى أن أنشطة المكتب في تحديد سياسة المنافسة هي أنشطة استشارية بطبيعتها.

تتمثل المهمة الرئيسية للجنة الاحتكارات والاندماجات في التحقيق وإعداد تقارير عن وجود (أو احتمال حدوث) حالة احتكار أو تنفيذ اندماج الشركات. في حالة توصل لجنة الاحتكارات إلى استنتاج بشأن انتهاك المصالح العامة ، فإن وزير الخارجية لديه صلاحيات واسعة لتطبيق تدابير مختلفة للتأثير على الجاني: اتخاذ قرارات بشأن إنهاء العقد ، وحظر توريد السلع ، المعاملات الملزمة ، أو التمييز ، أو الحظر ، أو عمليات الدمج التقييدية ، على تقسيم الشركات عن طريق بيع أي جزء من أجزائها أو بطريقة أخرى).

إن دور وزير الدولة البريطاني للتجارة والصناعة في تنظيم الاحتكارات والمنافسة مهم للغاية. بما أن الاستنتاجات الواردة في تقارير لجنة الاحتكارات ذات طبيعة استشارية ، فإن القرار النهائي بشأن المسائل المتعلقة بحالات الاحتكار أو الممارسات المانعة للمنافسة يتخذه وزير الدولة أو وزراء آخرون. بالإضافة إلى ذلك ، فإن وزير الخارجية لديه سلطة منح استثناءات لقوانين الممارسات التجارية التقييدية على أساس عدم الأهمية الاقتصادية لاتفاقيات الكارتل ذات الصلة.

في الولايات المتحدة ، يتم تنفيذ العمل الرئيسي لسيطرة الدولة على النشاط الاحتكاري من قبل قسم مكافحة الاحتكار في وزارة العدل ، والذي يتمتع بصلاحية بدء الإجراءات القانونية ضد الأشخاص الذين ينتهكون قوانين مكافحة الاحتكار. بالإضافة إلى وزارة العدل ، تمارس لجنة التجارة الفيدرالية رقابة الدولة على الامتثال لقوانين مكافحة الاحتكار. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن العبء الرئيسي في تنفيذ هذه الأنشطة يقع على عاتق المحاكم الفيدرالية ، وقبل كل شيء ، على المحكمة العليا الأمريكية ، التي تقيم شرعية أو بطلان بعض الشروط التقييدية في العقود أو أساليب العمل.

في ألمانيا ، يتم تنفيذ تنظيم الدولة لعلاقات السوق ، والذي يؤدي إلى التخفيف من الآثار السلبية للاحتكار المفرط ، من قبل ما يسمى سلطات الكارتل. تشمل هذه السلطات مكتب الكارتل الفيدرالي والوزير الاتحادي للشؤون الاقتصادية والسلطات العليا في الولايات. تنضم إليهم لجنة الاحتكارات ، التي تم إنشاؤها لتقديم آراء حول تركز الشركات في FRG. يمكن التعرف على أنشطة الاتحادات الصناعية والمهنية في وضع قواعد المنافسة لصناعاتها على أنها تنظيم ذاتي للعلاقات التنافسية من قبل الشركات الخاصة. يجوز لسلطات الكارتلات اتخاذ إجراءات إدارية أو إجراءات لاسترداد الغرامات الإدارية أو تحقيقات ضد الشركات أو الكارتلات أو الاتحادات الصناعية أو المهنية. في سياق عمل المكتب الإداري ، على وجه الخصوص ، يتم حل مسائل السماح باتفاقات الكارتلات أو حظرها ، والاعتراف باتفاقات اندماج الشركات باعتبارها غير صالحة ، وحظر السلوك غير القانوني للمؤسسات المهيمنة على السوق.

في فرنسا ، يُعهد بمراقبة النشاط الاحتكاري إلى مجلس المنافسة ووزارة الاقتصاد والمحاكم ذات الاختصاص العام. يعتبر مجلس المنافسة هيئة ادارية مستقلة ولا يجوز لوزير الشؤون الاقتصادية الاعتراض على قراراتها. يؤدي وظائف استشارية نيابة عن مختلف المؤسسات والمنظمات ، وفي بعض الحالات هو نفسه يفرض العقوبات المناسبة. من العناصر المهمة للسيطرة على الممارسات الاحتكارية في فرنسا التحقق من التركز الاقتصادي في السوق. بمبادرة من وزير الاقتصاد ، يجوز لمجلس المنافسة مراجعة أي مشروع تركيز أو أي تركيز للمؤسسات يمكن أن يضر بالمنافسة ، ولا سيما إنشاء أو تعزيز مركز مهيمن في السوق.

2.3 الاحتكارات الطبيعية في السوق الروسية واصلاحها

1. صناعة الطاقة.يعود تشكيل RAO "UES of Russia" في شكل شركة مساهمة إلى نوفمبر 1992 ، عندما تم الجمع بين قدرات أكثر من 700 محطة طاقة (HPP و GRES و TPP) ونظام الطاقة الموحدة. كان الغرض الرئيسي من تشكيل RAO هو تشكيل سوق كهرباء بالجملة. عندما تم إنشاء RAO ، تم سحب حوالي 50 من أحدث محطات الطاقة - تم سحب أكثر من نصف السعة الإجمالية من AO-energos الإقليمية ودخلت في الملكية الفيدرالية لـ RAO "UES of Russia". في هيكل رأس مال RAO "UES of Russia" ، تمتلك الدولة 52.6٪ من الأسهم ، بينما يمثل المستثمرون الأجانب 30.7٪. تسيطر RAO "UES of Russia" على 77.7٪ من الطاقة الإجمالية لمحطات الطاقة في البلاد. تتكون الشركة من 72 AO-energos الإقليمية. في رأس مال 53 منهم تمتلك RAO 50 ٪ أو أكثر من الأسهم ، في الباقي - أقل من 50 ٪. تقدر الأصول الثابتة للشركة بـ 400 مليار دولار ، وتبلغ القيمة السوقية للشركة القابضة حوالي 13 مليار دولار.امتلاك RAO "UES of Russia" هو مالك الشبكة الكاملة لخطوط نقل الطاقة في البلاد. من بين المحطات غير المدرجة في RAO ، تتكون حصة كبيرة من محطات الطاقة النووية ، والتي تمثل 13 ٪ من إجمالي إنتاج الكهرباء في الاتحاد الروسي.

معظم مشاكل هذا الأكثر "تقدمًا" من وجهة نظر ما يسمى بالإصلاحات الليبرالية ، فإن الاحتكار الطبيعي ينشأ من سببين: أولاً ، المفهوم الخاطئ لما يسمى سوق الكهرباء بالجملة الفيدرالي والقدرة ( FOREM) ، المصممة لإدخال عناصر المنافسة بين المنتجين وبين مستهلكي الكهرباء ؛ ثانيًا ، تفكك نظام الطاقة الموحد في عملية تحويل الشركات الإقليمية إلى شركات احتكارية محلية ، والتي انتهى بها الأمر في نهاية المطاف إلى التبعية الكاملة للسلطات المحلية.

في الإنصاف ، تجدر الإشارة إلى أن الدافع وراء الأقلمة والتجزئة في سوق الكهرباء الموحدة كان إدخال تعريفات متباينة في عام 1991 لمدفوعات الكهرباء من قبل المستهلكين في مناطق معينة ، اعتمادًا على التكاليف الحقيقية لكل نظام طاقة. أدى هذا القرار إلى تحميل غير منطقي لقدرات الطاقة: فالمحطات الكبيرة عالية الكفاءة لا تزال تعاني من نقص مزمن في التحميل ، في حين يتم تحميل المحطات الصغيرة الأقل كفاءة والتي تنتمي إلى أنظمة الطاقة الإقليمية بشكل كامل.

كما ظلت العلاقات بين RAO "UES of Russia" ومحطات الطاقة المستقلة ، التي تحاول دخول سوق الجملة بكهرباء أرخص غالبًا ، متوترة أيضًا. في ظروف "المنافسة" ، يهتم مالك الشبكات - RAO "UES of Russia" - ليس فقط ببيع الكهرباء "الخاصة بهم" ، والتي غالبًا ما تكون أكثر تكلفة ، ولكن أيضًا في تحقيق ربح من إعادة بيع الكهرباء "الأجنبية" المشتراة بسعر منخفض. يُحرم منتجو الطاقة الرخيصة من فرصة بيعها مباشرة إلى المستهلكين ذوي المذيبات ، متجاوزين الوسطاء الإقليميين والفدراليين.

المشكلة الرئيسية لصناعة الطاقة الكهربائية الروسية هي عدم السداد. نظرًا لخصائص المنتجات المُنتجة ، فإن تطبيق العقوبات على من لا يدفعون أمر صعب للغاية. يمكن تحسين الوضع الناجم عن عدم السداد بشكل كبير من خلال تحقيق إمكانات تصدير كبيرة لـ RW. حاليًا ، تبين أن حوالي ثلث الطاقة المركبة لمحطات الطاقة (200 مليار كيلو وات ساعة) زائدة عن الحاجة بسبب الانخفاض الحاد في الإنتاج. وبحسب بعض التقديرات ، فإن تصدير الكهرباء المنتجة بقدرة فائضة من شأنه أن يتيح استقبال ما يصل إلى 16 مليار دولار سنويا ، ولكن من أجل نقل كميات كبيرة من الكهرباء لمسافات طويلة مع الحفاظ على معالمها ، وتحديث خطوط الكهرباء. والمرافق الإضافية مطلوبة. حتى الآن ، تم تصدير حوالي 10 مليارات كيلوواط ساعة فقط من الكهرباء إلى بلدان خارج رابطة الدول المستقلة.

في رأينا ، من الضروري الاستفادة الكاملة من مزايا نظام طاقة مركزي واحد كشكل أكثر استدامة لتنظيم قطاع الطاقة. يوفر تنظيم إنتاج الطاقة الكهربائية ، الذي تتركز فيه قدرات التوليد وشبكات النقل والتوزيع من جهة ، المزيد من الفرص للتوسع في الأسواق الخارجية. ليس من قبيل المصادفة أن مثل هذا المخطط يعمل بنجاح في فرنسا ، أحد أكبر مصدري الكهرباء في العالم.

الهدف الرئيسي لإصلاح نظام الطاقة - خفض التكاليف - بعيد المنال بشكل أساسي بدون سياسة استثمار مدروسة جيدًا تهدف إلى إعادة التجهيز الفني للصناعة. التدابير النصفية التي اقترحها مكتب الطيران المدني "UES of Russia" (تنظيم محاسبة منفصلة لأنظمة الطاقة ، وتبسيط دفع الفواتير من قبل السكان ، وإلغاء الوسطاء ، ونقل المرافق الاجتماعية والثقافية إلى ميزان السلطات المحلية ، وإعادة تنظيم منظمات مبيعات الطاقة) مفيدة في حد ذاتها ، لكنها غير كافية.

2. صناعة الغاز.تأسست RAO "Gazprom" في فبراير 1993 من خلال إعادة تنظيم شركة State Gas Concern ، وفي عام 1999 أعيد تنظيمها إلى OAO "Gazprom" وفقًا لمتطلبات التشريع الخاص بالشركات المساهمة. يمثل حوالي 25 ٪ من جميع إيرادات الميزانية الفيدرالية. جازبروم هي أكبر دائن للاقتصاد الروسي. وفقًا لتقارير جازبروم ، تبلغ أرباحها الشهرية من النقد الأجنبي 600 مليون دولار و 800 مليون روبل. يستقبل Mezhregiongaz من المستهلكين المحليين. تمتلك شركة JSC "غازبروم" حوالي 30٪ من سوق الغاز الأوروبية (21٪ من الإمدادات للغرب و 56٪ لأوروبا الشرقية). في الخارج ، لديه أصول ضخمة ، خاصة في شكل أسهم في الشركات التي تمتلك أنظمة نقل وتوزيع الغاز. وتضم "غازبروم" 8 جمعيات لإنتاج الغاز و 13 شركة إقليمية لنقل الغاز ، فضلاً عن المؤسسة الاقتصادية الأجنبية "غاز إكسبورت" ؛ يقومون بحوالي 95٪ من الإنتاج و 100٪ من نقل الغاز.

من بين العوامل التي تحدد استقرار مواقع "غازبروم" في السوق العالمية تفرد قاعدة الموارد ووجود نظام متطور لأنابيب الغاز. في إنشاء نظام موحد لإمداد الغاز ، تفوقت روسيا على دول أوروبا الغربية ، حيث بدأ مثل هذا النظام للتو في التبلور. على سبيل المثال ، في ألمانيا ، تمتلك شركة غازبروم نظامًا قويًا لخطوط أنابيب الغاز يسمح لها بالانتقال مباشرة إلى المستهلك وبالتالي زيادة الإيرادات من مبيعات الغاز بشكل كبير. أنشأت غازبروم عددًا من التحالفات مع الشركات الغربية الكبرى ، مما أتاح الجمع بين الإمكانات التكنولوجية والمالية والعلمية والتقنية للشركات. وبالتالي ، فإن الاندماج مع مجموعة Wintershall (شركة تابعة لشركة BASF) يمنح شركة غازبروم الفرصة للسيطرة على ما يصل إلى 10 ٪ من السوق الألمانية مع احتمال زيادة هذه الحصة.

تعود النجاحات الاقتصادية والمالية لشركة غازبروم إلى حد كبير ، أولاً ، إلى بداية إصلاح صناعة الغاز في عام 1989 ، والذي أعطى القلق عامين إضافيين للتكيف مع ظروف العمل الجديدة. ثانيًا ، مع بداية الإصلاحات ، كانت شركة غازبروم تتمتع بخبرة في الأسواق الخارجية. نجح في تنفيذ نموذج "غازبروم" للإصلاحات الاقتصادية. في الواقع ، تظل كل من الشركات الكبيرة والأقل أهمية التي تشكل جزءًا من نظام غازبروم وحدات إنتاجها. بصفتهم كيانات قانونية ، فهم لا يمتلكون أصولهم ، بما في ذلك حقوق استخدام باطن الأرض ، أو دخلهم. وضعهم القانوني هو "مؤسسة OJSC". من وجهة نظر قانونية ، هذه هي الشركات الموحدة التي أنشأتها OJSC وتستند إلى حق الإدارة التشغيلية.

يسمح الهيكل التنظيمي العمودي الصارم لشركة Gazprom بتطوير وتنفيذ برنامج تطوير طويل الأجل. إلى جانب التوسع الخارجي النشط ، فإنه يوفر استثمارات كبيرة في الصناعة التحويلية المحلية ، وفقًا لبعض التقديرات ، تصل إلى مئات الملايين من الدولارات. تتطلب استراتيجية المنافسة في الأسواق الخارجية الاستقلال عن توريد المعدات عن طريق الاستيراد.

يحدد نموذج التطوير الذي اختارته شركة غازبروم طبيعة واتجاه تفاعل الشركة مع الدولة. فقط كشركة كبيرة - احتكار طبيعي - تستطيع غازبروم أن تصبح "قاطرة" قوية للاقتصاد الروسي في المستقبل المنظور. إن إلغاء احتكار شركة غازبروم سيعني خلق ظروف مواتية للمنافسين الخارجيين مع عواقب سلبية ليس فقط بالنسبة له ، ولكن على الدولة ككل.

تؤكد التجربة المحلية عدم جدوى إعادة هيكلة شركة غازبروم ، ولا سيما فصلها عن تكوينها. لذلك ، في الحقبة السوفيتية ، عندما كانت عمليات الإنتاج والنقل والتصدير منفصلة تنظيمياً. كان الاتحاد السوفياتي بمثابة "مورد للحدود". بمجرد أن أصبحت غازبروم هيكلًا متكاملًا رأسياً ، تعززت بشكل حاد مواقعها في القتال ضد المنافسين الأجانب.

3. النقل بالسكك الحديدية.تبلغ حصة السكك الحديدية في إجمالي مبيعات الشحن لجميع أنواع وسائل النقل العام في البلاد حوالي 80٪. يصل نصيب النقل بالسكك الحديدية في حركة الركاب إلى 41٪ ، وهو ما يعادل حجم النقل البري. أهم ميزة في الصناعة هي أن منتجها الرئيسي - النقل - يتم إنشاؤه ، كقاعدة عامة ، من قبل العديد من الشركات - السكك الحديدية ، أي على مستوى الصناعة بأكملها. ومن هنا تأتي الحاجة إلى تشكيل مركزي وتوزيع الدخل من النقل ، وتراكم الموارد المالية لتطوير شبكة السكك الحديدية ، واقتناء وإصلاح مخزون السكك الحديدية ، وإدخال التقدم العلمي والتكنولوجي.

تشير مقارنة مؤشرات أداء السكك الحديدية الروسية ، المقدرة بعدد الأطنان الكيلومترات المستخدمة في النقل ، مع البيانات الأجنبية إلى أنها في روسيا أعلى بمقدار 2.5 - 3 مرات من إنجلترا وفرنسا وألمانيا والصين. في الوقت نفسه ، فإن الوقت المستغرق للعربات في بلدنا هو 2-3 مرات أقل مما هو عليه في الولايات المتحدة ، على الرغم من مسافات النقل الطويلة. في أوروبا الغربية ، تعتبر السكك الحديدية غير مربحة: تصل الخسائر إلى 50٪ ويتم تعويضها عن طريق الإعانات الحكومية. في روسيا ، تعمل السكك الحديدية ككل بربح (على الرغم من حقيقة أن متوسط ​​تعريفة السكك الحديدية في روسيا أقل 8-10 مرات من الدول الغربية). يغطي عمل نقل البضائع خسائر نقل الركاب.

هناك ثلاثة مفاهيم لإصلاح MPS. بالترتيب التنازلي للراديكالية ، هذه هي: المفهوم الذي اقترحه البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير. مفهوم وزارة النقل في الاتحاد الروسي ؛ المفهوم الذي طوره الاتحاد البرلماني الدولي نفسه ، ما يسمى بـ "الحكومة". يكمن جوهر هذا الأخير في حقيقة أن قطاع النقل منفرد من النقل بالسكك الحديدية ككل. يتم تعريفها على أنها تنافسية ومفتوحة لكل من يريد بدء عمل تجاري هنا. من المخطط تطوير المنافسة في هذا القطاع من خلال الاستحواذ من قبل المؤسسات الصناعية - مستخدمي خدمات شبكة السكك الحديدية - على عربات السكك الحديدية الخاصة بهم ، وإنشاء شركات الشحن والركاب. كل هذا يجب أن يؤدي إلى تخفيض تنافسي في تكاليف النقل. يتضمن تنفيذ هذا المفهوم ثلاث مراحل. المرحلة الأولى - حتى عام 2000 - تنص على إنشاء شركات شحن وركاب أحادية في نظام وزارة السكك الحديدية. في نفس المرحلة ، يجب سحب جزء من المصانع ومؤسسات البناء والزراعة والإسكان والخدمات المجتمعية من نظام MPS. المرحلة الثانية - حتى عام 2005 - هي تأسيس عمل شركات نقل الركاب والبضائع. المرحلة الثالثة - بعد عام 2005 - تحويل شركات الركاب والشحن إلى شركات ، وإعادة توزيع الوظائف الحكومية والاقتصادية لوزارة السكك الحديدية ، وإنشاء شركة سكك حديدية مركزية. ومع ذلك ، فإن فعالية الإصلاح المقترح لن تكون عالية ، وذلك فقط لأن حصة تكاليف أسطول العربات في تكلفة النقل لا تزيد عن 18-20٪. علاوة على ذلك ، لن تعتمد جودة خدمات المشغلين الجدد كثيرًا على جهودهم ، نظرًا لأن أكثر من 80٪ من التكاليف مرتبطة بعمل الخدمات المركزية: صيانة المسار ، والكهرباء ، والجر ، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المفهوم المقترح يتعارض مع التشريعات القائمة. ينص قانون "النقل بالسكك الحديدية الفيدرالية": "النقل بالسكك الحديدية هو إنتاج واحد ومعقد تكنولوجي". يهدف المفهوم في النهاية إلى تجزئته. عندما تكون هناك حاجة فعلية للإصلاح العاجل في أعمال الشحن ، وهو شكل مربح للغاية لخدمة العملاء في جميع أنحاء العالم. تعمل أكثر من ألفي شركة شحن في سوق خدمات النقل. يتميز نشاطهم بالتوجه من جانب واحد - فهم يقومون فقط ببيع وإعادة بيع البضائع ، أي تعريفات السكك الحديدية للنقل. هذا يقلل من قيمة مفهوم "رحلة النقل" ، والغرض منها ، كما تعلم ، هو جذب حركة مرور إضافية ، وتقديم خدمات نقل إضافية وتسريع تسليم البضائع مع الإفراج عن الشاحنين والمرسل إليهم من عدد كبير من العمليات. اليوم ، يتم استبدال استلام خدمات الشحن فعليًا باستخدام الحق في الحصول على خصم مقدم من وزارة السكك الحديدية إلى وكيل شحن أو مرسل شحن معين. نتيجة لذلك ، تتزايد أحجام الخصم ، بينما تنخفض أحجام حركة المرور.

2.4 تنظيم التعرفة للاحتكارات الطبيعية وأثرها على الكفاءة

في وقت سابق من العمل ، تم النظر في قضايا مثل مفهوم الاحتكار والاحتكار الطبيعي (نظرًا لأن هذا النوع من الاحتكار شائع بشكل رئيسي في روسيا) ، وتأثير الاحتكارات على كفاءة الاقتصاد ، والآن أود أن أبرز في الإحصاء جزء من هذه المشكلة مثل تنظيم الاحتكارات ووجودها في الاقتصاد الروسي. الاحتكارات محفوفة بالخسائر في المجتمع. لذلك ، تتولى الدولة وظيفة تنظيم الاحتكارات ، ولا سيما الاحتكارات الطبيعية.

لا ، حتى أكثر تنظيمات الأسعار كمالاً ستنجح دون استعادة نفوذ الدولة في مواضيع الاحتكارات الطبيعية التابعة لها (RAO "UES of Russia" ووزارة السكك الحديدية وشركة RAO "Gazprom"). لم يكن الأمر كذلك عندما وصف الرئيس اتفاقية الثقة لإدارة حصة الدولة في غازبروم بأنها ليست أقل من "سرقة الدولة" ، ومنذ تشكيل RAO "UES of Russia" ، لم يتم إجراء مناقشة واحدة لهذه المشكلة بالاشتراك مع الحكومة ، في حين أنها "تضخمت" مع مئات الشركات الوسيطة التي توجه تدفقات مالية لا تتجاوز الميزانية فحسب ، بل الشركة نفسها أيضًا.

وفقًا للمرسوم الرئاسي رقم 221 المؤرخ 28 فبراير 1995 "بشأن تدابير تبسيط تنظيم الدولة للأسعار (التعريفات)" ، تم إنشاء كليات لممثلي الدولة في الاحتكارات الطبيعية لاستعادة النظام ، وهو ما ينبغي أن يساهم في نمو القيمة السوقية من أسهم هذه الشركات ، ومراقبة توقيت المساهمات في الموازنة العامة للدولة ، وجميع المدفوعات المستحقة ، ومراقبة الامتثال لقوانين مكافحة الاحتكار ، وخلق عناصر بيئة تنافسية. يعتبر المرسوم الرئاسي ذا طبيعة مفاهيمية ولا يحتوي على خطة إعادة تنظيم محددة ، على الرغم من أن توزيع التقسيمات الهيكلية داخل الاحتكاريين الطبيعيين يتم توضيحه بوضوح تام.

لا يتم نسيان الاحتكاريين الطبيعيين في القطاع العام أيضًا. وبالتالي ، فإن ترتيب الأمور في الاحتكارات الطبيعية المحلية (المرافق) ينطوي على إدخال تقنيات موفرة للطاقة ، بدءًا من تركيب العدادات وعدادات المياه في شقق المواطنين الروس ، والتي ، وفقًا لـ B. Nemtsov ، يمكن أن توفر ما يصل إلى 30٪ توفير في التكاليف.

تنشأ المزيد من الأسئلة مع تنظيم أسعار الاحتكارات الطبيعية. تشمل مساحة السعر في روسيا حاليًا منطقتين. الأول هو مجال أسعار السوق الحرة ، التي تحددها الكيانات الاقتصادية نفسها على أساس توازن العرض والطلب. علاوة على ذلك ، فإن أسعار منتجات الشركات التي تحتل موقعًا مهيمنًا في السوق ، ولكنها لا تنتمي إلى الاحتكارات الطبيعية ، تتشكل أيضًا بحرية ويتم تضمينها في هذا المجال ، على الرغم من أنها تخضع لسيطرة سلطات مكافحة الاحتكار في روسيا. والثاني هو مجال التنظيم الحكومي المباشر للأسعار والتعريفات الجمركية على منتجات الاحتكارات الطبيعية وما يسمى بالسلع ذات الأهمية الاجتماعية.

تظهر عمليات التفتيش الدورية التي تجريها SAC في الاتحاد الروسي ، عن ممارسة تحديد التعريفات من سنة إلى أخرى ، الشيء نفسه: الانتهاكات المنهجية لإجراءات تحديد التعريفات ، مما يشير إلى نقص الوثائق التنظيمية المتعلقة بالتسعير بأنفسهم. تتيح هذه المستندات إمكانية زيادة عدد العاملين في الصناعة والإنتاج مع تقليل أحجام الإنتاج وتوفير العديد من الفوائد.

يتم تطويرها فقط لمصالح المنتجين ولا تأخذ في الاعتبار المصالح الاقتصادية وقدرات المستهلكين. توفر هذه التعريفات: تلقي أجور مرتفعة بشكل غير معقول مقارنة بالصناعات والمناطق الأخرى ؛ دفع أرباح الأسهم بغض النظر عن كيفية عمل المشروع ؛ تأمين موظفيها ؛ اختلاس جزء من الأموال المخصصة لبناء المساكن والمرافق الاجتماعية.

على سبيل المثال ، تُمارس في النقل بالسكك الحديدية على نطاق واسع: تحصيل مدفوعات إضافية مقابل العمل (الخدمات) غير المنجز (ضعيف الأداء) لمرافقة العربات والبضائع من قبل حراس شبه عسكريين تابعين لعضو البرلمان الروسي ؛ المبالغة في الأسعار في حركة الركاب في الضواحي ؛ فرض شروط على الأطراف المقابلة عند إبرام العقود الخاصة بنقل البضائع التي لا تتعلق بموضوع العقد ؛ تخصيص المواد الغذائية والسلع الصناعية والمواد المختلفة للسكك الحديدية ؛ شرط دفع ما يزيد عن التعريفات الجمركية لشحن بضائع التصدير ، إلخ.

تم إظهار انتهاكات عديدة لإجراءات التسعير الحالية ونقص هذا الأخير من خلال الشيكات في الفروع الأخرى للاحتكارات الطبيعية.

الفكرة هي أن الآلية ذاتها لتنظيم أسعار المنتجات والتعريفات الجمركية لخدمات الاحتكارات الطبيعية يجب أن تكون منفتحة ومفهومة و "شفافة" ، أي أن لكل مشتر الحق في معرفة ما يدفع من أجله ومقدار ما يدفعه. في الوقت نفسه ، يجب أن يتأكد من أن السعر أو التعريفة المعينة معقولة وعادلة. كل ما سبق ينطبق بالتساوي على رسوم الشحن والركاب لخدمات النقل بالسكك الحديدية ونقل الكهرباء ونقل الغاز.

ينص قانون "الاحتكارات الطبيعية" على أنه من بين طرق تنظيم أنشطة الأشخاص الخاضعين للاحتكارات الطبيعية ، يجوز لهيئات الدولة تطبيق تنظيم الأسعار من خلال تحديد الأسعار (التعريفات) أو الحد الأقصى لها. تذكر أنه وفقًا لمرسوم الحكومة ، بالإضافة إلى استخدام معاملات تغير السعر الهامشي التي نقترح تطبيقها مع مراعاة مؤشرات التضخم ، يمكن تنفيذ تنظيم الأسعار بطرق أخرى ، على سبيل المثال ، عن طريق تحديد الأسعار الثابتة ، والأسعار الهامشية ، الرسوم الإضافية ، الربحية الهامشية ، إعلان زيادات الأسعار.

من الواضح أن استخدام الأسعار الثابتة أو الأسعار الهامشية أو الرسوم الإضافية لتنظيم الأسعار الفعال في اقتصاد انتقالي تضخمي غير مناسب نظرًا لحقيقة أنه يجب مراجعة قيمها باستمرار. من المرغوب فيه أن يتم تنظيم الأسعار تلقائيًا خلال فترة زمنية كبيرة ، على الأقل في غضون عام.

في الآونة الأخيرة ، على وجه الخصوص ، في مفهوم سياسة الأسعار للاتحاد الروسي للفترة 1996-1997 ، الذي وضعته وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي ، تم اقتراحه كطريقة تنظيم "لمراعاة ، عند تحديد الأسعار ، معدل عائد معقول على رأس المال العامل ، مع توزيع أرباح على رأس المال السهمي ". ومع ذلك ، فإن إعادة التقييم المهني لرأس المال الثابت تستغرق وقتًا طويلاً ، أي أن إجراء الموافقة على الأسعار والتعريفات المنظمة ومراجعتها سيستغرق سنوات. يتضح هذا من خلال تجربة التنظيم في الولايات المتحدة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الممارسة العالمية لم تحل بعد السؤال عن التكلفة - الأولية أو البديلة - في حالة إجراء تقييم الاستثمارات الرأسمالية.

هناك مشكلة رئيسية أخرى معقدة أيضًا - إنشاء معدل عائد "معقول" أو "عادل" ، لأن المتخصصين لدينا في تنظيم الأسعار ، بسبب التخلف في الإحصاءات الرسمية ، ليس لديهم فكرة حتى عن حجم متوسط ​​معدل العائد في روسيا. أخيرًا ، فإن تنظيم الأسعار والتعريفات الجمركية على منتجات الكيانات الاحتكارية الطبيعية من خلال تحديد معدل عائد ثابت على رأس المال المستثمر لشركة ما سيكون بمثابة حافز للبحث عن طرق غير مشروعة للحصول على ربح "عادل" ، كما كان الحال مع تطبيق معدل العائد في 1996-2000. عندها فقط انتهى المحتكر من التكاليف الجارية ، والآن سيتم أيضًا تعظيم الاستثمارات.

وبالتالي ، من أساليب تنظيم الأسعار التي اقترحها المرسوم الحكومي ، لا تزال طريقة معاملات تغير الأسعار قائمة ، والتي تم استخدامها بنشاط (دون جدوى) خلال سنوات الإصلاحات ، والأرجح أنها ستستخدم في المستقبل. من ناحية ، هذا طبيعي. من ناحية أخرى ، من الضروري إزالة أوجه القصور والأخطاء المتراكمة على أساس الخبرة التنظيمية المحلية والأجنبية. لسوء الحظ ، لفترة طويلة قادمة ، فإن الاقتصاد الروسي ، على الرغم من النجاحات في مجال الاستقرار المالي ، سوف يتسم بالتضخم ، إذا تعاملنا مع الأمر بالمعايير الغربية. وفي البلدان المتقدمة ، يعتبر الاقتصاد الذي يتجاوز معدل نمو الأسعار السنوي فيه 3-5٪ سنويًا تضخمًا. لذلك ، نحن بحاجة أكثر إلى أدوات خاصة لسياسة الأسعار الحكومية فيما يتعلق بالاحتكارات الطبيعية. من الواضح ، في ظروف الاقتصاد التضخمي الانتقالي لروسيا ، أن تنظيم أسعار منتجاتها يجب أن يتم عن طريق الفهرسة ، على سبيل المثال ، باستخدام مؤشر أسعار المستهلك (أو مؤشر أسعار الجملة الصناعية). تستند هذه التوصيات على التجربة الأجنبية الحديثة.

على وجه الخصوص ، في المملكة المتحدة ، منذ عام 1985 ، تحدد الجهة التنظيمية في البداية ما يسمى بالسعر "العادل" ، بناءً على التكاليف المعقولة للمؤسسة والأرباح العادية. ثم يُسمح له بزيادة أسعاره وفقًا للصيغة CPI - X.المكون الأول هنا هو مؤشر أسعار المستهلك ، والثاني هو هدف توفير التكلفة. يتم أخذ جميع القيم كنسبة مئوية. على سبيل المثال ، إذا تم التخطيط لوفورات التكلفة المقدرة بنسبة 2٪ سنويًا ، ويفترض أن يكون التضخم السنوي كذلك يو / سعندئذ يمكن لمؤسسة خاضعة لاحتكار طبيعي أن تزيد أسعارها بنسبة 3٪ فقط على أساس سنوي. عندما تحتاج مؤسسة ما بشكل موضوعي إلى استثمارات ، فقد تكون القيمة المخططة لوفورات التكلفة سلبية.

الجدول 2.1

تنظيم أسعار الهاتف في المملكة المتحدة

بناءً على هذه التجربة ، من المناسب الحديث عن الحاجة إلى تعديل مستوى أسعار منتجات الاحتكارات الطبيعية وفقًا للمستوى العام للتضخم (مؤشر أسعار المستهلك). ومع ذلك ، إذا كانت الحصة الرئيسية لتكلفة المؤسسة الاحتكارية هي سعر المواد الخام ، فمن الممكن استخدام مؤشرات ارتفاع الأسعار في صناعة المواد الخام. بالطبع ، هناك تبعيات أكثر تعقيدًا.

لذلك ، إذا توصلت الهيئة التنظيمية ، بعد المراقبة المناسبة لأسعار منتجات المحتكر الطبيعي ، إلى استنتاج مفاده أن أسعاره يجب أن تكون مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتضخم في البلد (المنطقة) أو نمو الأسعار في أي صناعة مواد خام أو (مثل في حالة RAO Gazprom) ككل ، يمكن تعديل الأسعار الحالية وفقًا للصيغة:

حيث: Pi - السعر الأساسي في الفترة (i-th) السابقة (الشهر ، ربع السنة ، السنة). يمكن تحديد السعر المطلوب ليس على أساس السعر الأساسي المحسوب ، ولكن على أساس السعر الفعلي للمنتجات التي "ترسخت" بالفعل في السوق ، أي المعترف بها من قبل البائع والمشتري ؛ Jp - مؤشر الأسعار المتوقع (الإقليمي أو الفيدرالي) للصناعة التي تختارها الوكالة التنظيمية أو للصناعة ككل ؛ ك-معامل الارتباط لمؤشر أسعار المستهلك ومؤشر الأسعار المختار لمنتجات المحتكر الطبيعي ، محسوبًا من قبل السلطات التنظيمية بناءً على نتائج مراقبة الأسعار. من الناحية النظرية ، يجب أن تأخذ في الاعتبار القيمة المحتملة المخطط لها لتوفير التكاليف أو أي معيار آخر لتحسين الكفاءة ، أو على العكس من ذلك ، الحاجة إلى استثمارات عاجلة (في الواقع ، ك = 1-X).

يمكن أيضًا إجراء الحساب عن طريق ضبط ظروف الإنتاج المحددة ، أي بضرب السعر الأساسي في مؤشر التكلفة لكل من عناصر التكلفة الفردية (أو جميعها) التي تشغل الحصة الأكبر في هيكلها:

حيث: Р R - السعر المنظم ؛ Р F - السعر الأساسي المقدر أو الفعلي ("المعتاد") ؛ Js i ، - معدل نمو تكاليف المادة t من حساب تكلفة المنتجات المختبرة ، بالنسبة المئوية ؛ Ys i - حصة المادة i من الحساب في تكلفة المنتجات المختبرة ، بالنسبة المئوية. إذا تم أخذ تكاليف جميع عناصر التكلفة في الاعتبار ، فسيكون SYs i = 100٪.

في الفترة من مايو 1994 إلى سبتمبر 1995 ، حاولت وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي تنفيذ هذه الفكرة عمليًا ، أو بالأحرى ، فكرة مماثلة ، من خلال تطوير إجراء مع وزارة السكك الحديدية في الاتحاد الروسي "إجراء فهرسة تعريفات نقل البضائع والرسوم لعمليات التحميل والتفريغ التي يتم إجراؤها عن طريق النقل بالسكك الحديدية في الاتحاد الروسي. تمت الموافقة على تسمية الموارد المادية والتقنية التي يستهلكها النقل بالسكك الحديدية والموافقة عليها ، مع تغيير في الأسعار التي يتم بها فهرسة تعريفات نقل البضائع وعمليات التحميل والتفريغ. تضمنت أحد عشر موقعًا: وقود الديزل ؛ زيت تشحيم الديزل زيت الوقود؛ فحم؛ كهرباء؛ خشب. قضبان السكك الحديدية عوارض السكك الحديدية صخرة محطمة؛ هياكل خرسانية مسلحة صفائح فولاذية من الدرجات العادية (حتى 4 مم).

ومع ذلك ، تم تجميع مؤشر الأسعار بناءً على هذه التسمية دون مراعاة الأوزان المحددة لأنواع المنتجات المدرجة فيه ، ولكن بطريقة تضمن معدل النمو المطلوب لتعريفات السكك الحديدية لـ MGTS (وصلت ربحية النقل 26٪). على الرغم من أن مثل هذا التشويه لا يمكن أن يشوه مصداقية الطريقة نفسها.

لقد حاولوا القضاء على "التداخل الاحتكاري" مع مستوى تعريفات السكك الحديدية من خلال "تجميدها" في أكتوبر وديسمبر 1995. نشأ طرف متطرف آخر - في ديسمبر تكبدت الصناعة خسائر بلغت 134 مليار روبل. خلال الأشهر الستة الأولى من عام 1996 ، تم إجراء مضاهاة تعريفة السكك الحديدية بمبلغ لا يتجاوز الزيادة في أسعار الجملة الصناعية ، أي في الواقع ، وفقًا للصيغة (1) بمعامل. ك = 0.8 (أو X = 20٪). وبلغت خسائر النقل 1.838 تريليون. فرك. لا يمكن أن يكون الأمر خلاف ذلك. حتى مع افتراض أن التعريفة ، التي "فقدت وزنها" في ظل ظروف "التجميد" التضخمي بحلول بداية عام 1996 ، أصبحت "معقولة وعادلة" ، وهو ما يزال سؤالًا كبيرًا ، أين الزيادة بنسبة 20 ٪ في كفاءة النقل بالسكك الحديدية ، المدمجة في خوارزمية تغيير التعريفة؟

من النصف الثاني من عام 1996 إلى يونيو 1997 ، تم مراجعة التعريفات بالتوازي مع التغيير في الرقم القياسي لأسعار الجملة للصناعة (مخطط تم اختباره وإثباته في شركة غازبروم). وإذا كان النقل بالسكك الحديدية بالقصور الذاتي في عام 1996 لا يزال غير مربح (156 مليار روبل) ، فقد أصبح في عام 1997 مربحًا بالفعل. وهكذا ، في 1 يوليو 1997 ، تم اتخاذ قرار بتخفيض رسوم النقل بالسكك الحديدية ، وكذلك خفض أسعار الغاز والكهرباء للمستهلكين الصناعيين. ما هي - سياسة جمركية محسوبة أم ظرف سياسي؟

الاستنتاج من التحليل واضح: في الاقتصاد الانتقالي لروسيا ، الطريقة الأنسب لتنظيم الأسعار والتعريفات الجمركية لمنتجات الاحتكارات الطبيعية هي طريقة الفهرسة ، ويجب أن تبدو صيغة التعريفات الجمركية على منتجات الاحتكارات الطبيعية على النحو التالي:

بطبيعة الحال ، فإن قيمة "X" ليست معيارًا لزيادة الكفاءة ، ولكنها مجرد مؤشر على الاستثمارات العاجلة (في ظروف أزمة الميزانية الدائمة الروسية ، لا يمكن للمرء أن يعتمد بجدية على دعم الدولة). بالمناسبة ، سيتم أيضًا حل مشكلة عنصر الاستثمار في التعريفة في نفس الوقت.

صحيح ، هناك عدد من الأسئلة التي تنشأ هنا أيضًا. أولاً ، من الضروري تحديد السعر الأساسي المراد فهرسته بأكبر قدر ممكن من الدقة ، ومراجعته بعد الفترة المناسبة. يمكن تحديد السعر الأساسي أو "العادل" بعد هذه الحسابات ويكون في النهاية نتيجة مفاوضات أو اتفاق أو ، ببساطة ، مساومة بين البائع والمشتري. ومع ذلك ، إذا كانت هذه التعريفة "المعقولة" المحسوبة والمتفق عليها أقل من التعريفة المحددة بحلول ذلك الوقت من الناحية العملية ، فمن غير الواقعي إثارة مسألة تخفيضها. ومع ذلك ، فقد تم العثور بالفعل على الإجابة على هذا السؤال من خلال الممارسة الاقتصادية. يجب "تجميد" التعريفات في هذه الحالة.

بالإضافة إلى ما سبق ، في بعض الحالات والصناعات ، يمكن استخدام طرق بديلة لتنظيم الأسعار. يوصي الخبراء البريطانيون باستخدام طريقة مقارنة التكلفة. في ظل وجود أسواق متشابهة بشكل عام من حيث المنطقة ، والمعدات من الشركات المصنعة وطلبات المستهلكين ، يحق للهيئة التنظيمية أن تأمر كيانًا اقتصاديًا محتكرًا طبيعيًا لتغيير مستوى وهيكل أسعاره ( التعريفات) وفقًا لمؤسسة مماثلة في هذه الصناعة ، ولكن مع تطبيق سياسة تعريفة معقولة. يمكن أن تكون طريقة التنظيم هذه في بلدنا واسعة الانتشار.

الاهتمام هو النهج المستخدم لهذه المشكلة في بولندا. ووفقا له ، إذا لم يكن من الممكن إزالة العقبات التي تعترض المنافسة في السوق بالسرعة الكافية ، فيجب عندئذ تطبيق تدابير تنظيم الدولة. على سبيل المثال ، عندما ارتفعت أسعار الهاتف بشكل حاد ، حظر مكتب مكافحة الاحتكار زيادات أخرى إلى حد تغيير هيكل التكلفة الإجمالية بما يتماشى مع المعايير الأوروبية. هذه التجربة مفيدة للغاية في أخذها في الاعتبار بالنسبة للجان الطاقة الروسية التي تنظم تعرفة الكهرباء.

يوصي الخبراء الأمريكيون بأن المنظمين لا يتحكمون في تكاليف وعائدات المحتكر أنفسهم ، ولكن في تلبية الاحتياجات في السوق المنظمة. جوهر هذا النهج هو كما يلي: إذا حدث نقص وظهرت طوابير ، إذا أراد المشتري ، ولكن لا يستطيع شراء البضائع بسعر منظم ، فيجب زيادة هذا الأخير. تعتبر الندرة شر أكبر من ارتفاع الأسعار.

2.5 آفاق إعادة هيكلة الاحتكارات الطبيعية وأثرها على كفاءة الاقتصاد

إن إعادة هيكلة الاحتكارات الطبيعية واعدة للغاية بالنسبة لروسيا. يؤدي التعسف في الأسعار الذي يمارسه المحتكرون الطبيعيون هنا إلى زيادة أقلمة التوطين وتوطين الأسواق المحلية. يتفاقم هذا بسبب التخلف في البنية التحتية للسوق ، وغياب أو ضعف أنظمة المعلومات. لكن الشيء الرئيسي هو أن تنظيم الدولة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية ، من حيث المبدأ ، غير كامل وغير فعال.

وتجدر الإشارة إلى أن الهيئات التنظيمية في جميع البلدان تقريبًا ليس لديها الوقت الكافي أو الموظفون المؤهلون أو المعلومات. في معظم الحالات ، تكون عمليات التحقق من البيانات المالية والوثائق المحاسبية للكيانات الاحتكارية الطبيعية عشوائية وسطحية وممتدة بمرور الوقت. تقوم الهيئات الرقابية ببناء استنتاجاتها بشكل رئيسي على أساس البيانات المقدمة من قبل المؤسسات الخاضعة للرقابة نفسها. فعالية مثل هذا التنظيم ليست عالية ، وغالبا ما تضر أكثر مما تنفع عن طريق الحد من المنافسة.

بسبب الروتين البيروقراطي ، تمر فترة زمنية طويلة بما فيه الكفاية بين وقت اتخاذ القرار التنظيمي ولحظة تنفيذه ، مما يشكل عائقاً أمام تطوير هذه الصناعات. وهكذا ، في روسيا ، كانت المواعيد النهائية لتنفيذ قرارات حكومة الاتحاد الروسي بشأن تنظيم أسعار منتجات الاحتكارات الطبيعية غير قابلة للتحقيق دائمًا. وعملية التنظيم نفسها تولد تكاليف إضافية من جانب كل من الشركات التي تندرج في إطارها والدولة.

وبالتالي ، من وجهة نظر استراتيجية طويلة الأجل ، هناك حاجة إلى تدابير أكثر فاعلية لإجبار المحتكرين على السلوك الحضاري بدلاً من التنظيم الإداري للأسعار والتعريفات. طريقة بديلة للتأثير على المحتكرين الطبيعيين هي تحرير المنافسة وتحفيزها.

وتجدر الإشارة إلى أن المرسوم الرئاسي لا ينص فقط على تدابير قصيرة ومتوسطة المدى لتنفيذ الإصلاح الهيكلي للاحتكارات الطبيعية ، ولكن أيضًا تدابير طويلة الأجل ، ولا سيما إعادة هيكلة RAO "UES of Russia". من المخطط توسيع سوق الكهرباء والسعة الفيدرالية (FOREM) بشكل كبير من خلال زيادة عدد شركات توليد الكهرباء من 30 إلى 51 ، والتي ينبغي أن تطلق آليات تنافسية وتساعد في تقليل تعريفة الطاقة. ومع ذلك ، كل هذا ليس بجديد. لم يتم استكشاف الكثير عن السؤال حول ما الذي يجب (وما يجب القيام به؟) لإعادة هيكلة وزارة السكك الحديدية وشركة "غازبروم" RAO.

من المعروف من التجربة الأجنبية أن موضوع الاحتكار الطبيعي قد يواجه منافسة من الشركات التي تستخدم تقنية أو تقنية مختلفة اختلافًا جوهريًا في إنتاج نفس المنتجات أو منتجات مماثلة. على سبيل المثال ، فتحت الابتكارات الحديثة للعديد من الشركات إمكانية البناء المستقل لمولدات طاقة كبيرة إلى حد ما. بطبيعة الحال ، في هذه الحالة ، يصبح من غير المناسب تنظيم تعريفات الكهرباء ونقلها.

قد تنشأ حالة مماثلة أثناء نقل النفط والغاز والسكك الحديدية. لذلك ، عند اتخاذ قرار بشأن إلغاء تنظيم التعريفة الجمركية ، من المهم جدًا أن يكون لدى كل من الموردين وعملائهم وصول حقيقي إلى مصادر بديلة وتنافسية للعرض أو الطلب. في رأينا ، ينبغي منح رعايا الاحتكار الطبيعي الروس الحق في التقدم إلى حكومة الاتحاد الروسي بمقترحات لإلغاء تنظيم الأسعار والتعريفات الجمركية على منتجاتهم في جميع حالات المنافسة الجادة.

يجب أن تصبح المنافسة التي تشجعها الدولة داخل شركات النقل بالسكك الحديدية ، وتقسيم الملكية أو إدارة تشغيل خطوط السكك الحديدية والقطارات عوامل قوية في تقييد نمو تعريفات السكك الحديدية. المكبح الموضوعي الرئيسي للمنافسة في النقل بالسكك الحديدية هو التناقض بين مالك مرافق السكك الحديدية ، الذي يرغب في تحصيل الحد الأقصى لرسوم استخدام السكك الحديدية ، ومستخدم هذه المرافق ، الذي يهتم بتقليل تكاليفها. ما يميز روسيا في الوقت الحالي هو أن مالك كل من السكك الحديدية والعربات هي الدولة التي يمثلها النائب س.

يمكن إجراء التمييز بين ملكية وتشغيل خطوط السكك الحديدية والقطارات بشكل تجريبي على أحد خطوط السكك الحديدية في البلاد. فصل المؤسسات-مستخدمي عربات السكك الحديدية عن مالك السكة الحديد التي ستكون الدولة لفترة طويلة ، يُنصح بالبدء بتقسيم الحسابات ، متبوعًا بالفصل التنظيمي. في حالة النجاح الواضح لهذا المشروع ، يمكن استكماله بخصخصة الشركات التي تدير القطارات على الأقل.

الأشكال الإدارية والقانونية لمثل هذا التقسيم للكيانات الاقتصادية في مراحل مختلفة هي موضوع البحث والتطوير القانوني. تتمثل مهمة الاقتصاديين في حل المشكلة بطريقة لا يضع فيها مالك المسار رسومًا عالية جدًا "للوصول" إلى البنية التحتية ، وتدخل الشركات التي تشغل عربات السكك الحديدية حقًا في منافسة مع مستهلك خدمات النقل.

ويتم الفصل عن "حزمة" القدرات العامة للشركات التي تقدم منتجات وخدمات للمستهلكين النهائيين في الوقت الحالي في قطاعات أخرى من الاحتكارات الطبيعية. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة وأوروبا - في نقل خطوط أنابيب النفط والغاز والاتصالات السلكية واللاسلكية وصناعة الطاقة الكهربائية. في رأينا ، لا ينبغي للحكومة الروسية أيضًا أن تتخلف عن الأحداث ، بل أن تتقدم على المنحنى بمحاولة إدخال التطورات الغربية الأخيرة في الممارسات الاقتصادية المحلية. ومع ذلك ، في جميع هذه الحالات ، من الضروري اتخاذ تدابير مدروسة بعناية لمراقبة الأسعار ، والتي يمكن لمالكها تحديدها بحرية. من المهم ألا يؤدي فصل البنية التحتية (منتجاتها وخدماتها) عن تقديم مثل هذه الخدمات إلى مظاهر جديدة للاحتكار وعدم الكفاءة.

أما بالنسبة لإعادة هيكلة شركة RAO "غازبروم" ، فمن الضروري هنا قياسها سبع مرات ، وربما عدم قطعها على الإطلاق. أولاً ، تُدخل صناعة الغاز المحتكرة طاقة إنتاجية جديدة بتكلفة تتجاوز الاستثمار العام السنوي. ثانيًا ، غازبروم (الاحتكار الطبيعي الروسي الوحيد) ليست موضوعًا وطنيًا ، بل هي موضوع السوق العالمية ، حيث تسود المنافسة الشرسة ، وإلغاء الاحتكار هو هدية لرأس المال الأجنبي. أخيرًا ، ثالثًا ، وفقًا للتشريع الروسي لمكافحة الاحتكار ، في حالات استثنائية ، يمكن الاعتراف بأن تصرفات الكيان الاقتصادي قانونية إذا أثبتت أن التأثير الإيجابي منها ، بما في ذلك في المجال الاجتماعي والاقتصادي ، سيتجاوز العواقب السلبية على سوق السلع في السؤال.

2.6. وجود احتكارات طبيعية في السوق الروسية. حصتها وتأثيرها على الاقتصاد الوطني

2.6.1. تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية

تجعل الكفاءة الاقتصادية العالية للاحتكارات الطبيعية من غير المقبول على الإطلاق تفكيكها. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن الدولة يمكن أن تمتنع عن تنظيم الاحتكارات الطبيعية. بعد كل شيء ، يمكن أن تسبب أنشطتهم غير المنضبط ضررًا كبيرًا.

بصفتها احتكارية ، تحاول هذه الهياكل حل مشاكلها في المقام الأول عن طريق زيادة التعريفات والأسعار. إن عواقب ذلك على اقتصاد البلاد هي الأكثر تدميراً. إن تكاليف الإنتاج في الصناعات الأخرى آخذة في الارتفاع ، وعدم السداد آخذ في الازدياد ، والعلاقات بين الأقاليم مشلولة. وهذه ليست نظرية مجردة. كانت الصحافة التجارية الروسية بأكملها في السنوات الأخيرة مليئة بالشكاوى الصناعية بشأن تضخم أسعار السكك الحديدية ، وأسعار الطاقة المرتفعة ، وما إلى ذلك.

في الوقت نفسه ، فإن الطبيعة الطبيعية لموقف الاحتكار ، على الرغم من أنها تخلق فرصًا للعمل الفعال ، لا تضمن بأي حال تحقيق هذه الفرص في الممارسة العملية. بعد كل شيء ، هناك آلية لعدم كفاءة x. في الواقع ، من الناحية النظرية ، يمكن أن يكون RAO UES في روسيا أقل تكلفة من العديد من شركات الطاقة الكهربائية المنافسة. ولكن أين هو الضمان ذلك يريداحتفظ بها عند الحد الأدنى ، ولن تضخم ، على سبيل المثال ، تكاليف الإدارة العليا للشركة. في التاريخ الحقيقي لـ RAO "UES of Russia" ، كانت هناك ، على وجه الخصوص ، حالة تم فيها دفع ثمن رحلة إلى الولايات المتحدة بواسطة طائرة خاصة من حماتها وكلب مدير عام الشركة يعزى إلى تكاليف الشركة.

تتمثل الطريقة الرئيسية للتعامل مع الجوانب السلبية للاحتكارات الطبيعية في سيطرة الدولة على تسعير سلع الاحتكار الطبيعي و / أو حجم إنتاجها (على سبيل المثال ، من خلال تحديد نطاق المستهلكين الخاضعين للخدمة الإلزامية).

2.6.2. تعظيم مستوى الإنتاج

يتضمن تنظيم أسعار أنشطة الاحتكارات الطبيعية تحديدًا قسريًا للحد الأقصى لقيمة أسعار منتجات المحتكر. في الوقت نفسه ، تعتمد عواقب هذا الإجراء التنظيمي بشكل مباشر على المستوى المحدد الذي سيتم فيه تثبيت الأسعار.

أرز. 2.1. تنظيم أسعار المنتجات الاحتكارية الطبيعية من أجل تعظيم الإنتاج

على التين. يوضح الشكل 2.1 متغيرًا شائعًا للتنظيم ، حيث يتم تحديد أعلى سعر مسموح به عند مستوى تقاطع التكاليف الهامشية مع منحنى الطلب (P = MS = D). تتمثل النتيجة الرئيسية لتحديد الحد الأقصى للسعر من حيث سلوك الشركة الاحتكارية في حدوث تغيير في منحنى الإيرادات الحدية. بمجرد أن يتعذر على المحتكر رفع السعر فوق المستوى المحدد ، حتى عند أحجام الإنتاج التي يسمح بها منحنى الطلب بشكل موضوعي ، ينحرف منحنى الإيرادات الهامشية من موضع MR إلى الموضع MR 1 (مظلل في الرسم البياني بسمك الخط) ، بالتزامن مع الحد الأقصى لقيمة السعر المسموح بها R في الواقع ، إذا كان الحد الأقصى لسعر الكهرباء ثابتًا عند 21 كوبيل. لكل 1 كيلوواط ساعة ، فإن كل كيلو واط إضافي يتم بيعه سيولد دخلاً مساوياً لهذا المبلغ ، وسوف يتدهور منحنى الإيرادات الحدية إلى خط مستقيم أفقي يمر عند هذا المستوى.

ثم تدخل القاعدة MC = MR حيز التنفيذ. مثل أي شركة أخرى ، المحتكر نفسه دون أي إكراه من الحكومة(والتي تعد إضافة رئيسية لطريقة التنظيم هذه!) ستسعى جاهدة لرفع حجم الإنتاج إلى Q M ، المقابلة لنقطة تقاطع منحنيات الإيرادات الحدية والتكلفة الحدية. على التين. 2.1 ، المزايا الأخرى لهذه الطريقة للحد من الأسعار الاحتكارية واضحة للعيان: تم تحقيق زيادة كبيرة في الإنتاج (Qreg> Q M) وتنخفض الأسعار (Рreg< Рм).

لكن طريقة التنظيم الموصوفة لها أيضًا عيب: مستوى السعر الذي تحدده الدولة لا يرتبط بأي حال من الأحوال بمتوسط ​​التكاليف ، أي يمكنه ، بإرادة الدولة ، تأمين تلقي الأرباح الاقتصادية (الشكل 2.1 أ) وتكبد الخسائر (الشكل 2.1 ب). كلا الخيارين غير مرغوب فيهما. إن وجود محتكر طبيعي للأرباح الاقتصادية الثابتة هو بمثابة ضريبة على المستهلكين. من خلال دفع أسعار متضخمة ، فإنهم يزيدون من تكاليفهم مع كل ما يترتب على ذلك من عواقب سلبية (تقليل الطلب على منتجاتهم ، وتقليل القدرة التنافسية ، وما إلى ذلك). ولكن ربما يكون الأمر الأكثر خطورة هو إصلاح الخسائر. على المدى الطويل ، لا يمكن للمحتكر الطبيعي تغطيتها إلا من خلال الدعم الحكومي ، وإلا فسوف يفلس ببساطة. وهذا يفتح طريقا واسعا للإسراف. بمجرد عدم وجود أمل في الربح على أي حال ، وستقوم الدولة بتغطية الخسائر على أي حال ، لا يمكن للمحتكر أن يستفيد إلا من خلال تبديد الأموال العامة. أعلى رواتب المديرين والموظفين المتضخمة ونفقات الضيافة الضخمة - كل هذه أشكال خفية من الإثراء على حساب الخزانة. بمعنى آخر ، تصل كفاءة x في هذه الحالة إلى أعلى مستوى.

2.7. ضمان الاكتفاء الذاتي

قد يكون هناك دليل آخر لتحديد الأسعار القصوى هو نقطة التقاطع بين منحنى متوسط ​​التكلفة وخط الطلب (P = ATC = D). نظرًا لأن متوسط ​​التكلفة في هذه الحالة يساوي تمامًا سعر البيع ، فإن المحتكر الطبيعي يعمل في هذه الحالة دون خسائر وأرباح. وبالتالي ، تتم إزالة المشكلة الرئيسية لطريقة التحكم السابقة.

على التين. يوضح الجدول 2.2 أن هذا النهج في التنظيم يحل أيضًا مشكلة زيادة الإنتاج (Qreg> Q M) وخفض الأسعار (Рreg< Р M).

ومع ذلك ، فإن قاعدة MC = MR ضد المنظمين هذه المرة. حتى نقطة تقاطع منحنى التكلفة الحدية ومنحنى الإيرادات الحدية الجديد MR بسبب تثبيت الأسعار الحكومية ، فإن الزيادة في الإنتاج مفيدة للمحتكر. ولكن بعد هذه النقطة (N) ، فإن كل سلعة إضافية منتجة سوف تتسبب في تكاليف أكثر مما تولد إيرادات (MC> MR). من الواضح أن المحتكر عن طريق الخطاف أو المحتال سوف يسعى جاهداً لإيقاف الإنتاج عند مستوى Q N وليس إحضاره إلى Qreg. نظرًا لأن الطلب على السعر P سيكون بالضبط Qreg ، فسيكون هناك نقص في السوق (Qreg> Q N).

أرز. 2.2. تنظيم أسعار منتجات الاحتكار الطبيعي من أجل ضمان إنتاج التعادل

عانى مواطنو المدن الروسية الكبيرة شيئًا مشابهًا في أوائل التسعينيات. توقفت وزارة السكك الحديدية عن إصلاح القطارات الكهربائية ، وكان عددهم أقل فأقل على الخط كل يوم. بالطبع ، كانت هناك أسباب "موضوعية" لهذا: تخريب المراهقين الذين كسروا المقاعد وحطموا النوافذ ، ونقص الأموال اللازمة للإصلاحات. لكنهم اختفوا جميعًا ، كما لو كان السحر ، (أو على الأقل توقفوا عن التأثير على عدد القطارات الكهربائية المحركة) بمجرد ارتفاع أسعار التذاكر.

وبالتالي ، فإن الطريقة الثانية لتنظيم الأسعار ليست مثالية أيضًا. في شكله النقي ، يسبب نقصًا في السلع وبالتالي يتطلب تدابير قسرية إضافية فيما يتعلق بالمحتكرين. أكثر هذه الإجراءات شيوعًا في روسيا الحديثة هو تجميع قوائم المستهلكين الذين لا يحق للمحتكر التوقف عن إمدادهم.

2.8 إصلاح هيكل الاحتكارات الطبيعية الروسية

بالإضافة إلى تنظيم الأسعار ، يمكن أن يؤدي إصلاح هيكل الاحتكارات الطبيعية أيضًا إلى فوائد معينة - خاصة في بلدنا. الحقيقة هي أنه في روسيا ، في إطار شركة واحدة ، غالبًا ما يتم الجمع بين إنتاج السلع الاحتكارية الطبيعية وإنتاج السلع الأكثر كفاءة في الإنتاج في ظل ظروف تنافسية. هذا الارتباط ، كقاعدة عامة ، هو طبيعة التكامل الرأسي. نتيجة لذلك ، يتم تكوين احتكار عملاق يمثل مجالًا كاملاً للاقتصاد الوطني.

RAO "Gazprom" ، RAO "UES of Russia" ، وزارة السكك الحديدية - هذه هي الحيتان الثلاثة لـ "الاحتكار الروسي" ، أوضح الأمثلة على هذه الجمعيات. تشمل RAO Gazprom ، جنبًا إلى جنب مع النظام الموحد لإمداد الغاز في روسيا (أي عنصر احتكار طبيعي) ، الاستكشاف والإنتاج وشركات صنع الأدوات والتصميم والهياكل التكنولوجية والمرافق الاجتماعية (أي العناصر التنافسية المحتملة). وزارة السكك الحديدية هي المسؤولة عن كل من البنية التحتية - السكك الحديدية ، والمحطات ، ونظام المعلومات - والأنشطة غير الاحتكارية - التعاقد مع منظمات البناء والإصلاح ، وشركات التموين. البلدات والمدن بأكملها مدرجة في الميزانية العمومية للوزارة. يوحد RAO "UES of Russia" كلاً من شبكات الطاقة ومحطات الطاقة.

جوهر الإصلاحات التي تمت مناقشتها بشكل مكثف في بلدنا هو كما يلي: يُقترح تطوير المنافسة في تلك الأنواع من أنشطة الاحتكارات الطبيعية حيث يمكن تحقيقها. لذا ، فإن التنافس بين الشركات المختلفة على استقبال مياه الصرف الصحي من كل شقة في مبنى متعدد الطوابق هو محض هراء. لكن المنافسة بين الشركات التي تقدم الصيانة الوقائية وإصلاح أنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي في شقة ربما تكون الطريقة الوحيدة لحماية المستهلك من تعسف DEZ الحديث ، REU ، إلخ. فقط في حالة وجود منافسة ، لن يضطر السكان إلى الانتظار أسابيع للحصول على سباك رئيسي يسمى.

من الواضح ، مع ذلك ، أن الفصل بين الاحتكار الطبيعي والقطاعات التنافسية المحتملة لا ينبغي أن يكون قسريًا وآليًا. بعد كل شيء ، ليس فقط المنافسة ، ولكن أيضًا التكامل الصناعي لديه القدرة على خفض التكاليف. هل ستزداد كفاءة صناعة الطاقة ، على سبيل المثال ، إذا تم إنشاء شركة وطنية تدير خطوط نقل الطاقة والعديد من الشركات التي تمتلك محطات توليد الطاقة بدلاً من RAO الحالية "UES of Russia"؟ بعد كل شيء ، حتى في البلدان التي لديها قواعد صارمة للغاية لتنظيم مكافحة الاحتكار - اليابان والولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا - فإن المخطط الرئيسي لتنظيم قطاع الطاقة هو أنظمة الطاقة ، أي تركيز طاقات التوليد وشبكات النقل بيد واحدة.

تتطلب الدراسة الأكثر دقة فكرة تقسيم صناعة الطاقة من خلال إنشاء أنظمة طاقة إقليمية مستقلة. من غير المرجح أن يزداد مستوى المنافسة في الصناعة ، لكن عزلة المناطق ستزداد. بالإضافة إلى ذلك ، يوفر نظام الطاقة الموحد للدولة مدخرات ، حيث يسمح بتغطية ذروة الاستهلاك اليومي في الجزء الشرقي من روسيا باستخدام قدرات المناطق الغربية التي "تنام" خلال هذه الساعات والعكس صحيح (فوائد التكامل الأفقي). هل سيكون من الممكن تحقيق مثل هذا التماسك في عمل أنظمة الطاقة الإقليمية المستقلة؟

عند إصلاح الاحتكارات الروسية ، يجب على المرء أن يضع في اعتباره مواقعه في المنافسة الدولية. على سبيل المثال ، RAO Gazprom هي أكبر شركة دولية. قد تؤدي إعادة هيكلتها إلى تقويض مكانة روسيا في سوق الغاز العالمية. بشكل عام ، من الواضح أن إصلاحات الهياكل ، بما في ذلك مجال الاحتكار الطبيعي ، يجب أن تتم على مراحل ، مع العناية والتحليل الكبيرين لكل مرحلة من مراحل التحول.

2.9 وطنية أم خاصة؟

أخيرًا ، هناك مسألة صعبة أخرى تتعلق بالاحتكارات الطبيعية تتعلق بوضعها: هل يجب أن تكون هذه الشركات عامة أم خاصة؟ ترتبط أصول هذه المشكلة بحقيقة أن الاحتكارات الطبيعية ، كما رأينا ، هي موضوع محدد للغاية للاقتصاد ، ولا يعمل أبدًا وفقًا لمبادئ السوق البحتة. إذا كانت الاحتكارات الطبيعية تمنع المنافسة ؛ إذا كان المستهلك محرومًا تمامًا من الاختيار ؛ إذا لم يتم تحديد الأسعار وأحجام الإنتاج من خلال لعبة قوى السوق ، ولكن إما عن طريق تعسف المحتكر أو بقرارات الدولة ؛ إذا تم انتهاك العديد من آليات عمل السوق الأخرى. إذا كان كل هذا صحيحًا ، إذن أليس من الأفضل إدارة الاحتكارات الطبيعية ليس كمؤسسات خاصة ، ولكن كمؤسسات مملوكة للدولة؟

لم يطور علم الاقتصاد إجابة واضحة على هذا السؤال. في العديد من دول السوق المتقدمة ، تكون الاحتكارات الطبيعية مملوكة وطنياً ، ولكن ليس أقل من ذلك في البلدان التي تكون فيها شركات خاصة.

ترتبط الحجج المعتادة لصالح التأميم بحقيقة أنه من الأسهل تنفيذ سياسة الحكومة فيما يتعلق بالأسعار والتعريفات وحجم الإنتاج وما إلى ذلك في مؤسسة مملوكة للدولة. (تذكر أن تنظيم هذه المعايير أمر لا مفر منه في أي حال - سواء في الملكية الخاصة أو الحكومية). بالإضافة إلى ذلك ، فإن ملكية الدولة تستبعد التجاوزات الاحتكارية من أجل إثراء الملاك. ببساطة ، حيث يقوم المحتكر الخاص بإخراج كل بنس من المستهلكين لتحقيق أرباحه ، فمن المرجح أن يتخذ المحتكر التابع للدولة موقفًا معتدلاً. بعد كل شيء ، الربح ليس بأي حال هدفه الرئيسي. إذا كان المحتكر الطبيعي غير مربح ، فليس من الواضح على الإطلاق ما الذي يمكن أن يحافظ على رأس المال الخاص في مثل هذا المشروع.

ترتبط الحجج ضد التأميم بالخوف من خفض كفاءة المحتكر الطبيعي. نظرًا لعدم الحاجة إلى التركيز بشكل أساسي وقبل كل شيء على النجاح التجاري ، يتحول مدير هذه الشركة إلى مسؤول حكومي. وهو ينفذ بسهولة أي تعليمات سخيفة ، طالما أنها تتوافق مع رغبات رؤسائه. كما تتصاعد مشاعر المعالين في مؤسسة الدولة: ليس هناك ما يدعو للخوف من الخسائر ، كل شيء ستتم تغطيته من الميزانية. أخيرًا ، يتزايد خطر الفساد: أحجام كبيرة جدًا من الدولة ، أي "السحوبات الشخصية" ، تمر الأموال عبر مكاتب النقد للمحتكر. مع الطبيعة المعقدة للأنشطة التجارية لهذه الشركات ، قد يكون من الصعب تتبع هذه الأموال.

وبالتالي ، هناك حجج جادة من كلا الجانبين. في الممارسة العملية ، يتم حل قضية الملكية في أغلب الأحيان بروح التقاليد الوطنية. تفضل الدول ذات العقلية الحكومية تأميم الاحتكارات الطبيعية. في البلدان ذات التقاليد الفردية القوية ، على العكس من ذلك ، يميلون إلى الملكية الخاصة.

استنتاج

تضع الاحتكارات الإنتاج أقل من الناتج الفعال عن طريق فرض سعر أعلى من التكلفة الحدية ، مما يؤدي إلى خسارة المكاسب القصوى للمجتمع. يمكن التخفيف من عواقب مثل هذه السياسة من خلال الإجراءات الحكومية الحكيمة أو ، في بعض الحالات ، من قبل المحتكر نفسه من خلال التمييز السعري. ما مدى انتشار مشكلة الاحتكار؟

بمعنى ما ، الاحتكار شائع جدًا. تتحكم معظم الشركات في السعر الذي تحدده إلى حد ما. لا أحد يجبرهم على فرض سعر السوق لمنتجاتهم ، لأنهم يختلفون بشكل كبير عن منتجات الشركات الأخرى. مرسيدس ليست كذلك سمارةتلفزيون So بو -بدون معني دهن.لكل من هذه السلع منحنى طلب متناقص ، مما يمنح كل منتج قدرًا معينًا من القوة على السوق.

ومع ذلك ، فإن الشركات التي تتمتع بسلطة احتكارية حقيقية على السوق نادرة. قليل من المنتجات فريدة حقًا. يحتوي معظمها على بدائل قريبة جدًا ، إن لم تكن متطابقة تمامًا معها. شركة نستلهقد يرفع سعر الآيس كريم قليلاً ، لكن إذا بالغ المسوقون فيه ، فسوف تنخفض المبيعات.

بعد كل شيء ، فإن احتكار السوق أمر نسبي للغاية. صحيح أن العديد من الشركات تتمتع "ببعض القوة الاحتكارية. ولكن من الصحيح أيضًا أن قوتها الاحتكارية محدودة. ولن نرتكب الخطأ الكبير المتمثل في الاعتقاد بأن الأسواق التي تعمل فيها مثل هذه الشركات تنافسية ، حتى لو لم يكن ذلك بالكامل صحيح.

الاحتكار هو المورد الوحيد في السوق. تنشأ الاحتكارات عندما تتمكن شركة ما من الاستيلاء على مصدر مورد رئيسي ، أو الحصول على حقوق حصرية من الحكومة لتوريد منتج ، أو تلبية طلب السوق بتكلفة أقل من عدد قليل من الشركات. نظرًا لأن الاحتكار هو المورد الوحيد ، فإن منحنى الطلب على منتجاته يتناقص. عندما يزيد الاحتكار الإنتاج بوحدة واحدة ، فإن هذا يؤدي إلى انخفاض سعر منتجه ، مما يقلل من الدخل من بيع المنتجات. نتيجة لذلك ، تكون الإيرادات الحدية للاحتكار دائمًا أقل من سعر سلعتها. مثل الشركة المنافسة ، تزيد الشركة الاحتكارية من ربحها من خلال إنتاج الناتج الذي تكون فيه الإيرادات الحدية مساوية للتكلفة الحدية. ثم يحدد الاحتكار سعرًا مطابقًا للطلب على هذا الحجم من الإنتاج. على عكس الشركة المنافسة ، يتجاوز سعر الاحتكار الإيرادات الحدية للشركة وبالتالي تكلفتها الحدية. يقع ناتج المحتكر الذي يسعى إلى تحقيق أقصى قدر من الربح تحت المستوى الذي يزيد من مجموع فائض المستهلك وفائض المنتج. أي عندما يفرض المحتكر سعرًا أعلى من التكلفة الحدية ، فإن بعض المستهلكين الذين يقدرون السلعة أعلى من التكلفة الحدية ولكن أقل من السعر الاحتكاري سيرفضون شرائها. نتيجة لذلك ، يؤدي نشاط الاحتكار إلى خسائر لا يمكن تعويضها للمجتمع ، على غرار تلك التي تنشأ عند فرض الضريبة.

استجابت الحكومة لمشكلة الاحتكار بإحدى الطرق الأربعة: استخدام قوانين مكافحة الاحتكار لزيادة المنافسة في الصناعة ؛ ينظم الأسعار التي تحددها الاحتكارات ؛ يحول الاحتكارات إلى مؤسسات حكومية ؛ في حالة الطفيفة ، مقارنة بالعيوب الحتمية في السياسة ، فشل السوق ، يمكن للسياسات ببساطة أن "تتماشى مع التدفق". تتمثل إحدى طرق زيادة أرباح الاحتكار في فرض أسعار مختلفة لنفس المنتج اعتمادًا على استعداد مجموعات مختلفة من المستهلكين لدفع ثمنها. تؤدي ممارسة التمييز السعري إلى زيادة الرفاهية الاقتصادية ، حيث سيتم شراء البضائع من قبل هؤلاء المشترين الذين قد يرفضون شرائها. في الحالة الخاصة للتمييز السعري المثالي ، لا توجد خسارة في المكاسب القصوى. في حالة أكثر عمومية للتمييز غير الكامل في الأسعار ، يمكن أن يؤدي ذلك إلى زيادة وانخفاض في الرفاهية مقارنةً بإنشاء سعر احتكار واحد.

يمكننا القول أن إنتاج المحتكر "صغير جدًا" وأن سعر منتجاته "مرتفع جدًا". وهذا يجبر المجتمع على البحث عن طرق لتنظيم الاحتكار لتحقيق الكفاءة في السوق. لذلك ، أخذنا في الاعتبار جوهر ومكانة الاحتكارات (خاصة الاحتكارات الطبيعية) في السوق الروسية ، وتأثيرها على الاقتصاد الروسي ، وآفاق إصلاحها. يجب أن تستند المقاربة الحديثة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية ، في رأينا ، إلى الموقف القائل بأن الاحتكارات الطبيعية هي جزء لا يتجزأ مما أسماه ج. جالبريث "نظام التخطيط". في اقتصاد اليوم شديد التطور ، تضم أكبر الشركات. تختلف قوانين سلوكهم عن قوانين أداء نظام السوق التقليدي ، الذي يلعب دورًا ثانويًا في الاقتصاد الحديث. السوق نفسه غير قادر على إدارة أو التحكم في "نظام التخطيط". لا يمكن أداء هذه الوظائف إلا من قبل الدولة والمجتمع ككل. في حالة الاحتكارات الطبيعية ، يجب أن تتعلق هذه الرقابة بالتكاليف والأسعار وتوزيع الأرباح. ينبغي النظر إلى النشاط الاقتصادي للاحتكارات ، بما في ذلك الاحتكارات الطبيعية ، في سياق عولمة الاقتصاد العالمي وتشديد المنافسة الدولية للشركات عبر الوطنية. إن الشركات عبر الوطنية هي الموضوعات الرئيسية للاقتصاد العالمي ، حيث تقوم بتجميع معظم الدخل المتولد فيه. يتطلب إنشاء هذه الشركات وتطويرها بنجاح جهودًا ضخمة ووقتًا ومناخًا ملائمًا ودعمًا ، بما في ذلك على المستوى الحكومي. الاقتصاد الوطني بدون مثل هذه الشركات محكوم عليه بدور سلبي في العلاقات الاقتصادية العالمية. حتى الآن ، الشركة الوحيدة عبر الوطنية بالمعنى الكامل للكلمة ، والتي لها وزن لا يمكن إنكاره في القارة الأوروبية ، تعمل في بلدنا - هذه هي OAO Gazprom.

قائمة الأدبيات المستخدمة

1. أ. طومسون. اقتصاديات الشركات. م: "التمويل والائتمان". - 1998.

2. A.D. Golubovich، D.G. Firkalo، B.L. Khenkin "إنشاء شركات مساهمة" ، موسكو ، 1998.

3. أروموف أ .. نشاط ريادة الأعمال // Business life-1995-№11-p.11-16

4. Gorodetsky A. ، Pavlenko Yu. إصلاح الاحتكارات الطبيعية // مسائل الاقتصاد. 2000. رقم 1. ص 137 - 146.

5. جروزينوف ف. اقتصاديات المشاريع وريادة الأعمال - ماجستير: سوفيت ، 1996

6. D.N. هايمان. الاقتصاد الجزئي الحديث. / تحت. إد. د ه. ن. إس في فالدايتسيفا. م: "المالية والإحصاء". - 1992.

7. إي توركانوفسكي. ريادة الأعمال الحكومية: الأشكال التنظيمية والقانونية // قضايا الاقتصاد - 1995 - 12 - ص 76 - 84

8. إيفانوف ف. الوضع الاجتماعي ومشكلات ريادة الأعمال الروسية // المجلة الاجتماعية والسياسية 1995 رقم 4 ص 40-47

9. Kokorev V. الإصلاح المؤسسي في مجال البنية التحتية في ظل احتكار طبيعي. // قضايا الاقتصاد. - 1998. - رقم 4

10. مسار الاقتصاد / إد. Raizberga B.A. م ، 2001

11. مسار النظرية الاقتصادية / تحت التحرير العام. Chepurina M.N.، Kiseleva E.A. كيروف. 1994

12. Livshits A.Ya. مقدمة في اقتصاد السوق. م 1991

13. لورنزو توماس لي. أسطورة "الاحتكار الطبيعي" // EKO. - 2001- №3

14. م. Dunaeva ، T. Chetvernina. ممارسة إبرام الاتفاقات الجماعية في المؤسسات بمختلف أشكال الملكية // أسئلة الاقتصاد 2000 - رقم 1 - ص 86

15. الاقتصاد الجزئي. موسكو: KnoRus. 2000.

16. الاقتصاد الجزئي. / تحت الطبعة العامة. في إم جالبرين. سانت بي: "المدرسة الاقتصادية". - 1997.

17. Mankyu N.G مبادئ الاقتصاد. SPb: بيتر. 1999.

18. ن. جريجوري مانكيو. مبادئ الاقتصاد. / كتاب مدرسي. بدل للجامعات.

19. N.M. Kraeva، V.N. Mineev. ملامح تطور ريادة الأعمال الروسية // المجتمع والاقتصاد-1999-№4

20. أساسيات نشاط ريادة الأعمال (النظرية الاقتصادية. التسويق. الإدارة المالية) / V.M. Vlasova ، D.M. Voinov ، S.N. Kulakov and others ، ed. فلاسوفا - م: المالية والإحصاء ، 1995.

21. أساسيات النظرية الاقتصادية / إد. في. كاماييف. م 1997. S-P .: "بيتر". - 2001.

22- الكتاب الإحصائي السنوي الروسي. ستات. جلس. Goskomstat من روسيا. - م: 1999. - س 382.

23. Samuelson P. الاقتصاد. في مجلدين. T. I.M. 1997.

24. سميرنوف س. دعم ريادة الأعمال الروسية. أسئلة الاقتصاد. - 2001-4

25. الاقتصاد الحديث / إد. ماميدوفا أو يو. روستوف أون دون. 1996.

26. Fisher S.، Dornbusch R.، Schmalenzi R. Economics. م 1993.

27. أشكال النشاط التجاري. تعليق على التشريع الحالي / Eliseev I.V.، Ivanov A.A.، Krotov M.V. - S.-P: Akvilon ، 1995-96s

28. X فاريان. الاقتصاد الجزئي. كمبيوتر. ميشيغان. - 1999.

احتكار السوق- حالة يكون فيها أحد البائعين أو المشترين مسؤولاً عن حصة كبيرة من الحجم الإجمالي للمبيعات أو المشتريات في سوق سلعة معينة بحيث يمكن أن تؤثر على تكوين الأسعار وشروط المعاملات إلى حد أكبر من المشاركين الآخرين في هذا سوق.

لا يمكن لآلية السوق وحدها أن تمنع شركة معينة من احتكار السوق لمنتج معين. في الوقت نفسه ، قد ينشأ مثل هذا الاحتكار للسوق بسبب:

1) الميزة الاقتصادية ؛

2) التواطؤ المتنوع أو مزاحمة المنافسين.

قد تنشأ الميزة الاقتصادية لشركة معينة في السوق بسبب حقيقة أنها كانت قادرة على أن تقدم للمشتري أفضل نسبة جودة سعرية لسلعهم. عادة ما يكون أساس هذه الميزة هو إدخال تقنيات أو طرق الإنتاج الأكثر تقدمًا لتنظيم إنتاج وتسويق السلع.

حتى لو كانت نتيجة مثل هذه الأنشطة للشركة هي الاستحواذ على حصة سوقية ساحقة ، فلا يوجد شيء خطير في ذلك. بعد كل شيء ، هنا تحل آلية السوق مهمتها الرئيسية بنجاح - فهي تضمن أفضل توزيع للموارد المحدودة. في الواقع ، في مثل هذه الحالة ، تذهب الحصة الأكبر من الموارد إلى الشركة التي فازت بالمنافسة بسبب الاستخدام الأفضل للموارد المحدودة وتحقيق الحد الأدنى من التكاليف على هذا الأساس.

لا توجد أسباب لتدخل الحكومة هنا. إذا حاولت مثل هذه الشركة استخدام هيمنتها على السوق لرفع الأسعار ، فسوف تخلق ظروفًا للشركات الأخرى ، حتى تلك التي لديها تكاليف أعلى ، للبقاء على قيد الحياة من خلال تقديم أسعار أقل.

الأمر المختلف تمامًا هو احتكار السوق ، عندما تنشأ حالات من الاحتكار الخالص أو احتكار القلة ليس بسبب أفضل تكنولوجيا أو تنظيم للإنتاج ، ولكن بسبب تواطؤ العديد من الشركات الكبرى فيما بينها ، مما يؤدي إلى مزاحمة أو استيعاب المنافسين الآخرين. في هذه الحالة ، فإن الشركات التي تضمن أفضل استخدام للموارد المحدودة لا تصبح بالضرورة مالكة للسوق ، ومن ثم يتم توزيع هذه الموارد بشكل أسوأ مما يمكن أن تكون عليه في سوق غير احتكارية.

يؤدي تطور الاحتكارات إلى تقويض البداية التنافسية لاقتصاد السوق ، ويؤثر سلبًا على حل مشكلات الاقتصاد الكلي ، ويؤدي إلى انخفاض كفاءة الإنتاج الاجتماعي.

في هذه الحالة يجب على الدولة أن تتدخل لوقف احتكار السوق واستعادة المنافسة الطبيعية ، حيث يمكن لآليات السوق أن تعمل بنجاح مرة أخرى.

فقط الدولة بإمكانياتها التشريعية وأنشطة مكافحة الاحتكار الأخرى ، واستخدام وكالات إنفاذ القانون ، إذا لزم الأمر ، يمكن أن يحد من الاحتكار.

تم وضع أول تجربة للنشاط المنظم لمكافحة الاحتكار للدولة من خلال اعتماد تشريع مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة في عام 1890 (قانون شيرمان). في وقت لاحق ، ظهرت قوانين مماثلة في بلدان أخرى. تهدف تشريعات مكافحة الاحتكار إلى الحفاظ على مثل هذا الهيكل الإنتاجي الذي يسمح لها بالبقاء قادرة على المنافسة. أظهرت الحسابات أن شركة واحدة يجب ألا تنتج أكثر من 40 في المائة من نوع معين من المنتجات. يحظر التشريع أي تواطؤ للحفاظ بشكل مصطنع على الأسعار التي لا تتوافق مع العلاقة الحقيقية بين العرض والطلب.

القسم السادس. هيكل السوق وسعره

بالنظر إلى وظائف العرض والطلب ، يعتمد المستوى المحدد لسعر السوق أيضًا على إجمالي خصائص السوق التي تشكل ما يسمى بهيكل السوق. هذا يعني أن هيكل (نوع) السوق حيث يلتقي العرض والطلب هو عامل تسعير مهم. من خلال الجمع بين الخصائص المختلفة للسوق ، يمكنك إنشاء عدد كبير من هياكل السوق ، ولكن أكثرها شيوعًا في سوق السلع هي المنافسة الكاملة ، والاحتكار ، والمنافسة الاحتكارية ، واحتكار القلة.

سوق منافسة مثاليتتميز بوجود العديد من المشترين جيد متجانسوالعديد من بائعيها ، وكل منهم يمثل جزءًا صغيرًا من المعروض الصناعي.

لاحظ أن السوق سوق لسلعة متجانسة , إذا كان المستهلك ينظر إلى البضائع المتداولة عليها على أنها سلع قابلة للتبادل تمامًا (أو كليًا).في هذه الحالة، إذا كان المستهلك ينظر إلى السلع المتداولة في السوق على أنها قابلة للاستبدال جزئيًا، إذن لدينا سوق لسلعة غير متجانسة .

يتميز سوق المنافسة الكاملة أيضًا بحقيقة أنه مفتوح وأن جميع المشاركين في المعاملات لديهم معلومات كاملة حول مسار ونتائج التداول. من الواضح أنه في مثل هذه الظروف ، سيتم إنشاء التوازن بين العرض والطلب بسعر واحد للجميع.

يتميز توازن شركة قادرة على المنافسة الكاملة على المدى الطويل بالمساواة

P = AC = MC = LAC = LMC. (واحد)

يتبع منه ما يلي:

ناتج الشركة يتوافق مع أقصى ربح ممكن ، حيث أن MC = P ؛

بالنسبة لحجم معين من الإنتاج ، يتم توفير التركيبة المثلى لعوامل الإنتاج المستخدمة ، نظرًا لأن MC = AC ، AC = min ؛

سيتوقف تدفق رأس المال من الصناعات الأخرى في الصناعة ، حيث P = AC ، أي لا يولد الإنتاج ربحًا اقتصاديًا.

يعتمد عدد الشركات العاملة في صناعة تنافسية على المدى الطويل على طبيعة التغيير في عوائد الحجم. تؤدي زيادة العوائد القياسية إلى تقليل عدد الشركات المنافسة ، مما يساهم في احتكار إمداد الصناعة.

سوق الاحتكار (احتكار)- هذا سوق لسلعة متجانسة ، حيث يعارض العديد من المشترين من قبل أحدهم ، وبالنسبة للبائعين الآخرين ، فإن مدخل هذا السوق مغلق. يمكن أن يكون إغلاق السوق بمثابة حظر توجيهي على الانخراط في نوع من النشاط الاقتصادي (احتكار الدولة لإنتاج وبيع منتجات النبيذ والفودكا) ، وفي شكل الحاجة إلى القيام باستثمارات كبيرة لمرة واحدة في رأس المال الثابت ، التي ، في حالة الخروج من الصناعة ، لا يمكن إرجاعها. (تكاليف إنشاء المعدات المتخصصة).

في فئة خاصة هي احتكارات طبيعية ، مما يساهم ظهوره في نمو العوائد على نطاق الإنتاج. السمة المميزة للاحتكار الطبيعي هي انخفاض متوسط ​​التكاليف لفترة طويلة حتى التشبع الكامل لطلب الصناعة.

على عكس المنافس المثالي ، فإن المحتكر ، كونه المنتج الوحيد لمنتج معين في الصناعة ، يحدد كمية الإنتاج نفسها ، أي يحدد حجم عرض السلعة ، وكذلك سعر السلعة ، ويختار نقطة على منحنى طلب الصناعة. هذا يعني انه لا توجد وظيفة عرض في سوق احتكار مثل اعتماد العرض على السعر ، والسعر في السوق المحتكرة هو دالة على الكمية: P = f (Q).

يمكن للمحتكر أن يركز النشاط الاقتصادي على تعظيم الأرباح وتحقيق أهداف أخرى. عند اختيار حجم العرض (حجم الإنتاج) ، اعتمادًا على أهداف المحتكر ، فإنه يعتمد على بيانات حول ديناميكيات التكاليف الحدية MC (التي تكمن وراء وظيفة العرض لمنافس مثالي).

من أجل زيادة الربح إلى الحد الأقصى ، يجب على المحتكر إنتاج مثل هذا الحجم من الإنتاج حيث تكون الإيرادات الحدية (MR) مساوية للتكلفة الحدية (MC). لذا فإن المساواة MC = MR

هو شرط تعظيم ربح الاحتكار ، عندما تنخفض الإيرادات الحدية وتكون التكلفة الحدية ثابتة أو متزايدة.

الإيرادات الهامشية في ظل دالة طلب السوق العادية المتناقصة تكون دائمًا أقل من سعر الطلب. يعتمد انحراف MR عن P على مرونة الطلب السعرية. مع دالة الخط المستقيم لطلب الصناعة (D) ، يكون منحدر منحنى الإيرادات الحدية (MR) شديد الانحدار مرتين مثل منحدر الطلب المباشر.

يوضح الشكل 1 عملية تحديد السعر من خلال احتكار معظمة للربح.

نقطة تقاطع الخطين MR و MC تسمى نقطة Cournot، فإنه يحدد مجموعة P M و Q M ، ممثلة بالنقطة M.

تمثل مساحة المستطيل P M M23 ربح الاحتكار.

درجة زيادة سعر الاحتكار P M على التكلفة الحدية MC K عند الإنتاج الاحتكاري Q M المقابل لنقطة Cournot تميز قوة السوق المحتكر ويتم قياسه باستخدام معامل ليرنر (L):

L = (P - MC) / ف.

تعتمد قوة السوق أو الاحتكار للمنتج على مرونة طلب الصناعة مع حجم المبيعات Q M.

احتكار السعي لتحقيق أقصى ربح ، لا يؤدي إلى وصول الإنتاج إلى الحجم الأمثل من وجهة نظر المجتمع (Q E).

أرز. 1 تعظيم الربح عن طريق الاحتكار

تزداد خسائر المجتمع من احتكار الإنتاج مع انتشاره على طول التقسيم الاجتماعي للعمل.

التغيير في الغرض من النشاط الاقتصادي للاحتكار مصحوب بتغيير في تركيبة السعر والكمية المختارة. في السوق المحتكرة ، ينخفض ​​السعر ويزداد حجم المبيعات عندما ينتقل المرء من تعظيم الربح إلى تعظيم الربح ومن تعظيم الربح إلى تعظيم الإيرادات.

يزداد تنوع الأسعار الاحتكارية لطلب سوق معين بشكل كبير بسبب قدرة الاحتكار على التصرف التمييز في الأسعار (بيع سلعة متجانسة إلى مشترين مختلفين بأسعار مختلفة) ، مما يزيد من عرض الاحتكار من خلال توسيع نطاق المشترين ، وأرباحه عن طريق تقليل فائض المستهلك. في الوقت نفسه ، لا ترتبط الاختلافات في الأسعار بتكاليف إنتاج البضائع وتسليمها إلى السوق.

شرط ضروري لتنفيذ التمييز السعري هو استحالة إعادة بيع السلعة. لذلك ، يتم استخدامه على نطاق واسع في قطاع الخدمات.

شروط، مما يتيح الفرصة تحديد أسعار مختلفةلنفس الصالح، يميز ما يلي أنواع التمييز السعري:

1) مكاني (البيع في المدينة والريف) ؛

2) مؤقتة (تذاكر العروض النهارية والمسائية) ؛

3) حسب دخل المستهلكين (خدمات طبيب ومحامي للأغنياء والفقراء) ؛

4) حسب حجم استهلاك السلعة (الحد الأقصى للمبلغ المطلوب وما بعده) ؛

5) حسب الحالة الاجتماعية للمستهلك (تذاكر للطلاب والموظفين).

يعتمد على طريقة التنفيذ تميز ثلاث فئات (درجات) للتمييز السعري.

تمييز من الدرجة الأولى هو بيع كل وحدة من سلعة بسعر الطلب.

تمييز من الدرجة الثانيةهي البيع عن طريق الاحتكار بأسعار مختلفة لدُفعات مختلفة من المنتجات.

تمييز من الدرجة الثالثةهو بيع سلعة عن طريق الاحتكار بأسعار مختلفة في قطاعات السوق المختلفة.يكون هذا ممكنًا عندما يتم تقسيم طلب الصناعة على طلب عدة مجموعات من المشترين (قطاعات السوق) مع وظائف الطلب المختلفة. هنا تتمثل مهمة المحتكر في تحديد أسعار لكل مجموعة من المشترين تزيد من إجمالي الربح.

يسمح لك القيام بالتمييز السعري بالحفاظ على المستهلكين ذوي القوة الشرائية المنخفضة في السوق.