Статията „Отразяване в счетоводното отчитане на операции за получаване на субсидии“* разгледа, наред с други неща, процедурата за отразяване на операции за получаване на субсидии за други цели в счетоводството и отчетността на бюджетна институция. Съгласно условията на разглеждания пример в програмата** са генерирани съответните счетоводни записи. Специално внимание заслужава разделът, посветен на отразяването в счетоводните и финансовите отчети на институцията на връщането на субсидии за други цели, както за текущата година, така и на остатъците от субсидии от минали години. В тази статия методолозите от компанията „1C“ разглеждат характеристиките на формирането на регулиран отчет „F. 0503737, Отчет за изпълнението на плана FCD“, използвайки субсидии за други цели в програмата „1C: Счетоводство на публична институция 8“.

Характеристики на съставянето на доклада (f. 0503737)

Забележка:
* Прочетете още.
** Прочетете за регистрацията на транзакции за отчитане на субсидии в програмата 1C: Счетоводство на публична институция 8 в септемврийския брой на бюджета на ITS за 2013 г.

Генериране на отчет (f. 0503737) в "1C: Счетоводство на публична институция 8"

Генериране на отчет (f. 0503737) в „1C: Счетоводство на публична институция 8“

За генериране на отчет (f. 0503737) в програмата 1C: Public Institution Accounting 8 се използва регулиран отчет .

Отчет, генериран чрез автоматично попълване F. 0503737, Отчет за изпълнение на плана FHDбюджетна институция по вид финансова подкрепа 5 (код на вид) - субсидия за други цели - е представена на фигури 1-4.

Раздел 1 „Доходи“

Раздел 1 „Приходи” на Отчета (f. 0503737) на редове 010 и 100 (KOSGU 180) отразява пълното изпълнение на плана за приходите. Редове 102 и 104 обаче отразяват неизпълнение: в първия случай - в размер на 800,00 рубли, във втория случай - в размер на минус 800,00 рубли (фиг. 1).

В писмото на Федералната хазна от 01.09.2013 г. № 42-7.4-05/2.1-3 „Относно особеностите на изготвянето и представянето на годишни бюджетни отчети и консолидирани счетоводни отчети на държавни бюджетни и автономни институции от началника администратори на средства от федералния бюджет за 2012 г.“, бяха дадени обяснения как да се отрази в отчета (f. 0503737) сумата на връщането през отчетния период на неизползваните остатъци от субсидии за други цели от минали години.

Съгласно параграф 3.4 от посоченото писмо „връщането през отчетния период на неизползвани остатъци от субсидии за други цели от минали години подлежи на отразяване в отчета (f. 0503737) по вид финансова подкрепа 5 „Субсидии за други цели“ съгласно код KOSGU (аналитичен код на приходите ) 180 „Други приходи” на ред 104 със знак „минус”.

Връщането на неизползвания остатък от целевата субсидия за текущата година трябва да бъде отразено в ред 102 „субсидии за други цели“ със знак минус, т.е. общата сума на получената субсидия през отчетния период трябва да бъде намалена с размер на връщането на неизползвания остатък от целевата субсидия за текущата година.

Съгласно условията на примера (вижте брой 9 (септември) на “BUKH.1S” за 2013 г., стр. 26), в текущия период на Учредителя са върнати:

• остатъкът от субсидията за други цели, получена през текущата година в размер на 300,00 рубли;
• остатъкът от субсидията за други цели от предходни години в размер на 500,00 рубли.

Трябва да се отбележи, че при автоматично попълване на отчет F. 0503737, Отчет за изпълнение на плана FHDвсички декларации за доходи ще бъдат отразени в колона 5 на ред 104 „други доходи“ със знак минус. Това се дължи на факта, че програмата няма аналитичен индикатор, чрез който е възможно да се разграничи оборотът на връщането на доходите от текущата година от връщането на доходите от минали години, тъй като всички те са отразени в счетоводството като един счетоводен запис:

Дебит 5 205.81.560 Кредит 5.201.11.610

Следователно, след автоматично попълване на отчета F. 0503737, Отчет за изпълнение на плана FHDсумата на възстановяванията през отчетния период на неизползваните остатъци от субсидии за текущата година трябва да се прехвърли от ред 104, колона 5 в ред 102 (фиг. 2).

От своя страна всички планирани задачи по KOSGU 180 ще бъдат отразени в ред 102 „Субсидия за други цели“, колона 4 (виж фиг. 1).

Логично е в ред 104 на колона 4 да бъдат отразени и планираните разпределения за размера на възстановените суми през отчетния период на неизползваните остатъци от субсидии от минали години.

Намаляването на планираните срещи се отразява в същата кореспонденция на сметката като увеличение при метода „червено сторниране“. Това следва от параграф 171 от одобрените Инструкции за използване на сметкоплана за счетоводство на бюджетните институции. със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 декември 2010 г. № 174n.

Следователно не е възможно да се разпределят суми за намаляване на планираните разпределения за приходи от общия оборот, без значително да се увеличи времето за генериране на отчета. В края на краищата, за това е необходимо да се анализират не оборотите, а всички транзакции за планирани приходи.

Следователно, след автоматично попълване на отчета, показателят за планираните разпределения за субсидии за други цели, отразен в ред 102 на колона 4, трябва да бъде коригиран (увеличен - „минус“ с „минус“ дава „плюс“) със сумата от връща през отчетния период неизползваните остатъци от миналогодишните субсидии, като го отразява на ред 104 от колона 4 на Справката (ф. 0503737).

В резултат на това Отчетът (формуляр 0503737) ще отразява пълното изпълнение на плана за приходите (фиг. 2).

Сумите, с които трябва да се коригират показателите в редове 102 и 104 от колони 4 и 5, могат да бъдат определени чрез дешифриране на автоматично генерираните показатели към картата на сметката (фиг. 3).

За да генерирате препис, изберете индикатора, който ви интересува, и изберете елемента в контекстното меню (отваря се с щракване с десния бутон на мишката) Декриптиране на автоматичното довършване.

Раздел 2 "Разходи"

Раздел 2 „Разходи“ на отчета (f. 0503737) отразява непълното изпълнение на плана за разходите за размера на салдото на средствата по личната сметка на институцията с код 21.

Раздел 3 „Източници на финансиране на дефицита на фонда на институцията“ от отчета (f. 0503737) отразява промяната в баланса на средствата за субсидия.

Съгласно параграф 38 от Инструкция № 33n:

„Ред 700, колона 4 от раздел „Източници на финансиране на дефицита на средствата на институцията“ отразява индикатора за промените в паричните салда на институцията спрямо началото на отчетната финансова година, планирана от плана за финансово-икономическа дейност (оценка на приходи и разходи) на институцията: по отношение на планираната промяна в паричния баланс на институцията, включително (увеличения, намаления) на средства, поставени от автономна институция по нейните депозитни сметки:

планираният индикатор за увеличаване на паричния баланс на институцията се отразява на ред 700 със знак минус;

планираният индикатор за намаляване на паричния баланс на институцията се отразява на ред 700 със знак „плюс“.

Колона 4 на редове 710, 720 не се попълва.”

Трябва да се отбележи, че при автоматично попълване ред 700 в колона 4 на раздел 3 не се формира, следователно сумата на индикатора за промени в паричните салда на институцията спрямо началото на отчетната финансова година, планирана от финансово-икономическия планът за дейността (разчет на приходите и разходите) на институцията трябва да се въведе ръчно (фиг. 4) .

Връщане на целеви субсидии

Съгласно Наредба № 59 целевите субсидии включват субсидии, предоставени за целите на:

изплащане на стипендии;

изплащане на възнаграждения (бонуси) на руснаци въз основа на резултатите от представянето на международни състезания;

изпълнение на мерки за ремонт (основен ремонт) на движимо (недвижимо) имущество;

подобряване на поземлени имоти, използвани от спортни институции;

придобиване на особено ценни

Целевата субсидия се предоставя въз основа на споразумение, сключено между Министерството на спорта и институцията в съответствие с стандартния формуляр (стандартен формуляр на споразумение за предоставяне на субсидия от федералния бюджет на федерална бюджетна или автономна институция в съответствие с с параграф 2 от параграф 1 на член 78.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 31 октомври 2016 г. № 197n).

Транзакциите с целеви субсидии, получени от институцията, се отчитат в отделна лична сметка, открита за институцията във Федералната хазна (клауза 5 от Процедура № 59).

Връщане на целева субсидия, ако няма нужда от нея

Съгласно клауза 9 от Процедура № 59 остатъците от целевата субсидия, неизползвани през текущата година, подлежат на прехвърляне (връщане) във федералния бюджет в съответствие със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 юли 2008 г. 2010 г. № 82н (наричана по-нататък Процедура № 82н). В същото време тези остатъци могат да бъдат използвани от институцията през следващата финансова година за същите цели, когато Министерството на спорта вземе решение за необходимостта от остатъка от целевата субсидия, съгласувано с Министерството на финансите.

Ако институцията планира да използва през текущата година остатъците от целева субсидия, формирана в началото на годината, тя трябва да представи не по-късно от 20 май (или първия работен ден след посочената дата) на териториалната OFK информация за транзакциите с целеви субсидии за 20__ година (f. 0501016 ) с посочване на остатъка от разрешените за използване целеви средства (клауза 3 от Процедура № 82n).

Забележка:Срокът за подаване на информация (формуляр 0501016) е намален. Миналата година такава информация беше подадена преди 1 юли.

Ако информацията (f. 0501016) не бъде предоставена в посочения срок, териториалната ОФК не по-късно от десетия работен ден след 1 юни на текущата финансова година (или първия работен ден след посочената дата) събира остатъка от целевите субсидии чрез прехвърлянето им по сметка, открита в балансовата сметка 40101 „Приходи, разпределени от органите на Федералната хазна между бюджетите на бюджетната система на Руската федерация“, за последващо прехвърляне на остатъците от целеви субсидии към доходите на федералния бюджет (клауза 3 от Процедура № 82n).

В същото време, без да чакат събирането на тези средства, институциите при липса на одобрена информация (f. 0501016) са длъжни самостоятелно да прехвърлят съответните непотвърдени остатъци от целеви средства към приходите на федералния бюджет не по-късно от 1 юни на текущата финансова година (клауза 34 на правителството на Руската федерация от 9 декември 2017 г. № 1496 „За мерките за осигуряване на изпълнението на федералния бюджет“).

Счетоводство. Съгласно Инструкции № 65n, писма на Министерството на финансите на Руската федерация от 29 април 2016 г. № 02-05-11/25399 от 14 януари 2016 г. № 02-01-09/787, размерът на връщане в бюджета на средства в размер на остатъци от целеви субсидии, за които не е потвърдена необходимост от насочването им за същите цели, подлежат на отразяване през 2017 г. по статия 180 „Други приходи“, а през 2018 г. - по т. 183 „Доходи от субсидии за други цели“ от КОСГУ.

По силата на клауза 21 от Инструкция № 157n, счетоводното отчитане на транзакциите, извършени за сметка на целеви субсидии, се извършва с помощта на кода на вида финансова подкрепа 5 „Субсидии за други цели“ в 18-та категория счетоводни номера.

Операциите за връщане на остатъците от целеви субсидии в бюджета, ако необходимостта от такива остатъци не е потвърдена в счетоводството на бюджетните (автономни) спортни институции, ще бъдат отразени в следните записи (клаузи 93, 94, 133 от Инструкция № 174n, клаузи 96, 97, 161 от Инструкции № 183n):

Бюджетни институции		Автономни институции
Дебит	Кредит	Дебит	Кредит
Увеличаване на дълга за връщане на неизползвани остатъци от целеви субсидии
11000000000000180 5 205 81 560*	11000000000000180 5 303 05 730	11000000000000180 5 205 81 000*	11000000000000180 5 303 05 000
Прехвърляне (връщане) на остатъци от субсидии в приходите на бюджета
11000000000000180 5 303 05 830	11000000000000000 5 201 11 610	11000000000000180 5 303 05 000	11000000000000000 5 201 11 000
Намаляване на дълга към бюджета при вземане на решение за необходимостта от целеви средства (ако салдото не е прехвърлено в бюджета)
11000000000000180 5 303 05 830	11000000000000180 5 205 81 660*	11000000000000180 5 303 05 000	11000000000000180 5 205 81 000*
Получаване на средства от бюджета (в размер на остатъка от неизползваната субсидия) при преценка дали е необходимо да се използва по целеви цели
11000000000000000 5 201 11 510	11000000000000180 5 205 81 660*	11000000000000000 5 201 11 000	11000000000000180 5 205 81 000*

* Моля, обърнете внимание: във връзка с въвеждането на допълнителна информация за кодовете KOSGU (въвеждане на код 183 за отразяване на целевите субсидии), аналитичните сметки също ще бъдат преразгледани за отразяване на целевите субсидии. По-специално се планира да се въведе сметка 0 205 83 000 „Изчисления за субсидии за други цели“. Съответните нововъведения се съдържат в проектите на заповеди на Министерството на финансите за изменение на инструкции № 174n, 183n. С приемането на такива промени, за отразяване на транзакциите по връщането на целеви субсидии, вместо сметка 5 205 81 000 ще е необходимо да се използва сметка 5 205 83 000.

Пример 1.

Въз основа на сключен договор с учредителя, през 2017 г. бюджетната институция е прехвърлена на отделна лична сметка с целева субсидия за основен ремонт на спортната площадка. Размерът на субсидията беше 500 000 рубли. За извършване на ремонтни дейности е сключен договор с изпълнител за целия размер на субсидията. Авансово плащане по договора - 150 000 рубли. Договорът предвижда поетапно предаване на работата. През текущата финансова година е извършена работа на стойност 450 000 рубли, което е отразено в отчета за направените разходи чрез целева субсидия. Последният етап от работата беше планиран да приключи в началото на 2018 г. В тази връзка в края на финансовата година имаше неизползван остатък от целевата субсидия - 50 000 рубли. Основателят потвърди необходимостта от тези средства и реши да използва остатъка от субсидията през 2018 г. за плащане на окончателните ремонтни дейности. Преди да бъде взето това решение средства не са прехвърляни в приходите на бюджета.

В счетоводните регистри на институцията тези транзакции ще бъдат отразени, както следва:

	Дебит	Кредит	Сума, търкайте.
2017 г
	11000000000000000 5 201 11 510	11000000000000180 5 205 81 660
	Задбалансова сметка 17 (KOSGU 180)
Авансово плащане към изпълнителя	11000000000000243 5 206 25 560	11000000000000000 5 201 11 610
Начислени разходи за основен ремонт на база подписани актове за извършена работа	11000000000000243 5 401 20 225	11000000000000243 5 302 25 730
Преведеният преди това аванс е кредитиран	11000000000000243 5 302 25 830	11000000000000243 5 206 25 560
Извършено е плащане към изпълнителя за изпълнените етапи от работата (450 000 - 150 000) rub.	11000000000000243 5 302 25 830	11000000000000000 5 201 11 610
		Увеличение на задбалансова сметка 18 (KOSGU 225)
Натрупано е задължение за връщане в бюджета на неусвоения към края на годината остатък от целевата субсидия.	11000000000000180 5 205 81 560	11000000000000180 5 303 05 730
2018 г
Намалено е задължението към бюджета за връщане на неусвоения остатък от субсидията при вземане на решение за необходимост от целеви средства	11000000000000180 5 303 05 830	11000000000000180 5 205 81 660*

* С приемането на промени в инструкции № 174n, 183n, вместо сметка 5,205,81,000, ще е необходимо да се използва сметка 5,205,83,000.

Прочетете също

• Предоставяне и отчитане на целеви субсидии
• Операции с целеви субсидии: документация
• Субсидии за най-добрите селски културни институции и техните служители
• Примери за записване на операции за връщане на остатъци от субсидии
• Връщане на остатъчни субсидии в бюджета

Пример 2.

Академията за физическа култура и спорт (автономна институция), въз основа на споразумение, сключено с основателя, през 2017 г. е предоставена целева субсидия от бюджета за изплащане на стипендии в размер на 270 000 рубли. Според отчета сумата на потвърдените разходи, дължащи се на целевата субсидия, възлиза на 262 000 рубли. Неизползван остатък от субсидията в размер на 8 000 рубли. институцията самостоятелно го върна в бюджета в края на 2017 г.

В счетоводството тези транзакции ще бъдат отразени, както следва:

	Дебит	Кредит	Сума, търкайте.
Постъпила е целева субсидия по отделна лична сметка	11000000000000000 5 201 11 000	11000000000000180 5 205 81 000
	Увеличение на задбалансова сметка 17 (KOSGU 180)
Начислени разходи за изплащане на стипендии	11000000000000340 5 401 20 296	11000000000000340 5 302 91 000
Основните причини за връщане на целеви субсидии в бюджета: наличието на неизползван остатък от субсидията, чиято необходимост от по-нататъшно използване липсва; установяване, въз основа на резултатите от държавен (общински) контрол, на нарушения при използването на такава субсидия (например установяване на неправомерно използване на средства). В първия случай процедурата за записване на транзакции за връщане на целеви субсидии е пряко установена в инструкции № 174n, 183n. Във втория кореспонденцията на сметките е съобщена само с обяснителни писма от Министерството на финансите. Освен това финансовият отдел предоставя няколко опции за отразяване на транзакции. От институциите зависи кой да избере. субсидии KOSGU задбалансово счетоводство

Средствата от субсидията се връщат в приходите на бюджета през 2017 г. Възстановяването се извършва както по отношение на остатъците от субсидията от предходната година (2016), така и по отношение на средствата от субсидията за текущата година (2017). Общинската задача е изпълнена. Как да се отразят в счетоводството на бюджетните (автономни) институции и в бюджетното счетоводство на учредителя операциите по връщане на остатъка от субсидията за изпълнение на общинската задача за текущата година и икономиите на субсидия в резултат на промяна на вида на институция към държавна? Как ще бъде отразена тази ситуация в отчета за паричните потоци (формуляр 0503123)?

Съгласно ал. 1, т. 1 чл. 78.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, бюджетите предвиждат субсидии на бюджетни и автономни институции за финансова подкрепа за изпълнение на държавни (общински) задачи. Субсидиите се изчисляват, като се вземат предвид стандартните разходи за предоставяне на държавни (общински) услуги на физически и (или) юридически лица и стандартните разходи за поддръжка на имущество.

Регламентът за формиране на държавна задача за предоставяне на обществени услуги (извършване на работа) във връзка с федерални държавни институции и финансова подкрепа за изпълнението на държавната задача е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 26 юни , 2015 г. № 640 (наричано по-долу Резолюция № 640). По силата на клауза 44 от Резолюция № 640 през финансовата година субсидията се предоставя въз основа на споразумение, сключено от основателя с бюджетна или автономна институция в съответствие с одобрения стандартен формуляр. Министерството на финансите на Русия (наричано по-долу споразумението). В договора се определят правата, задълженията и отговорностите на страните, вкл. обем и честота на трансферите на субсидии през финансовата година.

Съгласно част 17 на чл. 30 от Федералния закон от 08.05.2010 г. № 83-FZ, федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация, общинските правни актове на представителните органи на общините могат да предвиждат връщане в бюджета на остатъка от субсидиите за финансова подкрепа за изпълнение на задача, предоставена през предходния отчетен период, в размер, съответстващ на постигнати показатели на държавната (общинската) цел.

Счетоводство

Процедурата за отразяване на разплащанията на основателя с бюджетни или автономни институции за връщане на остатъци от субсидии се регулира от:

• инструкции, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 декември 2010 г. № 157n (наричана по-долу Инструкция № 157n);
• инструкции, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 6 декември 2010 г. № 162n.

В съответствие с ал. 197, 199 от Инструкция № 157n, връщането на остатъка от субсидията за изпълнение на държавна (общинска) задача се отразява в кореспонденция със сметка 1 205 31 000 „Разплащания с платци за приходи от предоставяне на платена работа и услуги“.

Съгласно инструкциите, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 юли 2013 г. № 65n, член 130 „Доходи от предоставяне на платени услуги (работа)“ на KOSGU се използва за отразяване на доходи от компенсиране на държавни разходи.

Сумите за връщане в бюджета на средства, предоставени през предходни години на подчинени бюджетни и автономни институции за финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи, поради неизпълнение на задачата, подлежат на отразяване съгласно следните кодове на бюджетна класификация на бюджета постъпления:

• 000 1 13 02992 02 0000 130 – при кредитиране на бюджета на субект на Руската федерация (писмо на Министерството на финансите на Русия от 29 април 2016 г. № 02-05-11/25399).
• 000 1 13 02991 01 0400 130 – при прехвърляне към федералния бюджет (писмо на Министерството на финансите на Русия от 14 януари 2016 г. № 02-01-09/787).

Документиране

В съответствие с указанията за използване на формуляри на първични счетоводни документи, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 март 2015 г. № 52n, начисляването на дълг за връщане на остатъка от субсидията към бюджета може да бъде документирано в счетоводно удостоверение (f. 0504833). Аналитичното счетоводно отчитане на разплащанията с институции за връщане на остатъци от субсидии се съхранява в Дневника на транзакциите с длъжници за доходи (f. 0504071).

Получаването на суми за възстановяване по личната сметка се отразява въз основа на документите, приложени към извлечението от личната сметка на разпоредителя на бюджетните приходи (f. 0531761).

Връщане на остатъка от субсидията за изпълнение на държавна (общинска) задача (BSU rev. 1.0)

Връщане на остатъка от субсидията за изпълнение на държавна (общинска) задача (BSU rev. 2.0)

Възстановяване на субсидии в бюджетна институция

Дата на публикуване 02.02.2018 г

Използвана версия 2.0.53.42

Връщане в бюджета на остатъка от целевата субсидия от минали години

Към началото на годината бюджетната институция „Център за олимпийска подготовка” има неизползван остатък от субсидията за други цели. Останалата част от субсидията се прехвърля в приход на бюджета.

Входящи
Изходящ
Интериор

Заявление за връщане (ф. 0531803)

Извлечение от отделна лична сметка на бюджетна (автономна) институция (f. 0531964)

Приложение към извлечение от отделна лична сметка на бюджетна (автономна) институция (f. 0531968)

1. Начисляване на задължение за връщане на остатъка от целевата субсидия към бюджета

1.1. За изчисляване на задължението за връщане на остатъка от целевата субсидия към бюджета се използва документ Операция (счетоводство)- ориз. 1.

1.2. За правилно отразяване на транзакциите и генериране на първични счетоводни документи е необходимо да се вземат предвид следните точки (фиг. 2):

1.3. След попълване на документа Операция (счетоводство)чрез бутон Тюлен(фиг. 2) могат да бъдат отпечатани Счетоводна справкасъгласно ф. 0504833 (фиг. 3).

2. Превеждане на остатъка от целевата субсидия към бюджета

2.1. За регистриране на прехвърлянето на остатъка от целевата субсидия от минали години към бюджета се използва документ Заявка за връщане(фиг. 4).

2.2. За правилно отразяване на транзакциите и генериране на първични счетоводни документи е необходимо да се вземат предвид следните точки (фиг. 5):

• посочете подробностите, необходими за генериране на печатен формуляр за Заявлението за връщане: КФО, КБК, КОСГУ.
• Договор или друго основание за възникване на задължения– избран е договор за субсидия.

2.3. На отметката Счетоводна сделка(фиг. 6) се избират следните детайли:

• Типична операция:Връщане (възстановяване) на получените свръхдоходи.
• Разплащателна сметка:избирам 205.00 за по-нататъшно редактиране в резултат на обработката на документа.
• Кредитна сметка: 201.11.

2.4. За да публикувате документ чрез хипервръзка (фиг. 6), трябва ръчно да промените статуса на документа (фиг. 7).

2.5. При осчетоводяване на документ програмата автоматично генерира записи в кореспонденция със сетълмент сметка 205.00 „Разплащания за приходи“ и задбалансова сметка 17.01. За да редактирате транзакция, отидете на резултата от публикуване на документа (фиг. 6) и щракнете върху хипервръзката "Промяна"(фиг. 8), в прозореца, който се отваря, изберете „Публикациите бяха редактирани ръчно“и натиснете бутона "Задаване на режим".

2.6. В резултат на осчетоводяване на документа ние посочваме в първия ред в кореспонденцията на сметките дебитната сметка 303.05.830 с Подконто 1 Дт „Връщане на субсидии от минали години” от справочник „Видове данъци и плащания”, като предварително създадете посочената позиция. Във втория ред променяме задбалансовата сметка 17.01 на 18.01 . След това записваме получените транзакции, като щракнете върху иконата „Записване на транзакции“(фиг. 9).

2.7. След като запазите документа Заявка за връщанеможе да се отпечата Заявка за връщане(ф. 0531803).

2.8. След като публикувате документа, можете да го отпечатате Счетоводна справкасъгласно ф. 0504833 (фиг. 10).

Отразяване на връщане на субсидии и вземания от минали години в счетоводството и отчетността на бюджетна (автономна) институция.

Въпрос:
Молим Ви за консултация по въпроса за изготвяне на документи за връщане на субсидии от минали години и вземания от минали години. Какви задбалансови сметки са включени в тези транзакции? Показване на връщанията във f. 0503737 и ф. 0503723?
Отразени операции за връщане на субсидии от минали години и вземания от минали години по чл. „Формиране на тримесечни финансови отчети на бюджетни и автономни институции през 2016 г.“ .

В техническия анализ обаче има грешка.

Помогнете ми да поправя грешката.

Отговор:
Като общо правило, получаване (връщане) на доход по сметка 201 00 (210 03)отразени паралелно по задбалансовата сметка 17 „Постъпления на средства по сметките на институцията“ (клауза 365 от Инструкциите за прилагане на Единния сметкоплан, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 декември 2010 г. № 157n, наричана по-долу Инструкция № 157n).Прехвърляне (плащане) на средства от сметка 201 00(210 03) и възстановяването на плащанията се отразява паралелно по сметка 18 „Премахване на средства от сметките на институцията“(клауза 367 от Инструкция № 157n).

В програма "1C: Счетоводство на публична институция 8"получаването на доход се отразява в дебита на сметка 17 според кодовете на дохода, връщането на дохода се отразява в кредита на сметка 17 съгласно същите кодове на дохода. Плащанията се отразяват по кредита на сметка 18 според кодовете на разходите, възстановяването на разходите - по дебита на сметка 18 съгласно същите кодове на разходите.

В текущата версия на Заповед на Министерството на финансите на Русия от 17 декември 2015 г. № 199n, параграф 44.1 не съдържа такива препоръки, тъй като тази разпоредба е включена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 март 2016 г. № , 16n в Инструкция № 157n (подпараграф „а“ от параграф 2.3). Съгласно параграф 2 от параграф 365 от Инструкция № 157n брой 17„Постъпления на средства по сметките на институцията“ се прилага"И за счетоводствотоинституции операции по връщане на вземания за разходи от минали години".

По аналогия в счетоводната политика на институцията може да се посочи, че сметка 18 „Разпореждания със средства от сметките на институцията“ се използва за отразяване на връщането на миналогодишните субсидии, тъй като няма друг аналитичен показател, по който тя е възможно да се разграничи оборотът на връщането на доходите от текущата година от връщането на доходите от минали години.

За изготвяне на отчет за изпълнението на плана за финансова и икономическа дейност на институцията (f. 0503737) се използва регулираният отчет „1C: Счетоводство на публична институция 8“. F. 0503737, Доклад за изпълнението на плана FHD (в сила от 01.01.2016 г.) Правило 737 (2016).

Правило 737 (2016)предвидено е отразяване в ред 591 на отчета (f. 0503737) на оборота за възстановяване на вземания от минали години (възстановяване на парични разходи от минали години), записан в дебита на сметка 17 по вид разход, както и отразяване в ред 592 на отчета (f. 0503737) на оборота за връщане на остатъците от субсидии от минали години, взети предвид по кредита на сметка 18 по елементите на аналитичната група на подвид доход, редове 950, 910 в раздел 4 са формирани по подобен начин, а в раздели 1 и 2 тези обороти не се вземат предвид.

За съставяне на отчета за паричните потоци на институцията (f. 0503723) в програмата 1C: Счетоводство на публична институция 8 се използва регулиран отчет" F. 0503723, Отчет за паричните потоци на институцията". За автоматично попълване на отчет по счетоводни данни през 2016 г. използвайте Правило 723.

Правило 723е предвидено отразяване в ред 421 на Справката (f. 0503723) на обороти за възстановяване на вземания от минали години (възстановяване на парични разходи от минали години), записани като дебит на сметка 17 по вид разход, т.к. както и отразяване в ред 422 от Справката (f. 0503723) на обороти за оборотни салда на субсидии от минали години, записани по кредита на сметка 18 по артикули от аналитичната група на подвид доход.

Средствата от субсидията се връщат в приходите на бюджета през 2017 г. Възстановяването се извършва както по отношение на остатъците от субсидията от предходната година (2016), така и по отношение на средствата от субсидията за текущата година (2017). Общинската задача е изпълнена. Как да се отразят в счетоводството на бюджетните (автономни) институции и в бюджетното счетоводство на учредителя операциите по връщане на остатъка от субсидията за изпълнение на общинската задача за текущата година и икономиите на субсидия в резултат на промяна на вида на институция към държавна? Как ще бъде отразена тази ситуация в отчета за паричните потоци (формуляр 0503123)?

След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение:
Възможността за отразяване в счетоводството на бюджетните (автономните) институции, бюджетното счетоводство на учредителя, както и в отчета за паричните потоци (f. 0503123) връщането на неизползвани субсидии за изпълнение на общинска задача поради промяна от вида на институцията до държавна зависи от периода, в който е извършено това връщане.

Обосновка на заключението:
Непостигането на показателите за обем на държавната (общинската) задача е единственото основание за връщане на остатъка от субсидията за изпълнение на задачата от минали години, предвидено в разпоредбите на част 17 на чл. 30 Федерален закон от 08.05.2010 г. N 83-FZ, част 3.17 чл. 2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ.
В същото време, ако видът на институцията се промени от бюджетна (автономна) към държавна през финансовата година, можем да говорим за предсрочно прекратяване на задачата. По-специално, на федерално ниво е предвидено, че в случай на предсрочно прекратяване на държавна задача на основанията, установени в нея, неизползваните остатъци от субсидията в размер, съответстващ на показатели, характеризиращи обема на непредоставените обществени услуги (неизвършена работа) подлежат на прехвърляне към федералния бюджет и се вземат предвид по начина, установен за отчитане на размера на върнатите вземания. Освен това неизползваните остатъци от субсидията подлежат на връщане в случай на предсрочно прекратяване на държавната задача във връзка с реорганизацията на институцията (клауза 41 от Указ на правителството на Руската федерация от 26 юни 2015 г. N 640 „За процедурата за формиране на държавна задача за предоставяне на обществени услуги (извършване на работа) във връзка с федерални държавни институции и финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи“).
Определя се процедурата за отразяване в счетоводните операции за връщане в бюджета на остатъците от неизползвани субсидии, предоставени на бюджетни (автономни) институции за финансова подкрепа за изпълнение на държавни (общински) задачи, формирани във връзка с непостигането на установените показатели от Инструкцията, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 декември 2010 г. N 174n (наричана по-долу Инструкция № 174n), и Инструкцията, одобрена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 23 декември 2010 г. N 183н (наричана по-нататък Инструкция № 183н).
В същото време кореспонденцията за отчитане на връщането на спестяванията от субсидии, генерирани в резултат на изпълнение на държавна (общинска) задача, включително при промяна на вида на институцията в държавна, не е посочена от посочените инструкции . В тази връзка, ако институцията има такава база, процедурата за отразяване на съответните транзакции трябва да бъде съгласувана в съответствие с клауза 4 от Инструкция № 174n, клауза 5 от Инструкция № 183n и консолидирана в рамките на счетоводната политика . Моля, имайте предвид, че тази кореспонденция не трябва да противоречи на разпоредбите на настоящите инструкции за счетоводно (бюджетно) счетоводство и да гарантира правилното генериране на отчети.
Ключовият момент при определяне на опцията за отразяване на разглежданата ситуация в счетоводството ще бъде класифицирането на върнатите средства като остатък на субсидия (ако говорим за средства от миналата година) или като възстановяване на парични разходи (ако говорим за връщане на субсидия, предоставена през текущата година).
Счетоводни регистри за отразяване на връщането в приходите на бюджета на остатъците от неизползвани субсидии, предоставени на институции за финансово подпомагане за изпълнение на задачи, включително когато средствата от тази субсидия се връщат във връзка с непостигане на показателите, установени от задачата, характеризираща обемът на услугите (работите), въз основа на докладите за изпълнение на задачата, представени на учредителите, са дадени в параграф 9, параграф 152 от Инструкция № 174n, параграф 9, параграф 180 от Инструкция № 183n.
Считаме, че такава кореспонденция може да се използва за отразяване на връщането на субсидията за изпълнение на общинска задача при промяна на вида на институцията в държавна, когато говорим за остатъка от субсидията в началото на година (спестявания).
В счетоводството на учредителя начисляването на връщането в бюджета на средства за субсидия за изпълнение на общинска задача и тяхното получаване се отразяват в съответствие с параграфи 9, 18 от клауза 78 от Инструкцията, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 6 декември 2010 г. N 162n.
Ако говорим за връщане на средства от субсидия за изпълнение на общинска задача, предоставена на институцията през текущата година, тогава това може да се счита в бюджетното счетоводство на основателя като възстановяване на паричните плащания. А намаляването на задължението на основателя за прехвърляне на субсидия за изпълнение на общинска задача може да бъде отразено в бюджетното счетоводство по метода „Червено сторниране“.
Като се има предвид фактът, че счетоводството в бюджетните и автономните институции се извършва на базата на текущо начисляване (клауза 16 от Федералния стандарт „Концептуална рамка“, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 31 декември 2016 г. N 256n, клауза 3 от Инструкция N 157n), в съответствие със своята счетоводна политика, институцията може да отразява начисляването на приходи за вид финансова подкрепа „4“ въз основа на Споразумението за субсидия. В този случай целият размер на субсидията незабавно се признава като приход, който съгласно Споразумението подлежи на прехвърляне по личната сметка (сметка) на институцията през финансовата година.
Следователно намаление на приходите на бюджетна (автономна) институция поради връщане на субсидия за изпълнение на общинска задача в бюджета при промяна на вида на институцията на държавна може да бъде отразено в счетоводството записи чрез подобно начисляване, направено чрез метода „Червено сторниране“.
Въз основа на горното, разглежданата ситуация може да се отрази, както следва:
При връщане на остатъка от субсидията, формиран в края на годината:
1. Дебит KDB 1 205 31 560 Кредит KDB 1 401 10 130 - отразява начисляването на доход под формата на връщане на остатъците от неизползвани субсидии за изпълнение на общинска задача;
2. Дебит KDB 1 210 02 130 Кредит KDB 1 205 31 660 - отразява постъпването на остатъка от неизползвани субсидии за изпълнение на общинската задача.
1. Дебит 4 401 10 130 (4 401 10 130) Кредит 4 303 05 730 (4 303 05 000) - отразява разпределението за намаляване на финансовия резултат на размера на дължимите сметки за връщане в приходите на бюджета на баланса на неизползвана субсидия за изпълнение на общинска задача;
2. Дебит 4 303 05 830 (4 303 05 000) Кредит 4 201 11 610 (4 201 11 000),
с едновременно увеличение на задбалансова сметка 18 (130 AnKVD, 610 KOSGU) - отразява се прехвърлянето на неизползваното салдо от субсидия към приходите на бюджета.
При връщане на предоставена през текущата година субсидия:
В бюджетното счетоводство на учредителя:
1. Дебит KRB 1 401 20 241 Кредит KRB 1 302 41 730 - методът „Червено сторниране“ отразява намаляването на задължението на основателя да прехвърли субсидия за изпълнение на общинска задача на бюджетна (автономна) институция;
2. Дебит KRB 1 304 05 241 Кредит KRB 1 302 41 730 - преведената преди това субсидия за изпълнение на общинска задача беше възстановена в личната сметка на основателя.
В счетоводството на бюджетни (автономни)*(1) институции:
1. Дебит 4 205 31 560 (4 205 30 000) Кредит 4 401 10 130 (4 401 10 130) - методът „Червено сторниране“ отразява корекцията на начисляването на доход под формата на субсидия за изпълнение на общинска задача през текущата 2017 финансова година;
2. Дебит 4 205 31 560 (4 205 30 000) Кредит 4 201 11 610 (4 201 11 000),
с едновременно намаление на задбалансова сметка 17 (130 AnKVD, 130 KOSGU) - отразява връщането на средства за субсидия за изпълнение на общинската задача от текущата 2017 г.
Формата на отчета за паричните потоци (f. 0503123) и инструкциите за попълването му са одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. N 191n (наричан по-долу отчет (f. 0503123), Инструкция N 191n).
Разпоредбите на Инструкция № 191n пряко предвиждат отразяването на размера на връщанията на остатъците от субсидии от минали години за изпълнение на държавна (общинска) задача, формирана във връзка с непостигането на нейните показатели за обем:
- в колона 4 на ред 421 от раздел 3 „Промяна в паричните наличности“ (показателят се отразява със знак „минус“);
- в колона 5 на ред 980 „Връщане на вземания от минали години“ на раздел 4 „Аналитична информация за освобождаване“ (показателят се отразява в положителна стойност).
В същото време посочените приходи не са отразени в раздел 1 „Постъпления“ на отчета (формуляр 0503123) (клауза 149 от Инструкция № 191n, клауза 1.2.1 от писмото на Министерството на финансите на Русия и Федералната Каса от 04/07/2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308).
В същото време, когато през годината се връщат средства от субсидията поради промяна на вида на институцията в държавна, се генерира отчет (f. 0503123), както следва. Постъпленията относно връщането на средства за субсидия от бюджетни (автономни) институции ще бъдат отразени в раздел 2 „Разпореждания“ на редове 261, 501 gr. 4 със знак минус (клаузи 149, 150 от Инструкция № 191n). И също така съгласно колона 5 от ред 900 на отчета (f. 0503123) със знак минус (клауза 150.2 от Инструкция № 191n).

Подготвен отговор:
Експерт на Служба за правни консултации ГАРАНТ
Киреева Анна

Контрол на качеството на реакцията:
Рецензент на услугата за правни консултации ГАРАНТ
Суховърхова Антонина

Материалът е изготвен на базата на индивидуална писмена консултация, предоставена в рамките на услугата Правно консултиране.

Субсидия за други цели на бюджетна институция (целеви субсидии)

Статии по темата

Бюджетните и автономните институции получават субсидии от своите учредители за други цели. Ще ви кажем как да разберете кода на субсидията за 2018 г. за други цели, да отразите субсидията на бюджетна институция, да предотвратите злоупотреба и да върнете остатъка.

Код за субсидия за други цели 2018г

Целевите субсидии са средства за постигане на конкретни цели. За класифициране на целите се използват подходящи кодове. За институции, финансирани от федералния бюджет, със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 юли 2010 г. № 72n са одобрени осемдесет и пет кода, които са разделени на осем големи групи според областите на разходите:

• 01 – плащания за физически лица;
• 02 – за поддържане на имущество;
• 03 – покупка на НФА;
• 04 – капиталови инвестиции в недвижими имоти;
• 05 – мобилизационна работа, аварийна реакция, гражданска защита;
• 06 – разходи за здравеопазване;
• 07 – дейност на органа;
• 08 – други разходи.

Например под код 01-07 се получават средства за изплащане на месечни компенсации за жилищни помещения, отопление и осветление на служителите, а под код 03-99 - други субсидии за закупуване на нефинансови активи. Тоест от кода можете да разберете целевия характер на разходите - за какво можете да похарчите парите.

За институции, финансирани от областния или местния бюджет, се утвърждават други кодове.

Заявление за целева субсидия

Субсидиите за други цели се предоставят на бюджетни или автономни институции по заявление, което се взема предвид при планирането и бюджетирането. Процедурата за подаване на заявление и неговият формуляр се утвърждават от съответния отдел. По правило приложението съдържа:

• номер и дата на съставяне,
• име, ИНН/КПП
• основание за предоставяне,
• възлагане на разходи (конкретни дейности и др.),
• сума,
• подписи на отговорните лица.

В заявлението си внимателно посочете предназначението на субсидията. Има вероятност средствата да трябва да бъдат върнати. Това може да се случи, ако присвояването не бъде потвърдено по време на проверката.

Нарушаването на законовите изисквания по отношение на целевите субсидии или помощи ще се отрази зле на репутацията на институцията и нейния ръководител пред държавния (общинския) орган, който ги е отпуснал.

Споразумение или споразумение за предоставяне на субсидия за други цели

Парите се предоставят въз основа на сключено споразумение или договор. В документа се посочва:

• вещ,
• финансова подкрепа за разходи,
• ред, условия и срокове,
• реда на взаимодействие между страните,
• целеви показатели за изпълнение на субсидиите,
• отговорност,
• други условия,
• заключителни разпоредби и подробности за страните.

Основателят сключва споразумение или договор с федералните институции в системата „Електронен бюджет“. Стандартният формуляр е одобрен от Министерството на финансите на Русия със заповед № 197n от 31 октомври 2016 г. За регионални и местни – формулярите ще бъдат одобрени от местните власти.

Списък на целевите субсидии за 2018г

На федерално ниво, в допълнение към споразумението, основателят изготвя списък по аналитични кодове за съответната година (f. 0501015). През 2018 г. вземете кодовете от Приложение 2 към Процедурата, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 юли 2010 г. № 72n.

На регионално ниво списъкът се одобрява от държавните агенции, които са учредители на бюджетни (автономни) институции; на местно ниво - от местните власти.

Например, със заповед на Министерството на финансите на Волгоградска област от 28 декември 2012 г. № 459, изпълнителният орган не по-късно от 20 януари всяка година представя списък по код.

Счетоводно отчитане на субсидии за други цели от бюджетна институция

В счетоводството записвайте средствата в сметка 205 00 „Изчисления на приходите“ съгласно KVFO 5 „Субсидии за други цели“.

Учредителят превежда парите според вида на разходите 612 „Субсидии на бюджетни институции за други цели“ и 622 „Субсидии на автономни институции за други цели“. В счетоводството и отчетността разходите ще бъдат записани в статия KOSGU 241.

Институцията отразява парите по статия KOSGU 180 „Други приходи“. Вземете предвид в приходите към датата на одобрение на отчета за използване в размер на потвърдените разходи. Направете следните записи в счетоводството:

Получаване на лична сметка

Изпълнение по приходи

За други стандартни записи за отчитане на субсидии в бюджетни институции вижте справочника на системата за държавни финанси.

Одобрени планирани срещи

Получаване на лична сметка

Задбалансова сметка 17 (KOSGU 180)

Изпълнение по приходи

Изчисляване на субсидии за други цели

Приходите се начисляват в размер на потвърдените разходи за целево използване на средствата. За целта институцията представя отчет за целеви разходи. Този отчет е основата за счетоводното удостоверение и начисляването на приходите в счетоводството:

• бюджетна институция – Dt 5 205 81 560 Kt 5 401 10 180
• автономен – Dt 5,205 80,000 Kt 5,401 10,180

Информация за операции с целеви субсидии 2018г

За да направите разходи, предоставете информация на финансовия орган. Документът може да бъде подаден до Министерството на финансите чрез SUFD онлайн. Финансовият орган ще провери дали разходите отговарят на списъка. След това ще бъде взето решение за разрешаване.

Федералните бюджетни и автономни институции предоставят информация за сделки с целеви субсидии във формата и по начина, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 юли 2010 г. № 72n.

Регионалното и местното ниво имат свои собствени разпоредби. Например във Волгоградска област е в сила заповед № 459 от 28 декември 2012 г.

Удостоверение за проверка на целевото използване на субсидиите

Субсидиите за други цели могат да се използват само за тези разходи, които са предвидени в споразумението или договора. Никога не трябва да забравяте за това, тъй като разходите определено ще бъдат проверени. Въз основа на резултатите от контролните дейности се съставя протокол. Всеки инспекционен доклад съдържа:

• база за проверка,
• тема на проверката и списък с въпроси,
• информация за длъжностните лица, извършващи проверката
• обща информация за институцията,
• основание за разпределение (регулаторен акт),
• посоката на изразходване на средствата,
• посока на използване на материалните ресурси,
• заключения относно ефективността и предвидената употреба.

Ако инспекторите установят злоупотреба, това ще доведе до административно наказание (член 15.14 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация):

• за служители - от 20 хиляди рубли. до 50 хиляди рубли. или дисквалификация за период от 1 до 3 години
• организации - от 5 до 25% от размера на средствата, използвани за други цели.

Освен това споразуменията съдържат изисквания, че предоставената сума трябва да бъде върната, ако целите, за които се използва, не отговарят на условията.

Счита се, че нецелесъобразното използване на субсидия включва следните разходи:

• стоки, работи и услуги, които не са предвидени в договора,
• работа, която не е завършена (например подписване на сертификати за приемане на ремонтни работи преди завършване).

Не намерихте отговор на въпроса си?
Задайте го на експертите от Държавната финансова система

Връщане на целевата субсидия за текущата година

Неизползваните остатъци от целеви субсидии ще трябва да бъдат върнати в края на годината. Следващата година тези средства могат да бъдат прехвърлени обратно за същите цели. Но само ако основателят прецени, че е необходимо.

Ако не се вземе решение за отпускане на тези средства, те ще бъдат събрани. Същото ще се случи, ако получателят не подаде информация за сделки с целеви субсидии в определения по съответния ред срок.

При връщане на средства за текущата година счетоводният отдел трябва да направи следния запис:

www.budgetnik.ru

• Субсидии за други цели 2018 Съгласно ал. 1, т. 1 чл. 78.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, бюджетите на бюджетната система на Руската федерация предвиждат субсидии на бюджетни и автономни институции за финансова подкрепа за тяхното изпълнение на държавни […]
• Държавни задължения в 1C 8.3: примери, осчетоводявания, размисъл Записки за държавни задължения в 1C 8.3 (както в други програми): Dt 68.10 – Kt 51 Dt 91.2 (20, 26, 44, 08.4) – Kt 68.10 Дебитната сметка зависи от тип операция, която се извършва. Например, […]
• 1.5. КВАЛИФИКАЦИЯ НА ГРУПОВИТЕ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ Наказателното законодателство на Украйна предвижда отговорност за различни видове групови престъпления. Тук ще разгледаме само някои общи въпроси на груповата квалификация […]
• На основание част 7 от чл. 83 от Федералния закон от 05.04.2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ искане за предложения за закупуване на […]
• Начисляване и регистрация на заплащане за ваканция в 1C ZUP 8.3 (3.0) В програмата 1C ZUP 8.3 (3.0) документът „Ваканция“ се използва за начисляване и обработка на ваканция. Чрез този документ можете да регистрирате и изчислявате основен годишен отпуск, [...]
• Нов транспортен данък в Русия от 2018 г. Както показа практиката, въвеждането на този вид мито се превърна в доста полезна данъчна трансформация. Регионалният характер на данъка позволява не само да се попълват регионални и местни […]
• Как да уволня и изплатя служител в 1C ZUP 3.0 (8.3) Днес искам да разгледам въпроса как да формализирам уволнението на служител в програмата 1C ZUP 8.3 (версия 3.0). За отразяване на тази операция в програмата има документ [...]
• Как да кандидатствам за отпуск без заплащане в 1C 8.3? Добър ден! Когато задавате въпрос, моля, не забравяйте за правилата на форума. Нека ви напомня: ние се стремим да създадем приятелска атмосфера на нашия форум. Следователно, […]

Поради определени обстоятелства в края на финансовата година личната сметка на автономна институция може да съдържа неизползвани остатъци от целеви субсидии. Поради факта, че този вид финансиране на дейността на институцията е обект на специален контрол от страна на учредителите и финансовите органи, е необходимо ясно да се разбере какви действия може да предприеме една автономна институция по отношение на тези средства.

Предоставянето на субсидии на автономни институции за други цели (целеви субсидии) се извършва в съответствие с параграф. 2 т. 1 чл. 78.1 пр.н.е. RF. Определянето на целите, за които могат да се предоставят такива субсидии, е от компетентността на съответните върховни изпълнителни органи на държавната власт или местната администрация, от чийто бюджет се отпускат. Обемът и условията за предоставяне се определят от правителството на Руската федерация, висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация и местните органи на управление. Целева субсидия се предоставя на автономна институция в съответствие със споразумение, сключено между тази институция и нейния учредител.

Съгласно клауза 13 от Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. N 81n „За изискванията към плана за финансови и икономически дейности на държавна (общинска) институция“, когато се предоставя на държавна (общинска) институция целева субсидия, институцията изготвя и предоставя на органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, информация за сделки с целеви субсидии, предоставени на държавна (общинска) институция (ф. 0501016).

Ако целевата субсидия не е изразходвана изцяло през текущата финансова година

Клауза 3.17 от чл.

Коя категория субсидии подлежи на връщане в бюджета?

2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ „За автономните институции“ (наричан по-долу Федерален закон N 174-FZ) показва, че балансите на средствата, предоставени на автономната институция от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация въз основа на параграф. 2 т. 1 чл. 78.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, подлежат на прехвърляне от автономна институция към съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация.

В същото време, съгласно клауза 3.18 на чл. 2 от Федералния закон N 174-FZ, тези остатъци от средства, прехвърлени от автономни институции към съответния бюджет, могат да бъдат върнати на автономни институции през следващата финансова година, ако има нужда да бъдат насочени за същите цели по силата на решение на съответния орган, който упражнява функциите и правомощията на учредителя на автономната институция.

Департаментът по бюджетна политика и методология на Министерството на финансите на Русия в своите писма от 29 януари 2013 г. N 02-13-06/291 и от 22 октомври 2013 г. N 12-08-06/44036 съобщава, че финансовият отдел има изготвени изменения, поясняващи разпоредбите на клауза 3.18 на чл. 2 от Федерален закон N 174-FZ, според който остатъците от целеви субсидии, които не са използвани през текущата финансова година, могат да бъдат използвани от автономни институции през следващата финансова година, ако има нужда да ги насочите за същите цели по силата на решение на съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя по отношение на автономна институция, тоест без задължение за прехвърляне в бюджета с последващо връщане.

Освен това тези промени създават правни основания финансовият орган да установи процедура за събиране на неизползваните остатъци от целеви субсидии, предоставени от бюджета на автономни институции.

Клауза 19 на чл. 30 от Федерален закон № 83-FZ от 8 май 2010 г. такива основания са установени за бюджетни институции, но Федерален закон № 174-FZ не ги предвижда за автономни институции.

В законодателството на Руската федерация няма ограничения за автономните институции да връщат самостоятелно остатъците от целеви субсидии в съответния бюджет (без да чакат решението на главния разпоредител на бюджетни средства за събиране на тези остатъци).

Ако институцията не е върнала остатъците от целевата субсидия и не е получила разрешение от учредителя за възможността да ги използва за същите цели през следващата финансова година, тези остатъци подлежат на събиране по начина, установен от съответния финансов власт.

Общите изисквания за процедурата за събиране на неизползваните остатъци от субсидии са одобрени със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. N 82n „За събирането в съответния бюджет на неизползваните остатъци от субсидии, предоставени от бюджетите на бюджета система на Руската федерация към държавните (общинските) институции” (наричана по-долу заповед N 82n). Въз основа на този документ на ниво съставни образувания на Руската федерация (общини) трябва да се разработят собствени процедури за събиране на такива средства, които определят датата, от която се извършва събирането, документите, които са основата за колекцията.

В съответствие с ал. "а" клауза 3 от Приложение 2 към Заповед № 82н, институцията преди 1 юли на финансовата година, следваща отчетната, представя на териториалния орган на Федералната хазна, в който е открита отделна лична сметка за нея, на регистрационни сделки с целеви субсидии, одобрени от органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, информация за сделки с целеви субсидии, предоставени на държавната (общинската) институция за 20__ г. (f. 0501016).

В колона 5 "Салдото на субсидията от минали години, разрешено за използване в началото на 20__ г." Тази информация показва размера на остатъците от целеви субсидии, по отношение на които необходимостта от насочването им през текущата финансова година за същите цели се потвърждава от органа, изпълняващ функциите и правомощията на основателя.

За ваша информация. Характеристики и примери за регистриране на информация за транзакции с целеви субсидии, съдържащи сумите на остатъците от целеви субсидии от минали години, разрешени за използване, са дадени в съвместното писмо на Министерството на финансите на Русия N 02-13-07/6650 и Федерална хазна N 42-7.4-05/3.3-128 от 05.03.2013 г.

Ако до 1 юли на финансовата година, следваща отчетната, съответната информация не е подадена на териториалния орган на Федералната хазна, териториалната ОФК събира остатъците от подлежащите на събиране целеви субсидии, като ги превежда по сметка, открита от ОФК за съставния субект на Руската федерация по балансова сметка 40101 „Приходи, разпределени от органите на Федералната хазна между бюджетите на бюджетната система на Руската федерация“ за последващо прехвърляне на остатъците от целеви субсидии, подлежащи на събиране към приходите на федералния бюджет (параграф „b“, параграф 3 от Приложение 2 към Заповед № 82n).

В съответствие с разпоредбите на клауза 12 от Процедурата за разрешаване на разходи на федерални бюджетни институции и федерални автономни институции, лични сметки за които са открити в териториалните органи на Федералната хазна, източник на финансова подкрепа за които са целеви субсидии, одобрени от Заповед на Министерството на финансите на Русия от 16 юли 2010 г. N 72n, неизползвани остатъци от целеви субсидии субсидии, за които не е взето решение за наличието (отсъствието) на необходимост от насочването им за същите цели в текущата финансова година, преди федералната институция да представи на териториалния орган на Федералната хазна информация за транзакции с целеви субсидии (ако е взето решение за наличието на нужда), отразена в лична сметка, предназначена за отчитане на транзакции със средства, предоставени на федерални институции от федералния бюджет под формата на субсидии за други цели, открити за институцията в териториалния OFK, отбелязани „без право на харчене“ до 1 юли.

Отчитане на получаване и връщане на целеви субсидии

Съгласно клауза 21 от Инструкция № 157n<1>субсидиите, предоставени на институция за други цели, се отчитат по вид дейност (финансова подкрепа) код 5.

<1>Инструкции за прилагане на Единния сметкоплан за публични органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 декември 2010 г. N 157n.

Счетоводното отчитане на транзакции с целеви субсидии в автономна институция се извършва в съответствие с Инструкция № 183n<2>. Препоръки по този въпрос са дадени и в писмо на Министерството на финансите на Русия от 04.05.2013 г. N 02-06-07/11164. Той показва кореспонденцията на сметките, използвани от получателите на субсидии.

<2>Инструкции за използване на сметкоплана за счетоводство на автономни институции, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Русия от 23 декември 2010 г. N 183n.

Следва да се отбележи, че доходите, получени под формата на субсидия за други цели, се начисляват в счетоводните регистри на автономна институция, след като органът, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, приеме отчета на институцията за целевото използване на получените средства.

Ако плащанията в брой са били върнати по личната сметка на автономна институция през текущата финансова година, източникът на финансова подкрепа за която са били субсидии за други цели, направени през предходната финансова година, тогава процедурата за обработката им ще зависи от конкретната ситуация . Процедурата за действие при такива обстоятелства е дадена в писмо на Министерството на финансите на Русия от 25 март 2013 г. N 02-03-07/9353 за бюджетни институции. Процедурата за автономните институции ще бъде подобна.

Тези постъпления се считат за връщане на вземания от минали години.

В случай, че целевите средства се върнат в личната сметка поради неправилно посочване на данните на получателя в платежните нареждания, след изясняване на подробностите целевите средства подлежат на повторно прехвърляне.

Върнатите суми на средства, прехвърлени в излишък през предходната година, източникът на финансова подкрепа за които са субсидии за други цели, могат да бъдат отнесени към остатъците от целеви субсидии, които не са били използвани в началото на текущата финансова година. В тази ситуация автономната институция трябва или да получи разрешение от основателя да разпредели тези средства през текущата финансова година за същите цели, или да ги върне по предписания начин в бюджета при липса на такова решение.

Връщане на субсидии в бюджета

Как се връщат субсидиите в бюджета?

Връщаме останалите субсидии

Ако институцията не е използвала пълния размер на средствата от субсидията за други цели през текущата финансова година, тя трябва да върне остатъка в бюджета. Прочетете, за да разберете какво трябва да имате предвид, когато извършвате тази операция.

Процедурата за събиране на неизползвани остатъци от средства при липса на необходимост от насочването им за същите цели се определя от съответния финансов орган, като се вземат предвид общите изисквания, установени от Министерството на финансите на Русия (част 19, член 30 от Закон № 83-FZ, част 3.17 от член 2 от Закон № 174-FZ ).

Общи изисквания за процедурата за събиране в съответния бюджет на неизползваните остатъци от субсидии, предоставени от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация на бюджетни и автономни институции, чиито лични сметки са открити в териториалните органи на Федералната хазна, финансовите органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация, общини, са одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. N 82n.

Важно е да запомните. По решение на органите, изпълняващи функциите и правомощията на учредителите по отношение на конкретни институции, остатъкът от целеви субсидии, прехвърлени в бюджета, може да бъде върнат на тези институции през следващата финансова година, ако има нужда да бъдат насочени за същото. цели (част 18, член 30 от Закон N 83-FZ, част 3.17, 3.18, член 2 от Закон N 174-FZ).

Анализ на практиката за прилагане на разпоредбите на действащото законодателство в различни публични юридически лица<*>ни позволява да подчертаем редица важни въпроси, които трябва да бъдат разрешени от финансовия орган при предоставяне на субсидии на бюджетни и автономни институции в съответствие с параграф. 2 т. 1 чл. 78.1 пр.н.е. RF.

<*>Вижте например Процедури за събиране на неизползвани остатъци от предоставените субсидии:

• федерални бюджетни институции (Приложение № 2 към Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. № 82n, наричана по-нататък Процедура № 82n);
• държавни автономни институции на Пензенска област (одобрена със заповед на Министерството на финансите на Пензенска област от 24 август 2011 г. N 66);
• бюджетни институции на Московска област (одобрена със заповед на Министерството на финансите на Московска област от 31 март 2011 г. N 19).

По този начин от законодателното изискване за прехвърляне на субсидии за други цели, които не са използвани през текущата финансова година (т.е. на 1 януари на следващата финансова година) към бюджетните приходи, следва, че упълномощеният орган трябва да определи времето и процедурата за доброволно прехвърляне от бюджетни и автономни институции на остатъците от целеви субсидии в приходите на бюджета. В такива ситуации Федералното министерство на финансите приканва институциите да попълнят Заявления за възстановяване (код на формуляра съгласно KFD 0531803) (Писмо на Федералното министерство на финансите от 08.08.2011 г. N 42-7.4-05/3.5-528).

В счетоводството връщането от институцията на неизползвания остатък от целевата субсидия се отразява в следния запис:

Дебит 5 205 815 60

Кредит 5,201 11,610.

В същото време сумата по задбалансова сметка 17 (код 180 KOSGU) намалява.

Възможността за доброволно връщане от институциите на неизползвани остатъци от целеви субсидии не изключва необходимостта от разработване на процедура за тяхното принудително събиране в съответния бюджет. Освен това тази процедура всъщност е единственият инструмент за въздействие на финансовите органи и учредителите върху бюджетни и автономни институции, които нарушават изискванията на бюджетната дисциплина.

Важно е да запомните. Основната норма на Процедурата за събиране на неизползвани остатъци от средства е крайният срок за институциите да подадат Информация за транзакции с целеви субсидии, предоставени на държавна (общинска) институция (код на формуляра съгласно OKUD 0501016)<*>, и други документи, чийто списък трябва да бъде определен от финансовия орган. Въз основа на тях финансовият орган (органът на касата) ще получи информация за остатъците от целеви субсидии от предходната година, по отношение на които учредителите са потвърдили правото да изразходват през текущата финансова година.

<*>Препоръчителният образец на информация (формуляр 0501016) е даден в Приложението към Изискванията към плана за финансова и икономическа дейност на държавна (общинска) институция, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. N 81n.

Федералните бюджетни и автономни институции предоставят такава информация преди 1 юли на текущата финансова година (параграф „а“, параграф 3 от Заповед № 82n).

Връщане на остатъчни субсидии в бюджета

Събирането на остатъците от целеви субсидии в различни публични юридически лица се извършва по правило или в рамките на сроковете, установени за федералните институции, или на по-ранна дата.

В същото време събирането на остатъците от целеви субсидии по безспорен начин се извършва не само въз основа на информация за транзакции с целеви субсидии (други документи, списъкът на които се определя от финансовия орган), но и въз основа на фактът на непредставянето им на финансовия орган (орган на хазната) в рамките на определения срок.

Съществува възможност държавна (общинска) институция, която не е изпълнила доброволно изискването за превеждане на остатъка от субсидията за други цели в приход на бюджета, през следващата финансова година преди крайния срок за принудително събиране на съответните средства, получават разрешение да ги изразходват за изпълнение на поставените през миналата година задачи.

В същото време, преди да получи такова разрешение, институцията обикновено няма възможност да изразходва неизползваните остатъци от целеви субсидии - разходите от субсидии от минали години по правило се разрешават само ако информацията за транзакции с целеви субсидии (други подобни документи) съдържа информация за възможността за изразходване на съответните парични наличности<*>.

<*>Вижте, например, Приложение № 2 към Процедурата за разрешаване на разходите на държавните бюджетни (автономни) институции на Краснодарския край, одобрена със заповед на Министерството на финансите, бюджета и контрола на Краснодарския край от 30 ноември 2010 г. №. 673.

И накрая, на практика често възниква въпросът: може ли финансовият орган директно да предвиди в съответния нормативен акт възможността бюджетните и автономните институции да не прехвърлят в приходите на бюджета остатъците от неизползвани целеви субсидии, ако планират да получат разрешение за използването им средства за същата финансова година през следващата финансова година? цели.

Изглежда, че подобно решение на финансовия орган няма да отговаря напълно на изискванията на действащото законодателство. Не се предвижда обаче отговорност за прилагането на такъв ред за разходване на средства от целеви субсидии. Това обстоятелство се използва в някои публични юридически лица, например в Самарска област (вижте Заповед на Министерството на финансовото управление на Самарска област от 11 януари 2011 г. N 01-21/1-1).

В. П. Багрин

Международен център

финансово и икономическо развитие

Документът е станал невалиден или анулиран.

Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 14 септември 2005 г. N 119n „За прилагането на бюджетната класификация на Руската федерация за изготвяне на бюджети на всички нива, като се започне с бюджети за 2006 г.“

Връщане на остатъци от субсидии и субсидии от минали години

000 1 19 00000 00 0000 000 Връщане на остатъците от субсидии и субвенции от минали години 000 1 19 01000 01 0000 151 Връщане на остатъците от субсидии и субвенции от федералния бюджет 000 1 19 02000 02 000 0 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация 000 1 19 02010 02 0000 151 Връщане на остатъците от субсидии и субвенции от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация към федералния бюджет 000 1 19 03 000 03 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от местните бюджети 000 1 19 03010 03 0000 151 ОТДЪРЖАВАНЕ на субсидии и субвенции от местните бюджети към бюджетите на федерациите 000 1 19 04010 04 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на градските райони 000 1 19 05010 05 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на общинските райони 000 1 19 05010 10 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от селищни бюджети 000 1 19 06000 00 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на държавните извънбюджетни фондове 000 1 19 06010 00 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на държавни извънбюджетни фондове към федералния бюджет 000 1 19 06011 06 0000 151 Връщане на остатъци субсидии и субвенции от Пенсионният фонд на Руската федерация 000 1 19 06012 07 0000 151 Възстановяване на оставащите субсидии и субвенции от Фонда за социално осигуряване на Руската федерация 000 1 19 06013 08 0000 151 Връщане на оставащите субсидии и субвенции от Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване 000 1 19 06014 09 0000 151 Възстановяване на остатъци от субсидии и субвенции от териториалните фондове за задължително здравно осигуряване 000 1 19 06020 00 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от бюджетите на държавните извънбюджетни фондове в бюджетите на съставните образувания на Русия Федерация 000 1 19 06021 06 0000 151 Връщане на остатъците от субсидии и субсидии от Пенсионния фонд на Руската федерация 000 1 19 06022 07 0000 151 Връщане на остатъците от субсидии и субвенции от Фонда за социално осигуряване на Руската федерация 000 1 19 06023 06023 08 0000 151 Връщане на остатъците от субсидии и субвенции от Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване 000 1 19 06024 09 0000 151 Връщане на остатъка от субсидии и субсидии от териториалните фондове на задължителното медицинско осигуряване 000 Възстановяване на остатъци от субсидии и субвенции от Фонда за социално осигуряване на Руската федерация 000 1 19 06033 08 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от Федералния фонд за задължително здравно осигуряване 000 1 19 06034 09 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от териториално задължително здравеопазване осигурителни фондове 000 1 19 06080 00 0000 15 1 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции към бюджета на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване 000 1 19 06080 08 0000 151 Връщане на остатъци от субсидии и субвенции от териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване

На 4 ноември 2015 г. Федерален закон № 301-FZ от 3 ноември 2015 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с Федералния закон „За федералния бюджет за 2016 г.“ (наричан по-долу Федерален закон № 301-FZ) влезе в сила Федерален закон), предвиждащ връщане в бюджета на остатъка от субсидията, предоставена за изпълнение на държавна задача. В какви случаи се извършва такова връщане? Кои институции подлежат задължението за връщане на субсидията Има ли нови правила относно субсидиите, предоставени за изпълнение на държавна (общинска) задача през 2015 г. На тези и други въпроси ще отговорим в статията.

Нека припомним, че държавната (общинската) задача се формира за бюджетни и автономни институции, както и държавни институции, определени в съответствие с решение на държавния орган (държавен орган), орган на местното самоуправление, упражняващ бюджетните правомощия на главния ръководител на бюджетни средства (клауза 3 от чл. 69.2 BC RF).

Финансовата подкрепа за изпълнение на държавни (общински) задачи се извършва за сметка на съответните бюджети (клауза 4 от член 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, клаузи 7, 9 от Наредба № 671<1>, параграф 39 от Правила № 640<2>):

- чрез предоставяне на субсидии на бюджетни или автономни институции;

- в рамките на бюджетните задължения, съобщени на държавните институции в съответствие с показателите на бюджетния разчет.

<1>Правилник за формиране на държавни задачи по отношение на федералните държавни агенции и финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи, одобрен. Постановление на правителството на Руската федерация от 02.09.2010 г. N 671 (губи сила от 01.01.2016 г.).

<2>Правилник за формиране на държавна задача за предоставяне на обществени услуги (извършване на работа) по отношение на федералните държавни институции и финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача, одобрен. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юни 2015 г. N 640 (влиза в сила на 1 януари 2016 г.).

По отношение на държавните институции (получатели на бюджетни средства) се установява, че бюджетните разпределения, лимитите на бюджетните задължения и максималните размери на финансирането за текущата финансова година спират да се прилагат на 31 декември. Неизползваните остатъци от бюджетни средства от получателите на бюджетни средства, които не са в една бюджетна сметка, не по-късно от последните два работни дни на текущата финансова година подлежат на прехвърляне от получателите на бюджетни средства в една бюджетна сметка (клаузи 3, 4 от член 242 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Така за държавните институции всички неизползвани остатъци от предоставените им бюджетни средства се връщат в бюджета в края на годината.

По отношение на бюджетните и автономните институции, преди въвеждането на Федерален закон N 301-FZ, неизползваните остатъци само от тези субсидии, които са имали предназначение (наричани по-нататък целеви субсидии), подлежат на задължително връщане в бюджета (клауза 18, Член 30 от Федералния закон N 83-FZ<3>, част 3.17 чл. 2 от Закона за автономните институции<4>). Неизползваният остатък от субсидията, предоставена за изпълнение на държавна (общинска) задача, може да се използва от бюджетните (автономни) институции през следващата финансова година за постигане на целите, за които са създадени (клауза 17, член 30 от Федералния закон N 83-FZ и част 3.15 от член 2 от Закона за автономните институции, изменен преди въвеждането на Федерален закон N 301-FZ).

<3>Федерален закон от 08.05.2010 г. N 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции.“

<4>Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ „За автономните институции“.

С приемането на Федерален закон N 301-FZ се промени процедурата за изразходване на неизползваните остатъци от субсидии, предоставени на бюджетни (автономни) институции за изпълнение на държавни (общински) задачи. Сега тези остатъци, както и остатъците от целеви субсидии, трябва да се връщат в бюджета, ако тези институции не постигнат държавната (общинската) цел.

Връщане на неизползваните остатъци от субсидията за изпълнение на държавни задачи

В съответствие с измененията, направени с Федерален закон N 301-FZ в параграф 17 на чл. 30 от Федералния закон № 83-FZ и част 3.15 от чл. 2 от Закона за автономните институции, неизползваните остатъци от средства, предоставени на бюджетни (автономни) институции от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация за изпълнение на държавни (общински) задачи, се използват през следващата финансова година за постигане на цели, за които са създадени тези институции, когато бюджетна (автономна) институция постигне показателите на държавната (общинската) задача за предоставяне на държавни (общински) услуги (изпълнение на работа), характеризиращи обема на държавната (общинската) услуга ( работа). Федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация, общинските правни актове на представителните органи на общините могат да предвиждат връщане в съответния бюджет на остатъка от субсидията за изпълнение на държавна (общинска) задача, съответно от федерална бюджетни (автономни) институции, бюджетни (автономни) институции на съставно образувание на Руската федерация, общински бюджетни (автономни) институции) по институции в размер, съответстващ на непостигнатите показатели на държавното (общинското) задание от тези институции.

В допълнение, параграф 2 на чл. 5 от Федерален закон N 301-FZ пряко установява, че средствата в размер на остатъците от субсидии, предоставени през 2015 г. на федерални бюджетни и автономни институции за финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи за предоставяне на обществени услуги (извършване на работа), формирани във връзка с непостигането на установените държавни задачи показатели, характеризиращи обема на държавните услуги (работа), както и целеви субсидии, по отношение на които необходимостта от тяхното насочване за същите цели през 2016 г. не е потвърдена, в сумата на непотвърдените салда подлежи на връщане във федералния бюджет за разпределение по начина, установен от правителството на Руската федерация през 2016 г., за увеличаване на обема на резервираните бюджетни средства за прилагане на допълнителни мерки за подкрепа на секторите на икономиката, социална подкрепа за граждани, подпомагане на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и предоставяне на хуманитарна помощ на населението на чужди държави над обема, установен с Федералния закон „За федералния бюджет за 2016 г.“.

По този начин, ако в края на текущата година (от 2015 г.) показателите, характеризиращи обема на публичните услуги (работа), предоставени (извършени) от бюджетни (автономни) институции в рамките на държавната (общинската) задача, не са постигнати, тогава формираният в края на годината остатък от субсидията, предоставена за изпълнение на такава задача, подлежи на връщане в съответния бюджет.

Отразяване на показатели, характеризиращи обема на държавните (общински) услуги, работа и информация за тяхното реално постигане

Индикаторите, характеризиращи обема на държавните (общинските) услуги (работа), предоставени (извършени) от бюджетни (автономни) институции, са установени в държавната (общинска) задача (клауза 2 от Наредба № 671, клауза 3 от Наредба № 640). Нека припомним, че по отношение на бюджетните (автономни) институции държавната (общинска) задача се формира от техните учредители (клауза 3 от Наредба № 671, клауза 5 от Наредба № 640).

Съгласно настоящата форма на държавното задание, дадено в Приложението към Наредба № 671, показателите, характеризиращи обема на обществените услуги (работа), са отразени в точка 6 от този формуляр. Съгласно новата форма на държавната задача, дадена в Приложение 1 към Наредба № 640 и използвана при формирането на държавната задача за 2016 г., такива показатели са посочени в точка 3.2 от формата на държавната задача. За всеки показател се отразява неговото наименование, мерна единица и стойност за следващата година и планов период.

Информация за реалното изпълнение на показателите, установени в държавната (общинската) задача, се отразява в отчета за нейното изпълнение, а именно:

1) формата на отчета за изпълнението на държавната задача, дадена в приложението към Наредба № 671 (клауза 9 от част.

Връщане на субсидии за държавни задачи в бюджета

2 форми), съдържа стойността на показателя, характеризиращ обема на обществената услуга (работа), одобрен в държавната задача, действителната стойност на този показател, постигната през отчетния период, и описание на причините за отклонения от планираните стойности ​​(ако има такива отклонения);

2) формата на отчета за изпълнението на държавната задача, дадена в Приложение 2 към Наредба № 640, включва следната информация:

— стойността на показателя, характеризиращ обема на обществените услуги (работа), одобрен в държавната задача;

— действителната стойност на този показател, постигната към отчетната дата;

— допустимо (възможно) отклонение при сравняване на планираните и действителните стойности;

— отклонение, превишаващо допустимата (възможната) стойност, като се посочват причините за такова отклонение.

Пример. Бюджетната културна институция публикува на официалната си интернет страница следната информация за общинската задача за предоставяне на услуги за показване на спектакли, концерти, концертни програми и други развлекателни програми и нейното изпълнение.

От представените данни за общинската задача и нейното изпълнение следва, че показателите, характеризиращи обема на предоставените общински услуги в рамките на общинската задача, са напълно постигнати, съответно в този случай институцията няма да има задължение да връща неизползван остатък от субсидията, предоставена за изпълнение на тези задачи.

Процедурата за връщане на неизползваните остатъци от субсидия, предоставена за изпълнение на държавна (общинска) задача в случай на непостигане на показатели, характеризиращи обема на държавните (общински) услуги (работа), както е отбелязано по-горе, трябва да бъде установена от Правителството на Руската федерация.

В случай на непостигане на показателите, характеризиращи обема на обществените услуги (работи), одобрени в държавната задача, неизползваният остатък от субсидията, предоставена за изпълнението на такава задача, се връща в бюджета. Това правило важи за бюджетните (автономни) институции, тъй като те са тези, които получават субсидии като финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи.

Задължението за връщане на неизползваните остатъци от субсидии за държавни задачи е въведено с Федерален закон N 301-FZ и се прилага и за субсидии, предоставени през 2015 г.

В допълнение към това задължение, според автора, за неизпълнение на установените обеми на държавна задача, ръководителят на бюджетна (автономна) институция може да бъде подведен под административна отговорност, ако едно от условията, определени от процедурата за предоставяне на субсидия за изпълнение на държавна задача е нейното изпълнение (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 24 април 2015 г. N 02-10-09/23856). По-специално, съгласно част 2 на чл. 15.15.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, нарушаването от страна на юридическо лице, което е получател на субсидии, на условията за тяхното предоставяне води до налагане на административна глоба:

— за юридически лица — от 2 до 12% от размера на получената субсидия.

Ако институцията не изпълни инструкциите на учредителя, остатъкът от субсидията трябва да бъде върнат в бюджетните приходи. Статията очертава процедурата за отразяване на тази операция в счетоводството.

Правно основание за връщане на субсидии в бюджета.

Част 17 чл. 30 от Федералния закон № 83-FZ установява, че федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация, общинските правни актове на представителните органи на общините могат да предвиждат връщане в съответния бюджет на остатъка от субсидията за изпълнение на държавни (общински) задачи от бюджетни институции в размер, съответстващ на неизпълнените показатели на държавната (общинската) задача. Подобно правило по отношение на автономните институции е установено в параграф 3.15 на чл. 2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. № 174-FZ „За автономните институции“ (наричан по-долу Закон за автономните институции).

Изискването за връщане на остатъците от целеви субсидии от бюджетни и автономни институции се съдържа в част 18 на чл. 30 Федерален закон № 83-FZ, клаузи 3.17, 3.18 чл. 2 от Закона за автономните институции. От тях следва, че остатъците от целеви субсидии, които не са използвани през текущата финансова година, подлежат на прехвърляне от бюджетни и автономни институции към съответния бюджет. Посочените остатъци от средства могат да се използват от институциите през следващата финансова година, ако има нужда от насочването им за същите цели в съответствие с решението на изпълнителния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя на бюджетна или автономна институция. .

През 2016 г. федералните бюджетни и автономни институции преди 1 юли трябва да осигурят връщането във федералния бюджет на средства в размер на остатъците от субсидии, предоставени им през 2015 г. за финансова подкрепа за изпълнение на държавни задачи за осигуряване (изпълнение ) на обществени услуги (работи), образувани във връзка с непостигането на показатели, установени от държавната задача, характеризиращи обема на обществените услуги (работа), въз основа на отчета за изпълнението на държавната задача, представен на органите, упражняващи функциите и правомощията на учредителите по отношение на федерални бюджетни или автономни институции (клауза 33 от Указ на правителството на Руската федерация от 28 декември 2015 г. № 1456 „За мерките за прилагане на Федералния закон „За федералния бюджет за 2016 г.“).

По отношение на институциите на съставните образувания на Руската федерация и общините такива правила се установяват с нормативни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Пример за такъв регулаторен акт е Законът на Амурска област от 31 август 2007 г. № 368-ОЗ „За бюджетния процес в Амурска област“, ​​който установява, че остатъците от субсидии, предоставени на регионалните бюджетни и автономни институции от регионалния бюджет, които не са били използвани през текущата финансова година за финансова подкрепа за тяхното изпълнение на държавни задачи за предоставяне (извършване) на държавни услуги (работи), през следващата финансова година те подлежат на връщане в регионалния бюджет в сума, съответстваща на непостигнатите показатели на държавната задача.

По този начин изискването за връщане на остатъка от субсидията, разпределена за изпълнение на задачата на учредителя, се прави само ако институцията не успее да постигне показателите, определени от учредителя в рамките на държавната задача. Освен това, ако институцията е изразходвала цялата сума на субсидиите и показателите, установени от основателя, не са постигнати, остатъкът от субсидията се връща от средствата, получени от институцията от предоставянето на платени услуги.

За ваша информация

Според Министерството на финансите, изложено в писмо № 02-06-07/19436, връщането във федералния бюджет на останалите суми субсидии за изпълнение на държавна задача може да се извърши както за сметка на остатъци от субсидии, генерирани от федерални бюджетни и автономни институции за изпълнение на държавна задача, и за сметка на други приходи, незабранени със закон, с изключение на средствата, предоставени на федералните бюджетни и автономни институции в съответствие с параграф. 2 т. 1 чл. 78.1 и чл. 78.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация и за други цели.

Имайте предвид, че по отношение на връщането на останалите суми субсидии, отпуснати от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и общините, Министерството на финансите се придържа към подобно мнение. Така в писмо от 11.04.2016 г. № 02-04-09/20394, на въпрос относно връщането на остатъка от субсидии, предоставени на бюджетни и автономни институции на Амурска област за изпълнение на държавна задача, ако показателите за обема на услугите (работата) не са постигнати, финансовият отдел отговори: регионален бюджет или Автономна институция на Амурска област трябва да върне средства в бюджета на посочения субект на Руската федерация в размер, съответстващ на непостигнатите показатели от обема на предоставените публични услуги, установени в държавната задача, или за сметка на субсидии за изпълнение на държавната задача, или (при липса на такива средства) за сметка на средства, получени от институцията от предоставянето на платени услуги и други дейности, генериращи доход.

Основания за връщане на субсидии.

Писмото на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-06-07/19436 идентифицира няколко основания за връщане на субсидии в бюджетните приходи:

• връщане на останалите суми субсидии, предоставени за изпълнение на задачата на основателя, формирани във връзка с невъзможността на институцията да постигне показателите, установени от държавната (общинската) задача, характеризираща обема на държавните (общински) услуги (работа);
• връщане на остатъка от неусвоените суми по целеви субсидии;
• връщане на остатъка от сумите на целевата субсидия, ако при проверката се установят нарушения по отношение на разходването на средствата на целевата субсидия.

В счетоводството транзакциите за връщане на остатъци от субсидии се отразяват с помощта на сметка 0 303 05 000 „Разплащания за други плащания към бюджета“ (Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-06-07/19436).

Ако през 2016 г. институцията прехвърли остатъка от субсидиите в бюджетните приходи, без да използва сметка 0 303 05 000, според нас, като се вземат предвид разпоредбите на клауза 18 от Инструкция № 157n, трябва да се извършат коригиращи операции и прехвърлянето на сумата на субсидията трябва да бъде записана в реда, препоръчан от Министерството на финансите.

Примери за отразяване в счетоводните сметки на операции за връщане на субсидии в приходите на бюджета.

Процедурата за записване на транзакции за прехвърляне на субсидии в бюджетни приходи зависи от основата за тяхното връщане (кореспондентските сметки се дават в съответствие с информацията, посочена в писмо на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-06-07/19436 ).

Неизпълнение на инструкциите на учредителя.

	130 4 205 31 560	130 4 401 10 130
Средствата са получени под формата на субсидии (транзакцията се извършва за всеки превод на средства)	510 4 201 11 000	130 4 205 31 000
Начислен е дълг за връщане в приходите на бюджета на остатъците от предоставените субсидии за финансово подпомагане за изпълнение на държавни (общински) задачи	130 4 401 10 130 130 2 401 10 130	130 4 303 05 000 130 2 303 05 000
Останалите суми от субсидиите се прехвърлят в приходите на бюджета	130 4 303 05 000 130 2 303 05 000	610 4 201 11 000 310 2 201 11 000

Пример 1

Между лечебното заведение и основателя е сключено споразумение за 2015 г. за предоставяне на институцията на субсидия в размер на 700 000 рубли. Институцията е изразходвала субсидията изцяло, но по време на одит на финансово-икономическата дейност през 2016 г. беше разкрито, че институцията не е изпълнила напълно инструкциите на основателя. Основателят поиска средствата в размер на 50 000 рубли да бъдат върнати в бюджета. Тъй като сумата на субсидията е изразходвана изцяло, институцията е изпълнила искането на учредителя да върне средства в бюджета от средствата, получени от доходоносни дейности.

В счетоводството операциите по връщане на неизразходвания остатък от субсидията в приходите на бюджета ще бъдат отразени, както следва:

			Сума, търкайте.
Натрупани приходи в размер на субсидията, разпределена за изпълнение на задачата на основателя
Средствата са получени под формата на субсидия (транзакцията се извършва за всеки превод на средства)
Начислен е дълг за връщане в бюджета на остатъка от предоставената субсидия за финансово подпомагане за изпълнение на държавната (общинската) задача.
Остатъкът от сумата на субсидията се прехвърля в приходната част на бюджета

Връщане на неусвоения остатък от целеви субсидии

	510 5 201 11 000	130 5 205 81 000
Начислените приходи от размера на целевата субсидия се основават на отчет за изразходване на целевите средства, подписан от учредителя.	180 5 205 81 000	180 5 401 10 180
Отразен е размерът на задължението за връщане на неусвоения остатък от целевата субсидия	180 5 205 81 000	180 5 303 05 000
Остатъкът от неизползваните целеви суми беше прехвърлен на основателя	180 5 303 05 000	610 5 201 11 000

Пример 2

Към 1 януари 2016 г. лечебното заведение има баланс от целеви субсидии в размер на 5000 рубли. През февруари институцията ги превежда в приход на бюджета, като прави следното счетоводно записване:

Във връзка с издаването на писмо № 02-06-07/19436 на Министерството на финансите на Руската федерация, институцията издаде счетоводен сертификат (f. 0503833) и направи коригиращи записи, отразявайки в счетоводството връщането на сума на субсидията с използване на сметка 5,303,05,000:

Възстановяване на остатъка от сумите на целевата субсидия при нарушение на тяхното изразходване

Средства, получени под формата на целева субсидия	510 5 201 11 000	130 5 205 31 000
Приходите, получени от сумите на целевите субсидии, се начисляват въз основа на отчет за изразходването на целевите средства, подписан от основателя (операцията се извършва за пълния размер на изразходваните субсидии и се отразява в отчета)	180 5 205 81 000	180 5 401 10 180
	130 2 401 10 130	180 2 303 05 730
Салдата по фондовете се прехвърлят в приходите на бюджета	130 2 303 05 000	610 5 201 11 610

Пример 3

В автономно лечебно заведение е извършен одит на целевото разходване на средствата за целева субсидия през 2014 - 2016 г. Въз основа на резултатите от одита беше разкрито неправомерно използване на субсидии, отпуснати на институцията през 2015 г., в размер на 150 000 рубли. Неприетите за прихващане разходи са възстановени и върнати в приходната част на бюджета. Тъй като средствата от субсидията бяха изразходвани напълно, възстановяването на разходите стана за сметка на средствата, получени от институцията от предоставянето на платени услуги.

В счетоводството ситуацията, описана в примера, ще бъде отразена, както следва:

	Дебит	Кредит	Сума, търкайте.
Транзакциите за разходи, които не са приети за компенсиране, бяха сторнирани (транзакциите се извършват по метода на „червеното сторниране“):
– въз основа на размера на начислените разходи
– въз основа на размера на платените разходи
Натрупано е задължение за връщане в приходната част на бюджета на остатъка от неусвоените субсидии, чието разходване е нарушено.
Разходите, извършени от институцията за сметка на целеви субсидии, се включват в разходите, извършени от нея като част от дейности, генериращи приходи
Сумите, подлежащи на възстановяване, се прехвърлят в приход на бюджета

В заключение отбелязваме, че бюджетните и автономните институции в случаите, установени в части 17 и 18 на чл. 30 Федерален закон № 83-FZ, клаузи 3.17 и 3.18 чл. 2 от Закона за автономните институции прехвърлят останалите субсидии в приходите на бюджета. Връщат се остатъците не само на сумите неизразходвани целеви субсидии, но и сумите на субсидиите:

• предоставени за изпълнение на заданието на учредителя, образувано във връзка с невъзможността на институцията да постигне показателите, установени от държавното (общинското) задание, характеризиращо обема на държавните (общински) услуги (работа);
• ако при проверката се установят нарушения по отношение на разходването на средства от целеви субсидии.

Транзакциите за връщане на средства в бюджетните приходи се отразяват с помощта на сметка 0 303 05 000 „Изчисления за други плащания към бюджета“. Счетоводните записи за записване на такива транзакции са дадени в писмо на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-06-07/19436.

Федерален закон № 83-FZ от 08.05.2010 г. „За внасяне на изменения в някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряване на правния статут на държавни (общински) институции.“